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论沿海国对其专属经济区内船舶污染的立法管辖权

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当代法学 2013年第3期27卷 144-151页

作者：张湘兰叶泉武汉大学国际法研究所

当船舶污染发生后,受影响最严重的莫过于沿海国。但《海洋法公约》赋予沿海国对其专属经济区内船舶污染的立法管辖权十分有限,与沿海国对环境保护的诉求相差甚远。鉴于修改《海洋法公约》在短期内难以实现,国际社会需改进国际海事组织... 详细信息

当船舶污染发生后,受影响最严重的莫过于沿海国。但《海洋法公约》赋予沿海国对其专属经济区内船舶污染的立法管辖权十分有限,与沿海国对环境保护的诉求相差甚远。鉴于修改《海洋法公约》在短期内难以实现,国际社会需改进国际海事组织在防止船舶污染方面的作用,并适时地促成新公约或现有公约执行协定的出台,从而在不过分干扰航行自由的基础上,提升沿海国对其专属经济区内船舶污染的立法管辖权。

关键词：沿海国专属经济区立法管辖权海洋法公约

论我国在专属经济区内对船舶污染的立法管辖权

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论我国在专属经济区内对船舶污染的立法管辖权

作者：薛晶晶山东大学

学位级别：硕士

随着海洋污染日益严重,确立国际海洋环境制度的必要性和重要性逐渐为人们所认识,而在国家海洋环境保护中船舶污染管辖权问题又是至关重要的。因为船舶污染问题状况复杂、涉及多方利益,简单的一个主体无法解决。比如在不同国家海域上航... 详细信息

随着海洋污染日益严重,确立国际海洋环境制度的必要性和重要性逐渐为人们所认识,而在国家海洋环境保护中船舶污染管辖权问题又是至关重要的。因为船舶污染问题状况复杂、涉及多方利益,简单的一个主体无法解决。比如在不同国家海域上航行的船舶若造成了海洋污染,这种情况下,管辖的主体,承担污染后果和责任的国家、主体以及承担责任的方式,以上所有都需要有一个可衡量的标准。船舶污染了海洋之后,船旗国,沿海国和港口国全都与之存在不可分割的关系。然而,以船舶作为污染源而产生的污染物,不是固定在海中而是不断流动的。随着海水流动,污染物将从一个国家的水域流到另一个国家的水域。在这--过程中,三方受影响最严重的是沿海国,因此,关于沿海国家船舶污染管辖问题的研究具有很大的意义。作为一个海域管辖面积多达300万平方千米的海洋大国,同时也是沿海国之一,我国的海上航运日益繁荣,然而,伴随着进出口贸易的发展和海洋强国战略的提出,很多矛盾也随之出现,如:一旦外国船舶在专属经济区中发生污染事故,会对我国海洋环境造成严重破坏,不管是自然资源还是生物资源乃至沿海居民的健康都会受到很大的影响,进对全球气候产生冲击。虽然我国已经颁布了:《环境保护法》和《海洋环境保护法》,并通过1998年颁布的《专属经济区和大陆架法》确立了专属经济区制度,但我国还是缺乏一个完善的海洋保护法律法规制度,在专属经济区中船舶污染立法管辖权方面更是存在着诸多问题。因此,我国应当从当前专属经济区船舶污染立法管辖权的现状进行分析,深入探究其存在的问题及解决措施,为我国专属经济区的船舶污染管辖权提供立法保障,更好的维护我国在专属经济区中的海洋权益。专属经济区,是领海外并毗邻领海，宽度距离领海基线不超过200海里的海域。专属经济区的产生源于渔业的资源分配,并在《联合国海洋法公约》中确立。专属经济区是一个独立的海域,在这个区域,沿海国的权利主要是对自然资源的主权权利,海上建筑,海洋科研,环境保护和保全的专属管辖权:同时沿海国具有保护和管理该地区生物资源、防土减少和控制环境污染、保全和保护环境的义务。船舶污染,按照污染物的标准可以分为:石油污染和其他有毒有害物质污染:按照船舶污染海洋的方式和手段,可以分为作业污染和事故污染。同时船舶污染的特点主要有:直接污染海洋环境;污染物质主要为船舶营运过程中产生的有毒有害物质;本质上是特殊的海事侵权行为;具有国际性和跨国性。沿海国船舶污染立法管辖权的发展过程,展现了沿海国船舶污染管辖权由“船旗国管辖”发展到“船旗国、沿海国和港口国的并行管辖”的趋势。其中1982年之前的国际立法主要有:《11954国际防止和控制油污公约》,《1969国际干预公海油污事件公约》,《1969年国际油污损害民事责任公约》,《1973年国际防止船舶造成污染公约及其78年协定书:以及重点论述的1982年《联合国海洋法公约》和其中关于专属经济区船舶污染管辖方面的相关条文（第211条、第234条）解读。《联合国海洋法公约》规定了“一般接受的国际规则与标准”,“特定区域制度”和“冰封区域制度”,但规定较为笼统存在不足之处。很多域外沿海国在专属经济区的船舶污染立法管辖上有着自身的特点,分析这些国家的关于船舶污染管辖方面的国内立法和实践对提高我国的专属经济区船舶污染立法管辖权有着重要意义。不管是加拿大超出了国际法规定的《北极水域污染预防法》;还是美国的《美国1990年油污法》;日本的海洋开发审议会;韩国的《韩国海洋污染防治法》对我国的专属经济区的船舶污染管辖权立法都有一定的借鉴意义,值得我们学习。中国在其专属经济区内对船舶污染管辖权的立法现状及存在的问题和不足并提出了立法完善建议是本文的核心问题。国际立法上,我国参加了第三次海洋会议,成为了《联合国海洋法公约》的缔约国;国内立法上我国关于专属经济区的法律是《专属经济区和大陆架法》,防治海洋污染的法律主要是《海洋环境保护法》。存在着:《专属经济区与大陆架法》没有和专属经济区内船舶污染有关的规定,国内法规定没有与国际条约接轨、油污损害赔偿范围较窄、缺乏专门的海洋立法监督和协调机构等不足。相应的,我国应该在《专属经济区和大陆架法》中增加关于船舶污染管辖权的规定;吸收国际条约使之“国内化”、提高国内法的可操作性:在《海洋法环境法》中增加“船舶油污损害赔偿制度”;并建立专门的海洋立法监督和协调机构等。

