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促进科技创新范式进化的科技立法变革

科技管理研究 2023年第2期43卷 11-20页

作者：魏琼西南交通大学公共管理学院四川成都610031

以建构生态系统性科技创新范式为目标反思国内科技立法历史与现状,为我国变革科技立法以促进科技创新范式的进化提供启示。回溯科技创新范式与科技立法的历史变迁可知,与生态系统性创新范式相适应的科技立法具备创造并维护创新主体多样... 详细信息

以建构生态系统性科技创新范式为目标反思国内科技立法历史与现状,为我国变革科技立法以促进科技创新范式的进化提供启示。回溯科技创新范式与科技立法的历史变迁可知,与生态系统性创新范式相适应的科技立法具备创造并维护创新主体多样共生性、创新系统自组织演化性和创新环境开放协同性3个新功能;进一步分析创新型国家,尤其是美国变革科技立法促进科技创新范式进化的历程,总结得出其以长期系统化的科技立法为根本保证、尽量创造并维护创新主体多样共生性、以市场为主导并以政府为补充提供科技创新动力和全方位构建开放协同的创新环境等经验。我国因促进科技创新范式进化的立法史短而法律量少且有空白,所建构的科技创新主体缺乏多元共生性、创新系统自组织演化动力不足、创新环境开放协调度不高,迫切需要尽快推动科技立法的变革,建构生态系统性创新范式并使其稳定良性地运行。为此,提出加大科技立法资源投入,通过法律促进创新主体多样共生化和科技创新的市场化,明确政府配置科技创新资源的具体职能并提升科技创新环境的开放协同度,促进我国科技创新范式向生态系统性创新范式进化,为实现科技自立自强奠定制度基础。此外,提出为解决“怎样发挥市场主导作用和政府补充作用以激励中小企业参与技术转化和强化国际合作创新”等现实问题提出合理的立法建议,是国内法学未来重要研究方向。

关键词：科技创新范式科技立法创新激励立法变革科技创新科技与法律

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侵犯商业秘密罪的立法变革与司法适用

烟台大学学报（哲学社会科学版） 2022年第4期35卷 33-45页

作者：童德华任静中南财经政法大学刑事司法学院湖北武汉430073

商业秘密作为知识产权的重要组成部分,越来越受到国家的关注和保护。随着互联网技术的发展,获取商业秘密的不法手段也日趋多样化,尤其出现了电子侵入的不法手段。立法者注意到了行为方式的多变性和危害性,通过《刑法修正案(十一)》对刑... 详细信息

商业秘密作为知识产权的重要组成部分,越来越受到国家的关注和保护。随着互联网技术的发展,获取商业秘密的不法手段也日趋多样化,尤其出现了电子侵入的不法手段。立法者注意到了行为方式的多变性和危害性,通过《刑法修正案(十一)》对刑法第二百一十九条做出了调整,这一调整使得侵犯商业秘密罪的规制范围得以扩大,为打击侵犯商业秘密行为、确保商业领域的信息安全提供了更充分的法律依据。但是,在司法适用中,案情的不同也会导致审判者对法条理解和适用上的差异。在当前国家打击知识产权犯罪的政策指引下,在衡量法律的司法效果、社会效果等多重因素后,应当对商业秘密的范围做一定限制的解释,同时应当采取最广义论的观点来理解间接侵犯商业秘密行为所要求的“明知”。

关键词：侵犯商业秘密罪立法变革司法适用明知

以立法变革助推现代职教体系加速形成 004

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以立法变革助推现代职教体系加速形成

衢州日报

作者：郑菁菁高婧楠傅阳栋严友

每年一到毕业季，就业圈里“双难怪圈”就会出现在各大媒体上。一方面是企业面临的“招工难”，一方面是毕业生面临的“就业难”，常年困扰着就业市场的两端。要想从根本上解决招工难与就业难的矛盾，必须在优化人才培养结构以及职业... 详细信息

每年一到毕业季，就业圈里“双难怪圈”就会出现在各大媒体上。一方面是企业面临的“招工难”，一方面是毕业生面临的“就业难”，常年困扰着就业市场的两端。要想从根本上解决招工难与就业难的矛盾，必须在优化人才培养结构以及职业教育体系建设上做文章。为此，衢州尝试从?

