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精准脱贫背景下提升广西农村医疗保障能力探析——医疗保障系列研究之一

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广西社会科学 2019年第2期 85-89页

作者：覃双凌桂林医学院人文与管理学院广西桂林541199

在精准脱贫背景下,提升农村医疗保障的保障能力,能够有效增强农民摆脱收入贫困的能力,并防止"贫困—疾病—贫困"的恶性循环。然而,"因病返贫,因病致贫"是现阶段广西打赢脱贫攻坚战最难啃的硬骨头,且目前广西农村基本公共卫生服务、城乡... 详细信息

在精准脱贫背景下,提升农村医疗保障的保障能力,能够有效增强农民摆脱收入贫困的能力,并防止"贫困—疾病—贫困"的恶性循环。然而,"因病返贫,因病致贫"是现阶段广西打赢脱贫攻坚战最难啃的硬骨头,且目前广西农村基本公共卫生服务、城乡居民基本医疗保险、农村大病医疗保险和农村医疗救助对精准脱贫的保障能力不足。因此,基层医疗机构应精准提供基本公共卫生服务,政策上筑牢广西"四重农村医疗保障",同时还要加强乡、村卫生机构建设,增强服务功能,从而进一步提升广西农村医疗保障能力助力精准脱贫。

关键词：精准脱贫农村医疗保障保障能力公共卫生服务农村大病医疗保险

IFAD中国项目精准脱贫绩效评价:基于农民人均收入视角

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中国人口·资源与环境 2017年第2期27卷 126-134页

作者：帅竞成金华帅传敏李文静郭晴程欣丁丽萍中国地质大学(武汉)经济管理学院湖北武汉430074

基于课题组在7省区1 356农户的调查问卷数据,采用双差分析模型对IFAD项目的扶贫绩效进行了测度;选用人均纯收入作为贫困代理指标,并采用倾向得分匹配法对项目干预的净效应进行了分析,分别采用核匹配和半径匹配(0.001)方法测算了项目的... 详细信息

基于课题组在7省区1 356农户的调查问卷数据,采用双差分析模型对IFAD项目的扶贫绩效进行了测度;选用人均纯收入作为贫困代理指标,并采用倾向得分匹配法对项目干预的净效应进行了分析,分别采用核匹配和半径匹配(0.001)方法测算了项目的干预效果,定量评价了联合国IFAD中国项目对项目区受益人精准脱贫的实际贡献。研究结果显示:1IFAD项目脱贫效果显著:IFAD项目的实施对项目区贫困农户脱贫率的净贡献为18.71%,由于IFAD项目实施而摆脱贫困的受益人总数达到80.746万人,其中直接受益人46.113 7万人,间接受益人为34.632 3万人;2从收入结构来看,IFAD项目干预对贫困农户种植业收入增长的影响最大:采用Di D、包含控制变量的Di D、加权最小二乘Di D和PSM方法分析的结果显示,IFAD项目实施使项目受益人的种植业收入人均增长了1 031.15元,且在0.05的水平上显著;3从家庭特征来看,市场便捷程度和户主学历对IFAD项目干预效果的影响最大。基于以上研究结论,本文提出了旨在提高IFAD中国项目脱贫绩效的政策建议:1应充分发挥联合国IFAD项目精准脱贫的示范效应;2加快贫困地区农业产业结构升级以优化贫困户的收入结构;3进一步加强贫困地区道路和教育等基础设施建设。

关键词：联合国IFAD 项目绩效评价精准脱贫双差分析(DiD) 倾向得分匹配(PSM)

精准脱贫中基层政府与贫困户的互动研究 ——以重庆市级贫困村F村为例

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精准脱贫中基层政府与贫困户的互动研究 ...