关键词：沿海国专属经济区船舶污染立法管辖权

试析沿海国对其专属经济区内船舶污染的立法管辖权——以加拿大为鉴

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试析沿海国对其专属经济区内船舶污染的立法管辖权——以加拿大为...

作者：周亚杰华东政法大学

学位级别：硕士

海洋约占地球表面积的71%,它不仅仅利用自身巨大的水体为气候的调节做出了贡献并且为许多生物提供了栖息地,所以海洋对于人类的生存和发展有着不可或缺的重要意义。随着海洋事业的发展,油类、化学品等其他有害物质进入海洋,海洋生态环... 详细信息

海洋约占地球表面积的71%,它不仅仅利用自身巨大的水体为气候的调节做出了贡献并且为许多生物提供了栖息地,所以海洋对于人类的生存和发展有着不可或缺的重要意义。随着海洋事业的发展,油类、化学品等其他有害物质进入海洋,海洋生态环境遭受威胁或严重损害,也直接危害了人类的经济利益和身体健康。而受船舶污染影响最严重的莫过于沿海国,船舶污染一旦发生,对于沿海国的专属经济区影响巨大,而它的法律地位又导致在其区域内的管辖权问题错综复杂。1982年的《联合国海洋法公约》是对于沿海国对其专属经济区内船舶污染立法管辖权的具有里程碑意义的一部公约,为各国海洋环境方面的立法提供了法律指南和依据,并将沿海国的环境保护管辖权扩张至专属经济区范围之内,我们将着重探讨它有关沿海国专属经济区内污染的部分条文及其意义,但是其规定并不清晰完善。而加拿大位于北美洲北部,西临太平洋,东濒大西洋,是世界上海岸线最长(长达24.4万千米)的国家。它是海洋大国,具有包括沿海国、港口国还有海洋国家的综合特征。加拿大的海洋占据着其国家主权的很大一部分,所以出于国家安全的考虑加拿大要维护其在海洋的相关权利。它作为标志性的沿海国家,为其专属经济区内船舶污染的管辖权在国际范围内做出了许多突破和实践。为探索沿海国对其专属经济区内船舶污染的立法管辖权的变革以及加拿大在这方面做出的突破以及给我国所提供的经验,本文共分为五章,第一章简述船舶污染的含义及其危害性,表明船舶污染的严重性、危害性以及立法价值,表明船舶污染的防治对于海洋环境保护的重大意义,同时也使读者对船舶污染的含义及分类有充分了解。第二章第一节介绍沿海国对船舶污染立法管辖权所遵循的国际习惯的发展历程;第二节介绍国际条约发展过程中对于船舶污染立法管辖权基于不同立法背景和目的、文义的差异理解和司法实践的角度阐述国际上对于专属经济区内立法管辖权的发展。第三章对于《联合国海洋法公约》第211条和第234条进行具体解读,由于《联合国海洋法公约》对于船舶污染设置的框架尤为复杂,因为船旗国、港口国以及沿海国对于防治船舶污染有一定的管辖权。而其阐述的最为详细的就是对于沿海国法律框架的构建。该公约是海洋立法史上的里程碑,其制定和实施对于各国的海洋环境保护立法及相关法律实践具有深远影响,对于具体条文的解读,使得读者大致了解沿海国船舶污染法律框架的三个层次以及加拿大及其他国家构建国内专属经济区船舶污染管辖的法律框架的基础。第四章分析加拿大对其专属经济区内船舶污染管辖权的实践,着重叙述加拿大积极加入的国际公约以及采取的一系列措施及制定的本国的污染控制法以及立法实践。第五章作出总结,从理论分析、规则对比分析的角度,基于加拿大对其专属经济区内船舶污染立法管辖的历史和目的、相关规则以及案例分析,总结得出其对于《联合国海洋法公约》以及我国专属经济区内船舶污染立法管辖的借鉴意义。船舶污染问题是关系全球各国合作的问题,由于海洋是作为一个整体并且海水在不断流动,船舶污染的来源也非常复杂,如果不合作,那么很可能难以甚至是根本无法达到保护海洋环境的目的。结语对于国际社会上对于专属经济区内船舶污染立法的国际合作进行展望,不要只是在各个会议各个论坛上去讨论相关的理论性问题,而是一定要致力于制定统一的国际公约,使得相关问题的解决能有法律进行约束,才能确保各个国家都能够采取积极的行动来加强合作从而解决专属经济区船舶污染立法管辖问题。