关键词：校企合作模式现代职教体系职业教育发展立法变革

来源： cnki报纸评论

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cnki报纸

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死刑政策的应然表达及其对立法变革的影响

中南民族大学学报（人文社会科学版） 2011年第3期31卷 91-97页

作者：卢建平刘春花北京师范大学刑事法律科学研究院北京100875

新中国成立以来,死刑政策在每个时期都有不同的具体表达。通过对历史的梳理可知,现行死刑政策的表达具有一定的过渡调整期的特点,一方面它主张"保留死刑",是我国认同、接受并维持着现有死刑立法的一种政策宣告;另一方面它强调"严格控制... 详细信息

新中国成立以来,死刑政策在每个时期都有不同的具体表达。通过对历史的梳理可知,现行死刑政策的表达具有一定的过渡调整期的特点,一方面它主张"保留死刑",是我国认同、接受并维持着现有死刑立法的一种政策宣告;另一方面它强调"严格控制和慎用死刑",又表现出力图回归"少杀慎杀"的政策倾向。这种表达内在逻辑并不周延,也不符合国际大势,应当增加"废除死刑"的目标,以期对我国的死刑立法、司法改革和社会观念的变化产生更大的推动作用。

关键词：死刑政策少杀慎杀废除死刑立法变革

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我国食品安全犯罪的立法变革及发展趋势

社会科学辑刊 2013年第4期 62-66页

作者：骆群上海政法学院刑事司法学院

我国对危害食品安全的行为进行法律规制的过程是从最初的行政处罚到刑事处罚,从单行刑法的规定到刑法典,从没有"食品安全犯罪"的相关罪名到具有相关罪名的发展过程。我国"食品安全犯罪"的新特征主要表现为:涉及的领域更加广泛、侵害的... 详细信息

我国对危害食品安全的行为进行法律规制的过程是从最初的行政处罚到刑事处罚,从单行刑法的规定到刑法典,从没有"食品安全犯罪"的相关罪名到具有相关罪名的发展过程。我国"食品安全犯罪"的新特征主要表现为:涉及的领域更加广泛、侵害的对象更加普遍、运用的更加手段复杂、危害后果更加严重、证据取得更加艰难。我国"食品安全犯罪"的立法未来趋势主要表现为:罪名种类逐步增多、法益保护逐步提前、刑罚设置逐步完善。

关键词：食品安全犯罪立法变革未来趋势

论我国企业经营范围之立法变革——以效力判定及核定模式为研判对象

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江汉论坛 2007年第4期 129-131页

作者：于新循重庆工商大学法学院副教授重庆400067

企业之经营范围“直接决定并反映商主体的权利能力和行为能力的广度和深度”。经营范围始终是我国商业登记制度中的一个重要事项。我国立法对于经营范围效力判定有一个转变过程。基于营业自由的市场追求以及与国际惯例接轨的现实需要,... 详细信息

企业之经营范围“直接决定并反映商主体的权利能力和行为能力的广度和深度”。经营范围始终是我国商业登记制度中的一个重要事项。我国立法对于经营范围效力判定有一个转变过程。基于营业自由的市场追求以及与国际惯例接轨的现实需要,我国立法所进行的积极变革体现了对越权绝对无效原则的重大突破,值得高度评价。同时,对于经营范围的内容核定,还可进一步探索无具体经营范围的核定模式。

关键词：经营范围效力判定核定模式营业自由立法变革

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美国国家安全审查制度立法变革研究

美国国家安全审查制度立法变革研究

作者：王赛雁华东政法大学

学位级别：硕士

国家安全审查制度是跨国投资与国家安全博弈的产物。虽然美国不是最早建立国家安全审查制度的国家,但是美国作为全球经济发展强国,其为国家安全审查制度的发展提供了绝佳的土壤。诚然,美国的国家安全审查制度的发展也是前所未有且意义... 详细信息