作者：陈泽红重庆工商大学

学位级别：硕士

精准脱贫是全面建成小康社会进程中的重要战略举措,关系到国计民生。从社会互动视角看,农村精准脱贫实际上是基层政府与贫困户等主体互动作用的结果。尽管知网上有很多关于精准脱贫的研究文献,但是学术界对精准脱贫中基层政府与贫困户... 详细信息

精准脱贫是全面建成小康社会进程中的重要战略举措,关系到国计民生。从社会互动视角看,农村精准脱贫实际上是基层政府与贫困户等主体互动作用的结果。尽管知网上有很多关于精准脱贫的研究文献,但是学术界对精准脱贫中基层政府与贫困户之间的互动却缺乏独立性研究。就农村精准脱贫的两大主体而言,贫困户是精准脱贫最基本的微观单元,是农村精准脱贫行动的基础,具有复杂性的特点。加强对精准脱贫过程当中基层政府与贫困户之间的互动行为、互动关系的相关研究,可以弥补现有政府与农户互动理论研究的不足,丰富精准脱贫促进农村发展的相关理论。在决策层面,研究基层政府与贫困户的互动行为发生、发展和变化,有助于政府掌握贫困户互动行为的规律,提高其对互动行为的预见性、控制力和有效性。在互动关系层面上,加强对基层政府和贫困户的互动关系形成的条件、形成的机理方面的研究,有利于更加深刻的认识到两个主体互动关系形成的深层次原因,有利于增强政府决策部门和贫困户对互动重要性的认识。所以很大程度上,基层政府和贫困户之间的互动关系将直接影响到脱贫效果。同时由于精准脱贫任务的艰巨性、紧迫性、现实性,进一步促使基层政府与贫困户的互动研究分析极具研究价值。本文是在调研资料的基础上,以重庆市级贫困村F村作为案例,通过文献研究法、访谈法、个案分析法等方法,从社会互动理论出发,研究农村精准脱贫中基层政府和贫困户之间的互动过程。经调研访谈观察发现,基层政府和贫困户在农村精准脱贫过程中表现出了不同的行动特征,并受全面建成小康社会的目标驱使和市场风险不确定性的影响,基层政府与贫困户产生了互动。政府与贫困户主要是通过宣传学习进行思想互动、利用扶贫项目进行帮扶互动、借助党建引领进行组织互动,并且两者之间的互动还经历了从疏远质疑到依赖信任、从抵触反抗到交换合作、从被动接受到主动参与的复杂动态变化过程。此外,调查还发现基层政府与贫困户在互动过程中存在三个方面的困境:一是基层政府与贫困户在共同利益认识上发生偏差、二是贫困户参与度有待提高、三是基层政府角色定位发生偏差。在此基础上,进一步分析了制约基层政府与贫困户互动的因素,主要表现为:受单向度的理解思维影响,基层政府与贫困户在政策的执行层面未达成共识;基层政府的扶贫行为存在偏差;贫困户内生发展动力不足。最后,本文以赋权理论为指导,对精准脱贫中基层政府与贫困户的互动提出以下优化建议:宏观层面上进行政策赋权,政府要营造有利的政策环境以降低互动成本;中观层面上进行组织赋权,通过共同参与和协商民主,构建基层政府与贫困户良好互动的机制;微观层面上进行个体赋权,提高贫困户的参与意识和发展能力。

关键词：精准脱贫基层政府贫困户互动

精准脱贫方略下革命老区贫困人口自我发展能力研究——以四川省巴中市为例

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精准脱贫方略下革命老区贫困人口自我发展能力研究——以四川省巴...