关键词：船舶污染专属经济区《联合国海洋法公约》立法管辖权

云计算和大数据时代的国家立法管辖权——数据本地化与数据全球化的大对抗?

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交大法学 2019年第1期 5-20页

作者：王志安日本国駒澤大学法学部

欧洲一般数据保护规则为保障作为基本权利的个人数据,通过对领土原则和国籍原则在云计算和大数据背景下的再构建,赋予规则以广泛的适用范围。从国际法上的立法管辖权基础角度看,其表现出鲜明的数据本地化特征。规则不仅广泛规范域内数... 详细信息

欧洲一般数据保护规则为保障作为基本权利的个人数据,通过对领土原则和国籍原则在云计算和大数据背景下的再构建,赋予规则以广泛的适用范围。从国际法上的立法管辖权基础角度看,其表现出鲜明的数据本地化特征。规则不仅广泛规范域内数据处理,还严格限制数据向域外移送。欧盟数据本地化立法将产生怎样的影响,各国应如何应对,已经成为受到广泛关注的问题。作为云计算和大数据发达国家的美国,一方面通过与欧盟合作,确保数据能自由流通,同时又采取针对性立法,规定美国网络服务提供商有义务就其全球范围的数据依法保存和披露。这一立法尽管局限于执法机关对数据的管控和利用,但却基于数据全球化的现实,明确规定了域外适用。立法管辖权冲突也因此揭开了新的一幕。

关键词： GDPR 立法管辖权数据本地化域外适用领土原则数据域外移送

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国际立法管辖权冲突的解决思辨

公民与法（综合版） 2016年第2期 16-19页

作者：马敏苏州大学法学院江苏苏州215006

国际私法上的立法管辖权和司法管辖权关系错综复杂。法律冲突的实质其实就是立法管辖权冲突。冲突法的目标就是要解决立法管辖权冲突,解决冲突不意味着要消除冲突。解决立法管辖权冲突的实质就是改变管辖根据,其中最理想的方式就是国际... 详细信息

国际私法上的立法管辖权和司法管辖权关系错综复杂。法律冲突的实质其实就是立法管辖权冲突。冲突法的目标就是要解决立法管辖权冲突,解决冲突不意味着要消除冲突。解决立法管辖权冲突的实质就是改变管辖根据,其中最理想的方式就是国际统一立法,但目前尚不具备条件,因此,国家单方面限制法律的效力范围是可行办法。

关键词：立法管辖权司法管辖权域外效力法律冲突

论沿海国专属经济区的防止船舶污染立法管辖权

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研究生法学 2011年第2期26卷 129-137页

作者：柳辰中国政法大学国际法学院

随着海洋环境保护日益受到人们关注,对环境保护管辖权问题的研究也愈显重要。作为海上最大污染源之一的船舶污染,其管辖权问题因为牵涉到沿海国同船旗国管辖权的冲突而更为复杂。原有公约的条文在很大程度上限制了沿海国立法的权力,并且... 详细信息

