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数字经济时代政府监管的适应性创新

江苏行政学院学报 2023年第5期 54-61页

作者：戚聿东张天硕北京师范大学经济与工商管理学院北京100875

作为新兴的经济形态,数字经济在关键要素、驱动规律、商业模式、创新方式等方面呈现出有别于传统经济的运行特征,并在垄断、信息不对称、外部性和公共产品等方面引发了新的市场失灵。通过揭示数字经济时代政府监管转型的动因,围绕经济... 详细信息

作为新兴的经济形态,数字经济在关键要素、驱动规律、商业模式、创新方式等方面呈现出有别于传统经济的运行特征,并在垄断、信息不对称、外部性和公共产品等方面引发了新的市场失灵。通过揭示数字经济时代政府监管转型的动因,围绕经济性监管和社会性监管两大方面,分析政府监管在市场准入和退出、价格制定、垄断与不正当竞争、消费者权益保护、数据隐私泄露及数据跨境流动等方面面临的挑战,可以从放松监管、包容监管、简约监管、审慎监管、统筹监管、智慧监管多方面提出政府监管适应性创新的方向。

关键词：数字经济经济性监管社会性监管监管创新

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我国电力监管问题研究

中国物价 2007年第4期 50-52,56页

作者：杨娟国家发展改革委经济研究所

电力经济性监管的主要内容包括价格、质量和投资。我国电力监管缺乏明确的法律基础,且监管职能配置不合理,此外还缺乏有效的监管手段和广泛的社会参与。完善我国的电力监管体系,首先要实现依法监管,加快监管机构建设,同时还要加强监管... 详细信息

电力经济性监管的主要内容包括价格、质量和投资。我国电力监管缺乏明确的法律基础,且监管职能配置不合理,此外还缺乏有效的监管手段和广泛的社会参与。完善我国的电力监管体系,首先要实现依法监管,加快监管机构建设,同时还要加强监管程序建设,并采取有效的监管措施,以促进公平有效竞争,最后还需要建立公开的信息披露机制。

关键词：电力监管经济性监管监管体系

重庆市公立医院医疗服务价格监管问题及对策分析

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重庆市公立医院医疗服务价格监管问题及对策分析

作者：李源重庆大学

学位级别：硕士

医疗服务具有高专业性、高风险性、高度的信息不对称性,故此引发的医疗纠纷数量逐年攀升,随着国民法制意识、维权意识的提高,因医疗纠纷裹挟价格投诉举报咨询数量也居高不下且办理难度大。研究医疗服务价格监管问题,提出完善监管机制、... 详细信息

医疗服务具有高专业性、高风险性、高度的信息不对称性,故此引发的医疗纠纷数量逐年攀升,随着国民法制意识、维权意识的提高,因医疗纠纷裹挟价格投诉举报咨询数量也居高不下且办理难度大。研究医疗服务价格监管问题,提出完善监管机制、监管方法的意见建议,是大部制改革背景下,探索新组建的市场监督管理部门、医疗保障部门、卫生健康部门医疗服务价格监管方式的现实需要,是聚焦解决人民群众看病贵问题,切实保障和改善民生的具体举措,有着重要的现实意义。对此,本文采取了查阅历史资料、文献研究、图表分析、对比分析、案例法、问卷调查等方法。并在规制经济学领域下按照规制的性质分类,分为经济性规制和社会性规制,本文借鉴对规制的分类标准,将医疗服务价格的监管分为经济性监管和社会性监管,并将两类监管监贯穿全文,从两个角度介绍重庆市公立医院医疗服务价格监管现状,分析其监管存在的问题,并在此基础上,提出重庆市公立医院医疗服务价格监管的对策建议。研究表明,重庆市公立医院医疗服务价格监管的机遇与挑战并存。机构改革后,重庆市公立医院医疗服务价格监管制度优势得以体现,同时也面临着医疗服务价格政策不完善带来的监督执法困惑等三个方面的挑战。从问卷调查的统计结果显示,重庆市医疗服务价格监管执法人员的执法技能亟须加强。笔者认为,在重庆市各级市场监督管理部门从“物理整合”到“化学融合”的过程中,应通过多方面的措施来提高重庆市公立医院医疗服务价格监管水平,主要有采取综合措施,推进医疗服务价格调整、做好调查研究,解决历史遗留政策争议、不断探索实践,逐步推进付费方式改革、掌握医学常识,做好政策理解、转变监管理念,加大惩处力度、利用信息手段,提升监管效力、探索监管方法,快速发现问题等。

关键词：医疗服务价格经济性监管社会性监管

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关于我国电力产业监管体系再造问题的研究

关于我国电力产业监管体系再造问题的研究

作者：黄桂芳上海社会科学院

学位级别：硕士

电力产业是国民经济重要的基础产业和公共部门,电力工业的持续发展、安全可靠和高效运行,事关国民经济的长期持续健康发展、社会的全面进步和广大公众的切身利益。电力产业又是一个特殊的行业,它的一些重要环节因网络特征明显而具有自... 详细信息