作者：刘昕华西南民族大学

学位级别：硕士

精准脱贫是“十三五”时期的重要战略任务,是全面建成小康社会的前提要求。近年来,为中国解放事业做出巨大贡献和牺牲的革命老区发展迅速,但总体仍处于落后状态,已成为全国脱贫攻坚战的主战场。精准脱贫的主体是贫困人口,贫困人口自身... 详细信息

精准脱贫是“十三五”时期的重要战略任务,是全面建成小康社会的前提要求。近年来,为中国解放事业做出巨大贡献和牺牲的革命老区发展迅速,但总体仍处于落后状态,已成为全国脱贫攻坚战的主战场。精准脱贫的主体是贫困人口,贫困人口自身的发展能力是实现精准脱贫的核心推动力。因此,革命老区如期实现精准脱贫最有效的途径在于培育和提升贫困人口的自我发展能力。本文首先从分析精准脱贫和自我发展能力的理论基础入手,对精准脱贫和自我发展能力的内涵进行界定,并剖析了精准脱贫和自我发展能力的关系,指出二者是辩证互动关系。其次,分析了革命老区的经济发展和贫困现状,提出革命老区是全国精准脱贫的主战场,而改变这种现状的最有效途径在于提升贫困人口的自我发展能力,增强经济发展的内生动力。第三,本文以四川省巴中市为例,实证调研总结了巴中市巴中区、通江县、南江县、平昌县四个革命老区县(区)贫困人口自我发展能力现状,剖析了造成巴中市革命老区贫困人口自我发展能力较弱的原因,提出培育和提升我国革命老区贫困人口的自我发展能力的对策和建议。

关键词：精准脱贫革命老区贫困人口自我发展能力

精准脱贫中的健康扶贫问题研究——以阜阳市X镇为例

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精准脱贫中的健康扶贫问题研究——以阜阳市X镇为例

作者：李强安徽财经大学

学位级别：硕士

让贫困人口和贫困地区同全国一起迈进全面小康社会,是我们党向全世界做出的的庄严承诺,也是对全国人民做出的真诚许诺。不彻底解决因病致贫、因病返贫问题,达不到全民健康的水平,就不能说实现了全面建成小康社会的目标。健康扶贫是精准... 详细信息

让贫困人口和贫困地区同全国一起迈进全面小康社会,是我们党向全世界做出的的庄严承诺,也是对全国人民做出的真诚许诺。不彻底解决因病致贫、因病返贫问题,达不到全民健康的水平,就不能说实现了全面建成小康社会的目标。健康扶贫是精准施策精准脱贫的一项重要组成部分,能够从根本上彻底铲除因病致贫、因病返贫的问题,是打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的关键一环与重中之重。本文通过对阜阳市X镇健康扶贫工作落实情况进行研究,发现并分析存在问题,提出有针对性的对策建议,希望对政府等公共部门在实施健康扶贫政策时有所助益,使贫困人口获得更多的实效。阜阳市X镇作为本文的研究对象,作者通过文献研究、统计分析法和问卷调查法进行调查研究,经过深入研究了解到X镇在落实健康扶贫政策中取得了明显的效果,例如,贫困人口健康意识逐渐增强,自付医疗费用负担减轻,家庭收入增幅明显,居住环境有所改善。但也发现了健康扶贫工作推进过程中产生的一些问题,比如政策保障体系不健全,容易引发悬崖效应并造成新的社会不公平现象、基层资源匮乏,软硬件条件不足,难以保障贫困人口获得优质的医疗卫生服务、家庭支持不足,经济收入难以支撑贫困人口医疗费用,健康管理水平不高,无法有效提高贫困人口健康水平、贫困人口精神生活匮乏,缺少精神慰藉,脱贫信心不足等。作者从政府、家庭和社会三个层面对问题出现的原因进行了分析,得出在政府层面有政府职能缺位与错位、制度设计存在缺陷、医疗机构或政府职能部门监管不力和医疗体系不健全等原因,在家庭层面有因病致贫家庭增收渠道窄、因病致贫人口素质偏低和内生动力不足等原因,在社会层面有社会资源单一且不足、社会组织发展不完善和社会组织获得的支持不足等原因。针对以上问题和原因,作者提出了有针对性的政策建议。第一,精准识别健康扶贫对象,充实健康扶贫专业队伍,完善健康扶贫医疗保障制度和提升贫困人口兜底保障水平等建议,以健全健康扶贫保障政策体系。第二,加强基层医疗资源建设和人才建设,鼓励引进社会组织参与健康扶贫,发展基层医疗资源。第三,提高因病致贫家庭经济收入水平,健全服务体系提升健康管理水平,全面加强对家庭的健康扶贫支持力度。第四,从补齐公共文化体育设施短板,开展文化体育活动,构建多元关爱体系给贫困人口提供精神慰藉,开展扶志扶智活动增强贫困人口脱贫致富的信心等几方面搭建对贫困人口的多元关爱体制,提高他们的精神生活质量。在此基础上织密织牢健康扶贫网络,筑牢长效机制的根基,为打赢脱贫攻坚战贡献更多健康扶贫力量。