随着海洋环境保护日益受到人们关注,对环境保护管辖权问题的研究也愈显重要。作为海上最大污染源之一的船舶污染,其管辖权问题因为牵涉到沿海国同船旗国管辖权的冲突而更为复杂。原有公约的条文在很大程度上限制了沿海国立法的权力,并且有"一般接受的国际规则和标准"掣肘于国内法,又产生了诸多新的问题。因此,在国际层面上将原有规则修改为更符合当前各国以及各国之间力量对比的沿海国利益、船旗国利益相适应的新的立法管辖规则,无疑更加符合当前海洋环境保护的需要。

关键词：海洋法公约专属经济区立法管辖权船舶污染

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跨境证券犯罪管辖的理论辨析与制度构建

山西师大学报（社会科学版） 2024年第3期51卷 14-23页

作者：庞一然吴春妹中国社会科学院大学法学院北京102488 北京市人民检察院第三分院北京100022

以交易地作为跨境证券犯罪管辖地的“主场原则说”,忽视对于违反证券行政管理规范责任与证券欺诈行为责任的类型区分,对跨境证券犯罪的社会危害性评价并不完整,同时混淆立法管辖权与司法管辖权的界分,故需要重新辨析其作为确定跨境证券... 详细信息

以交易地作为跨境证券犯罪管辖地的“主场原则说”,忽视对于违反证券行政管理规范责任与证券欺诈行为责任的类型区分,对跨境证券犯罪的社会危害性评价并不完整,同时混淆立法管辖权与司法管辖权的界分,故需要重新辨析其作为确定跨境证券犯罪管辖权的理论依据。新修订《证券法》的域外管辖权条款与刑法总则关于域外效力的规定,是互补关系,而非排斥关系。对于我国跨境证券犯罪管辖制度的构建,应当在立法管辖权层面积极主张管辖权,在司法管辖权层面进行个案管辖便宜性的判断,在法律适用层面合理地采取实质解释方法,从而正确行使对跨境证券犯罪的管辖权,维护我国证券市场的国际声誉和竞争力。

关键词：跨境证券犯罪立法管辖权司法管辖权主场原则说

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“长臂管辖权”的法理分析与对策研究

中国法学 2019年第6期 39-65页

作者：肖永平武汉大学国际法研究所

"长臂管辖权"是域外管辖权的美国表达,一般包括立法管辖权、司法管辖权和执法管辖权,这三者的行使基础既有联系又有区别。"长臂管辖权"同时面向国际社会和国内社会,常常涉及国家之间的主权平等关系、法院与私人当事人之间的诉讼关系和... 详细信息

"长臂管辖权"是域外管辖权的美国表达,一般包括立法管辖权、司法管辖权和执法管辖权,这三者的行使基础既有联系又有区别。"长臂管辖权"同时面向国际社会和国内社会,常常涉及国家之间的主权平等关系、法院与私人当事人之间的诉讼关系和私人之间的平等关系。美国法院先后从权力论、联系论或者方便、公平和正义论中寻找其法理基础。在实践中,起源于解决州际问题的"长臂管辖权"同时在民商事和刑事领域不断向域外立法管辖权与执法管辖权扩张,其适用深受美国政治和外交政策的影响,经常违反美国承担的国际义务、侵犯其他国家的主权,毫不顾及国际礼让和国际法上的"合理性"要求。随着中美关系的变化,加上"长臂管辖权"基础本身的模糊性,美国对涉中国事项滥用"长臂管辖权"的倾向愈发明显。我国应根据国际法规则,从借鉴与应对两个视角以及立法、司法、执法三个层面构建我国法的域外适用法律体系。

关键词： “长臂管辖权” 立法管辖权司法管辖权执法管辖权域外适用

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单边制裁是否具有合法性:一个框架性分析

中国法学 2022年第3期 283-304页

作者：张辉武汉大学国际法研究所

单边制裁的合法性历来存在很大争议。从安理会制裁决议角度来看,某些执行性制裁超越了安理会授权,其合法性无法从安理会决议中获得。从特别国际法(条约为主)和一般国际法(习惯为主)等初级规则角度来看,许多单边制裁可能违反条约以及立... 详细信息

单边制裁的合法性历来存在很大争议。从安理会制裁决议角度来看,某些执行性制裁超越了安理会授权,其合法性无法从安理会决议中获得。从特别国际法(条约为主)和一般国际法(习惯为主)等初级规则角度来看,许多单边制裁可能违反条约以及立法管辖、不干涉原则的习惯法,但条约例外条款和习惯法规则又为部分制裁留下了一定合法空间。从国家责任法这一次级规则角度来看,反措施规则为单边制裁提供了解除不法性的抗辩依据。因此,单边制裁难以截然地被认定为合法或非法,而是应结合具体制裁规定、相关国际法规则来进行分析和判断。我国可以从法律角度应对域外单边制裁,也应当认真考虑对外制裁立法和实践中的合法性问题。

关键词：单边制裁安全例外立法管辖权不干涉原则反措施