国家安全审查制度是跨国投资与国家安全博弈的产物。虽然美国不是最早建立国家安全审查制度的国家,但是美国作为全球经济发展强国,其为国家安全审查制度的发展提供了绝佳的土壤。诚然,美国的国家安全审查制度的发展也是前所未有且意义深远的。全文分为四章。本文以立法变革为切入点,全文将在立法变革的逻辑主线下层层推进。在本文的研究过程中,立法变革始终是笔者研究美国国家安全审查制度的突破口,因为每一个立法变革都是对现实状况的一次反思。笔者通过分析立法变革,力求客观全面地向读者展示美国国家安全审查的变化与现状,并揭示这种变化的规律;深入分析审查规则的变化对外国投资者的密切影响,辩证地看待每次变革的积极和消极因素;最后为中国建立相关制度献上微薄之力。第一章介绍了美国国家安全审查制度的源起——即《埃克森—弗洛里奥修正案》的制度背景及其确定的审查规则。美国是典型的贯彻资本自由的国家,日本富士通公司收购美国仙童公司之后,美国改变了奉行绝对自由的论调。最后富士通迫于压力自愿放弃了收购计划。但是该收购案让美国政府意识到其现有的法律制度不足以保护本国敏感产业免受外国竞争者的威胁。美国颁布了《埃克森—弗洛里奥修正案》。该修正案的出现正好解决了美国在审查外资领域无法可依的尴尬境地。为了配合《埃克森—弗洛里奥修正案》实施,外国投资委员会(以下简称“CFIUS”)于1991年公布了该修正案的实施细则——《外国人合并、收购和接管规定》(以下简称“1991年细则”)。CFIUS通过确定了几种交易类型用以确定审查范畴。任何交易可能导致外国人取得在美国从事商事活动企业的控制权,将进入审查程序。美国安审的权力属于总统,而总统将此项权力授权给CFIUS行使。自此,CFIUS开始接受外资并购的申报,并有权对并购进行初审和调查,并向总统提交相关建议。由于实践中的并购案涉及各种各样的行业,牵头机构负责个案的具体审查工作。这样的做法分工明确,权责相称,使专案由专人审查,可以提高审查的公信力和效率。此时的《埃克森-弗洛里奥修正案》并未明确“国家安全”的内涵。仅仅罗列了三个因素以供考察,从具体实践中来看,不给“国家安全”下明确的定义是有意为之的,在需要保护国家利益时,对“国家安全”做更加宽泛的解释,而不限定在某些特定的产业。第二章介绍了此后的两次立法变革的背景及具体修改的内容,并分析了立法变革的根本原因。两次立法变革的具体内容以及其对交易的影响是本文的重中之重。《伯德修正案》是在Thomson-CSF公司收购美国LTV航空防御系统案引发的反思中衍生的。该修正案规定外国政府控制的收购案必须接受审查,此外还增加了几项考察因素,新增了总统对国会的报告义务。FINSA的出台正是在2005年中海油收购优尼科案和2006年迪拜DPW收购P&O港口案的推波助澜下完成的。FINSA对国家安全审查制度的增改范围之广可谓是史无前例的。首先FINSA扩大了审查的适用范围,新增了6种国家安全的考察标准,同时还以法律形式确立了非正式磋商程序、减缓协议制度和重启审查程序,此外还强化了国会的报告义务。为了配合FINSA的实施,美国财政部制定了《关于外国人合并、收购和接管规定》。简而言之,法律的滞后性是法律修改的根本原因,也只有通过订立新法才能修正原有法律的不足和漏洞。“国家安全”的概念的变化是国家安全审查立法变革的一大原因。“国家安全”本身的内涵发生了变化,使得原有立法不足以解决新的国安问题,因此立法变革是一个必然的选择。而东道国对待外国投资的态度决定了其国家安全审查的规则。第三章着重讲述了两次立法变革的影响,通过研究此种立法变革可以分析美国立法变革的大体规律,即美国国会在不断地拔高安审的门槛诸如增加强制审查,强化国会监督权、增加考察因素等等;当然,美国也制定一些有利于交易通过审查的规定:如非正式磋商,缓解协议等等,但是笔者认为这两项制度并不是立法变革所创设的规定,不过是将已有的做法以法律的形式明确规定下来。因此其在帮助交易通过审查的效果也是杯水车薪。所以立法变革从总体上来说还是走向严苛的趋势。《埃克森-弗洛里奥修正案》确立的审查规则具有较大的自由度,这种自由度不仅体现在CFIUS在审查交易的裁量权,还表现为交易者有权选择是否提起审查交易的申请。而FINSA虽然没有强制当事人进行审查申报,但是审查制度隐含着对当事人主动申报的鼓励和对不申报的威慑。1993年《伯德修正案》要求外国政府控制的交易必须接受CFIUS的审查,而FINSA则进一步规定外国政府控制的交易必须进行强制调查,FINSA还要求关键基础设施可能被控制的交易接受强制审查。强化国会监督权也许是伯德修正案最至关重要的修改,因为这一规定使得国会有机会并且更加便利地施加政治压力以抵制其所担忧的外资收购。而FINSA要求CFIUS向国会提交认证文件及年度报告,也强化了国会的监督权。国家安全审查始终没有为国家安全下定义,但是考量标准却不断地丰富。FINSA还引入了“常