关键词：精准脱贫因病致贫健康扶贫全民健康

高校特殊体育教育“体医融合”精准脱贫模式研究

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高校特殊体育教育“体医融合”精准脱贫模式研究

精准脱贫背景下高校“志智双扶”的优势及路径研究——以电子科技大学对口帮扶岑巩县为例

第十二届全国体育科学大会

作者：胡海洋北京体育大学运动人体科学学院

研究目的:1)从体医融合非医疗健康干预的视角关注高校特殊体育群体体育教学现状及其身心健康,是落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》的有效途径,是高校健康教育冲刺脱贫攻坚的"最后一里路",是新时代高... 详细信息

研究目的:1)从体医融合非医疗健康干预的视角关注高校特殊体育群体体育教学现状及其身心健康,是落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》的有效途径,是高校健康教育冲刺脱贫攻坚的"最后一里路",是新时代高校教育"以生为本"理论的具体体现。2)依据国家教育扶贫和健康中国建设的相关政策,对高校特殊体育教育推行"体医+"模式教学,有利于遏制体育教育中道德阈限的僭越,规范相关主体行为,最大限度完善对该群体学生身体缺陷功能的补偿,引导高校体育教育健康发展。研究方法:1)文献资料法:以"体医融合"、"精准扶贫"、"特殊体育教育"等主题词进行检索,整理相关成果六十余篇。2)专家访谈法:向10名从事高校健康促进研究的专家、教授进行走访、调查,探究高校特殊体育教育教学的改革及发展趋势。3)实地调查法:选择10所代表性的高校,深入课堂调查特殊体育教育理念、制度、服务和设施供给存在的实际问题。4)分析归纳法:归纳分析高校特殊体育教育教学中既存"贫困"现状及"体医+"精准扶贫的蕴意,提出针对性的具体措施。结果与分析相关概念的界定。高校特殊体育群体是指身体患有不适宜参加剧烈体育锻炼运动的疾病或身体患残障的人群和《体质健康标准》测试结果未达到及格或者体重指数(BMI精准扶贫是指体医部门在体育保健教学中共同协作,以实施特殊群体精准分类、健康数据精准测量、体育设施精准供给和体育文化精准培育为原则,以调理身心、加强缺陷适应及补偿为目标,通过适应性项目运动技能的培养和运动保健知识的传授,达到增强体质、促进健康、帮助康复、培养意志品质和生活自理能力的目的。高校特殊体育"传统体育保健"教育现状及问题。调查显示,我国高校特殊体育教育主要实施免修免评、体质健康免测、教学时数缩减、单独开设保健课等形式。(1)健康教育理念表现为"朴素的人道主义"。由于身心缺陷担心运动风险而采取的教学形式与教育倡导的"因材施教""全面发展"等理念不符。(2)健康教育制度表现为零散的法律规定。《高校体育课程教学指导纲要》等诸多法律法规都只是从单列的条文中进行了相关规定,缺少专门的法律、措施和服务流程。