电力产业是国民经济重要的基础产业和公共部门,电力工业的持续发展、安全可靠和高效运行,事关国民经济的长期持续健康发展、社会的全面进步和广大公众的切身利益。电力产业又是一个特殊的行业,它的一些重要环节因网络特征明显而具有自然垄断性,这决定了政府必须对电力产业进行监管。尽管经历了20多年开放和引入竞争的电力体制改革实践,并于2003年3月成了国家电力监管委员会,但由于受电力体制改革的渐进性以及原有计划经济体制惯性的限制,监管改革进度缓慢,监管机构、监管职能、监管方式改进尚不明朗,我国目前符合市场经济要求的新型电力监管体系尚未真正建立。原有电力监管制度的缺陷依然存在,集中表现在法规体系不健全、电力监管职能越位、缺位、错位以及监管方式落后等方面,严重制约着电力产业的快速发展,造成电力企业生产经营效率低下以及消费者福利的损失,这也构成了我国当前电力产业监管制度改革的内在动因。在当前的学术研究中,关于垄断性行业政府监管及效率的研究较多,但还存在着两个根本性的缺陷,一是正在发展的政府监管理论,还缺乏充分的国内基础设施产业的实证支持;二是对处于垄断产业改革前列的电力产业监管,虽然有一定的论述,但还是相当薄弱的。从规制经济学的内容要求出发去探讨电力产业监管的论文较少;有的论文针对性强,但论述比较零散,理论性明显不足,没有建立一个完整的监管体系;有的则是缺乏考虑转轨经济条件下中国电力产业特殊的改革背景。因此研究中国转型经济条件下电力产业监管体系再造具有重要的理论和现实意义。本文认为,过去的中国电力并不是没有监管,而且是有一个相当严格的监管,但这—“严格”主要体现在微观管理方面,其实质是打着自然垄断旗号的行政垄断,它妨碍了市场竞争,妨碍整个市场效率的提高。为促进有效竞争,降低成本,必须放松这种监管。在放松监管的同时,为形成公平和有效的市场竞争格局,同时也为尽可能避免监管失效的出现,政府还需要加强监管制度的建设,以监管的方法来放松监管。因此本文强调放松监管与重建监管并重。主张建立独立的监管机构,强调竞争环节放松监管,垄断环节加强监管,如继续放松进入监管,改变

关键词：电力产业经济性监管监管体制

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我国油气行业监管体系目标设计思考

西南石油大学学报（社会科学版） 2015年第3期17卷 1-11页

作者：武旭中国社会科学院研究生院北京102488 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所北京100010

油气作为重要的战略性资源,关系国计民生,而油气行业由于其自身的技术经济特点,需要在自然垄断环节和安全环保方面加强监管。基于系统的分析,本文提出了我国油气行业监管体系的目标设计,探索了我国油气行业未来10年(2015—2025年)的监... 详细信息

油气作为重要的战略性资源,关系国计民生,而油气行业由于其自身的技术经济特点,需要在自然垄断环节和安全环保方面加强监管。基于系统的分析,本文提出了我国油气行业监管体系的目标设计,探索了我国油气行业未来10年(2015—2025年)的监管改革路线图。具体而言,2015—2020年,抓紧修订和补充有关法律法规,完善目前油气管理体制和监管体系,改进现行油气行业监管措施,逐步形成"政监合一,内部相对分离"的监管格局;实现油气勘探开发、进出口、炼油、流通、天然气批发、基础设施建设和服务的公开准入等;2021—2025年,出台新的法律法规,完善油气管理体制,采用高级别、集中的能源管理模式,对油气行业实行统一的宏观管理,并按政监分离的原则,组建独立的、专业化的油气监管机构等。

关键词：油气行业油气管理行政法规能源管理模式政监分离经济性监管

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中国核工业 2014年第10期 8-8页

中国高度重视核安全。福岛核事故之后,中国政府谨慎应对,暂停了新建核电站的审评,并开展了全面的安全大检查。中国政府不断努力改善核电站安全,同时核安全的监管人数也增长了一倍,核安全立法也进入了审查阶段,国际原子能机构也非常高兴... 详细信息

中国高度重视核安全。福岛核事故之后,中国政府谨慎应对,暂停了新建核电站的审评,并开展了全面的安全大检查。中国政府不断努力改善核电站安全,同时核安全的监管人数也增长了一倍,核安全立法也进入了审查阶段,国际原子能机构也非常高兴能与中国在上述领域以及其它各领域开展密切合作。未来核电发展的中心在亚洲,目前全球在建的核电反应堆1/3在中国。中国将成为未来全球核电领域的领袖。中国是国际新型核反应堆

关键词：核电领域中华人民共和国核电发展经济性监管社会性监管核电厂发电厂核电站国家原子能机构国际和平利用原子能机构国际原子能机构核电反应堆处置场