关键词：国家安全审查立法变革审查风险完善建议

公司权利能力受目的(经营)范围限制的立法变革——从新《公司法》第12条谈起

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求实 2006年第Z2期 90-91页

作者：蔡恒孙晓洁华北电力大学人文学院北京102206

我国新第12条规定:"公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记.公司可以修改公司章程,改变经营范围,但是应当办理变更登记."取消了原关于"公司应当在登记的经营范围内从事经营活动"表述,与的司法解释进行了统一.可以认为,我国立法目前... 详细信息

我国新第12条规定:"公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记.公司可以修改公司章程,改变经营范围,但是应当办理变更登记."取消了原关于"公司应当在登记的经营范围内从事经营活动"表述,与的司法解释进行了统一.可以认为,我国立法目前的态度是,除国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的活动外,公司可以超出其经营范围进行活动,且该行为应为有效.新修改,突破了我国公司立法对"公司权利能力受其目的(经营)范围限制"这一对公司权利能力的限制性规定,从而放宽了法律对公司权利能力的限制.这无论对于公司法理论还是公司法实践都具有十分重要的意义.为进一步认识新此条修改的意义,有必要回顾一下"目的(经营)范围对公司权利能力限制"的立法变革,以从中了解法律修改的意旨.……

关键词：新《公司法》公司权利能力越权原则立法变革公司章程经营范围

现代成年人监护制度的立法变革及启示——以法律价值分析为视角

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中华女子学院学报 2014年第1期26卷 28-38页

作者：陈苇姜大伟西南政法大学民商法学院西南政法大学

现代成年人监护制度以尊重身心障碍者"自我决定权"及"维持生活正常化"理念为指导,根据其本人生活需要相应设立保护措施,以因应社会日益高龄化的客观情势,蕴涵着平等、自由、公平及秩序等价值理念。我国成年人监护法应以现代成年人监护... 详细信息

现代成年人监护制度以尊重身心障碍者"自我决定权"及"维持生活正常化"理念为指导,根据其本人生活需要相应设立保护措施,以因应社会日益高龄化的客观情势,蕴涵着平等、自由、公平及秩序等价值理念。我国成年人监护法应以现代成年人监护法蕴涵的价值理念为目标,从我国实际出发,并借鉴国外立法经验,适时予以修正,以体现以人为本、私法自治的精神,满足维护身心障碍者利益的现实需要。

关键词：成年人监护立法变革社会基础价值取向