(3)健康教育服务表现为"面"工程。开设以体育保健课为主的康体教育不能涵盖其教育的整体目标和健康教育的全部内涵。(4)健康教育设配表现为无序状态。各高校都没有为特殊学生设置完善的体育锻炼设施和保健室,课内外体育活动基本上处于无序、无人组织管理的状态,损害了体育特殊群体学生的体育教育权利。对策和建议:1)"体医+理念"精准脱贫模式转"朴素的人道主义"为"人本的生命关怀"。(1)"治未病、防未病"健康理念。精准传播"运动是良医"非医疗手段干预融人到个性化教育的全过程,让特殊学生群体成为体医融合的实践者,促进传统体育保健课程理念更新。(2)自我和社会的接受认可理念。直面运动实践时的身心缺陷,客观接受体育教育中的特殊需要和人文关怀。(3)生活生命关怀提升理念。让每位特殊学生都能从体育教育权利的初级关怀提高到以人为本学习生活过程的深层关怀。2)"体医+制度"精准脱贫模式衔接整合落实体医政策法律意义上的公平。(1)加强特殊体育教育的顶层设计。精准整合与健全零散笼统的特殊教育规定,建议出台有关系统政策或法律。(2)明确特殊体育教育的实施对象。根据档案、体检数据和体测数据动态精准识别、精准分类、精准供给。(3)实施差异化个性化的教学干预。3)"体医+服务"精准脱贫模式推动特殊体育教育服务"心"工程。(1)提供体育技术技能服务要尽心。完善免试免测、随班跟读、体育保健三种模式模块,实施正常化的教学、修正式的教学、平行式的教学、融合式的教学、隔离式的教学等。(2)个性化差异化保健康复服务要动心。精心设计体育保健课程、补偿性体育锻炼、差异化运动处方、个性化体育指导、人性化评价体系等。(3)提高生命质量超越自我服务要关心。教学过程中的呵护与关照、同质比赛中输赢的看法与态度、锻炼过程中的自我认识与体验、课外体育锻炼的坚持与安全等。4)"体医+设配"精准脱贫模式保证特殊体育以运动项目为载体的补偿教学有序开展。(1)精准维护更新体医设施。做好整体规划,合理配置体育医疗资源;精准分配维修资金,确保设施的持续性维护与改造。(2)精准开放校内体育设施。定时向特殊需要学生开放体育场馆,提高场馆设施的利用率。(3)精准配置体医师资队伍。引进体医复合性人才,配备特色的保健康复室,确保特殊群体学生慢性病的防御端口前移。

关键词：高校体育特殊教育体医融合精准脱贫

来源： cnki会议评论

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精准脱贫背景下高校“志智双扶”的优势及路径研究——以电子科技...

作者：何花电子科技大学

学位级别：硕士

精准脱贫是一项系统性工程,既要凝聚各方力量,形成扶贫合力,也要注重扶贫同扶志扶智相结合,激活贫困对象的内生动力。高校作为重要的社会责任主体,拥有教育、科技和人才等优势,在长期的脱贫攻坚实践中,对贫困地区的观念扶贫、精神扶志... 详细信息

精准脱贫是一项系统性工程,既要凝聚各方力量,形成扶贫合力,也要注重扶贫同扶志扶智相结合,激活贫困对象的内生动力。高校作为重要的社会责任主体,拥有教育、科技和人才等优势,在长期的脱贫攻坚实践中,对贫困地区的观念扶贫、精神扶志以及技能培训等方面发挥着不可替代的作用。在精准脱贫取得全面胜利的背景下,如何总结利用“扶志扶智”经验、让脱贫成效更加可持续,构成了新的研究增长点。因而加强高校“志智双扶”问题研究的意义也愈加凸显。基于此,本文以高校精准扶贫实践为切入点,阐释“志智双扶”的基本内涵和理论基础,明确高校“志智双扶”的现实依据及主要优势,并以电子科技大学对口帮扶岑巩县为例,梳理和研究高校“志智双扶”的成功经验及实践困境,探索提升高校“志智双扶”实效和促进地区可持续发展的具体路径。第一部分阐述了论文的选题背景及意义,梳理研究了国内外研究现状,并在分析相关文献基础上,明确文章的研究思路、研究方法以及存在的创新点,确立本文研究的技术路线。第二部分首先对相关概念进行界定,阐释贫困、扶志扶智的基本内涵以及扶贫与扶志扶智的关系,然后从马克思主义相关思想、中国共产党贫困治理理论和习近平关于扶志扶智论述来梳理高校“志智双扶”的理论基础。第三部分着眼于高校参与精准扶贫的主体地位,从党中央脱贫攻坚的政策要求、新时代高校自身的使命担当以及贫困地区的发展需求三个层面明确高校“志智双扶”的现实依据,并进一步论述了高校在资源上、功能上和价值上所具备的独特优势。第四部分是精准脱贫背景下高校“志智双扶”的现状研究。以电子科技大学对口帮扶岑巩县为例,通过实地调研和深度访谈把握高校“志智双扶”的基本情况,据此总结分析高校“志智双扶”取得的显著成效以及面临的现实困境。第五部分依据前面四个部分的理论和实践研究,从贫困群众、地区、高校和社会不同主体来进一步探索提升高校“志智双扶”实效的具体路径,并从地区经济发展、精神文明建设以及乡村振兴战略实施三个层面论述了高校“志智双扶”的重要意义。

关键词：精准脱贫高校扶志扶智贫困地区

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凌云县大力发展特色养鸡业助推精准脱贫

中国畜牧业 2023年第17期 40-41页

作者：吴先旭罗贵标广西壮族自治区凌云县农业农村局

在实施“精准扶贫、精准脱贫”战略过程中,广西壮族自治区凌云县以“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”为原则,大力发展具有地理优势、品种优势和发展优势的林下特色养鸡产业,全力助推精准扶贫工作,效果显著。一、凌云县基本情... 详细信息

在实施“精准扶贫、精准脱贫”战略过程中,广西壮族自治区凌云县以“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”为原则,大力发展具有地理优势、品种优势和发展优势的林下特色养鸡产业,全力助推精准扶贫工作,效果显著。一、凌云县基本情况凌云位于广西西北部,云贵高原东南麓,县域面积2053平方千米。

关键词：精准脱贫精准扶贫县域面积地理优势凌云县广西西北部提高质量云贵高原

五大发展理念视域下的少数民族地区多维精准脱贫路径——精准扶贫绩效提升机制系列研究之十一

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西南民族大学学报（人文社会科学版） 2017年第2期38卷 18-23页

作者：莫光辉广西大学公共管理学院广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心

少数民族贫困地区是我国脱贫攻坚战的主要区域,贫困问题与历史条件、资源禀赋、石漠化问题、区域发展问题相互交织的少数民族地区,由于其特殊性造成了贫困问题的复杂性,迫切需要探索出以精准脱贫为目标的精准扶贫绩效提升政策体系。结... 详细信息

少数民族贫困地区是我国脱贫攻坚战的主要区域,贫困问题与历史条件、资源禀赋、石漠化问题、区域发展问题相互交织的少数民族地区,由于其特殊性造成了贫困问题的复杂性,迫切需要探索出以精准脱贫为目标的精准扶贫绩效提升政策体系。结合十八届五中全会的会议精神与少数民族地区扶贫开发实践进程,笔者从创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念探讨发展理念与扶贫实践的契合路径,认为少数民族地区脱贫攻坚政策在执行实践时需要五大发展理念作为价值导向,具体体现为创新扶贫制度、协调扶贫资源、推崇绿色观念、建构开放扶贫格局、共享脱贫成果,从而实现少数民族地区精准脱贫,使其与国内其他地区同步实现全面建成小康社会。

关键词：五大发展理念少数民族地区精准脱贫