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陕甘宁边区政府监察体制机制研究

陕甘宁边区政府监察体制机制研究

作者：刘东兴延安大学

学位级别：硕士

抗日战争时期,陕甘宁边区政权在异常艰难困苦、复杂险恶的经济政治条件下,为了巩固政权、争取抗战的胜利,通过颁布法律法规和设置机构等进行了一系列的监察监督实践。这有效的清除了党内贪污腐败堕落风气,使得民众对边区政权更加信赖,... 详细信息

抗日战争时期,陕甘宁边区政权在异常艰难困苦、复杂险恶的经济政治条件下,为了巩固政权、争取抗战的胜利,通过颁布法律法规和设置机构等进行了一系列的监察监督实践。这有效的清除了党内贪污腐败堕落风气,使得民众对边区政权更加信赖,在边区形成了政治清明、蓬勃向上的社会风气。以史为鉴,研究陕甘宁边区政府监察体制与运行机制的实践过程,从中得出宝贵的经验,这可以指导我国当下的监察体制改革,促使其稳步推进。本文在系统梳理陕甘宁边区政府监察体制建设的有关文献的基础上,首先,分析陕甘宁边区监察体制建设的历史背景与理论基础。其次,阐述了党内监察、政权监督的体制机制。最后总结出陕甘宁边区监察体制运行的成效,即建立了相对完备的监察体系、形成了思想建党和制度治党的双重保障机制,营造出清正廉洁的政治生态与蓬勃向上的社会风貌。陕甘宁边区政权所进行的监察实践,已经成为中华民族宝贵的财富。当前我国监察体制改革在如火如荼的进行中,面对固有的“顽疾”和实践中的新问题,陕甘宁边区政府的监察体制建设也可以给我们提供一些启示:加强党员干部的思想政治教育、建立独立的监察体制、坚持和完善人民监督员制度、加强对地方的监察和重视监察法律制度建设。

关键词：陕甘宁边区政府监察体制监察机制近代法制史

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Y县精准扶贫监察机制优化研究

Y县精准扶贫监察机制优化研究

作者：王彦娜武汉大学

学位级别：硕士

当前,脱贫攻坚已进入决战期,精准扶贫领域腐败和作风问题、职务违法甚至是职务犯罪却时常发生,对监察机关的职能履行提出了更高要求。传统的行政监察对象仅限于行政系统内部工作人员,国家监察体制改革后,监察委员会成为集独立性、集中... 详细信息

当前,脱贫攻坚已进入决战期,精准扶贫领域腐败和作风问题、职务违法甚至是职务犯罪却时常发生,对监察机关的职能履行提出了更高要求。传统的行政监察对象仅限于行政系统内部工作人员,国家监察体制改革后,监察委员会成为集独立性、集中性于一体的国家监督机关,所有行使公权力的国家公职人员均被纳入监察范围,这同时也引发了精准扶贫监察机制的新变革。本文基于上述改革背景,采用个案研究方法,以国家监察论和政府法治论为理论基础,以湖南省Y县精准扶贫监察机制为研究对象,首先梳理了Y县扶贫监察机制的历史变迁,由探索与萌芽、初步建立、成熟与发展到新变革;其次,通过访谈调研和相关文献资料的搜集,笔者发现Y县精准扶贫监察机制建设方面取得一定的成绩:以监督“全覆盖”为目标的扶贫监察工作机制与管理模式初步建立;大数据扶贫监察平台逐步完善;扶贫监察重点日益凸显;扶贫监察问责机制不断强化;扶贫监察与检察的无缝对接。同时尚存在以下问题:重视事后扶贫案件调查而忽视事前预防和事中督查;扶贫领域“互联网+监察”平台建设流于形式;缺乏扶贫效能监察常态化工作机制;扶贫监察方式单一和扶贫监察外部衔接机制失范。笔者认为,上述问题产生主要是扶贫政绩思维与监督思维相冲突、扶贫问责理念缺失、扶贫监察主体专业素质与监察权责不相匹配以及扶贫监察法律制度不完善的原因。基于上述问题及其原因的分析,本文从三个维度、五个方面提出优化Y县精准扶贫监察机制的对策建议:第一,“依托纪检”。重塑扶贫执纪监察和问责理念,通过建立以纪委为主导,以监察委为主体的扶贫审查调查工作机制以及高效的扶贫监察问责机制来实现;第二,“拓展监察”。一方面,改变过去扶贫政绩思维导向下片面注重事后案件调查的做法,加大对精准扶贫事前预防和事中督查的重视,同时突出扶贫效能监察的工作重点。另一方面,丰富并完善扶贫监察方式,提升扶贫监察效能;第三,“衔接司法”。重新厘清监察机关与检察机关、法院、公安机关之间的关系,推动刑事诉讼的公诉权、审判权、侦查权的相互制约和有效衔接。

关键词：精准扶贫监察机制优化

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治理视域下高校行政效能监察机制的构建探析

辽宁经济职业技术学院学报.辽宁经济管理干部学院 2022年第3期121卷 41-43页

作者：李晋福州职业技术学院福建福州350108

从治理视角看,高校行政部门无论是机构设置还是运行效率均差强人意,高度行政化问题普遍存在且饱受诟病,究其原因,主要是由于高校行政效能监察不到位。为了扭转这一现状,有必要在治理视域下研究高校行政效能监察机制的构建与完善策略,为... 详细信息

从治理视角看,高校行政部门无论是机构设置还是运行效率均差强人意,高度行政化问题普遍存在且饱受诟病,究其原因,主要是由于高校行政效能监察不到位。为了扭转这一现状,有必要在治理视域下研究高校行政效能监察机制的构建与完善策略,为全面加强高校行政效能监察治理、促进高校行政效能稳步提升进行有益探索。

关键词：治理理论高校管理高校行政效能监察监察机制

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明代监察机制研究

明代监察机制研究

作者：杨刚郑州大学

学位级别：硕士

翻开中国历史画卷,我们不难发现:监察机制与历代政治体制如影随形,已然成为各代政治机器运行不可或缺的关键部分。监察机制运行良好,则确保中央权威、政令畅通、行政高效、吏治清明。反之,则政令不畅、腐败蔓延、民不聊生。纵观有明一代... 详细信息

翻开中国历史画卷,我们不难发现:监察机制与历代政治体制如影随形,已然成为各代政治机器运行不可或缺的关键部分。监察机制运行良好,则确保中央权威、政令畅通、行政高效、吏治清明。反之,则政令不畅、腐败蔓延、民不聊生。纵观有明一代,其皇权专制统治达到了登峰造极的地步,这就必然要求严密监控百官的行政权能和思想动态,以便惩处官吏贪腐,平息可能的动乱。于是,明代监察机制作用的发挥也被赋予了无与伦比的意义,被摆在了异乎寻常的高位。众所周知,明代建立了分权制衡的政治体制,在中央设立三大府,在地方设置督抚和三司,旨在分散权力,相互牵制,防止一家独大,尾大不掉。须要指出,明代政治体制的良好运行是以其无所不察、互相监察的监察机制为灵魂和核心的,正是由于监察机制效能的发挥,才使得其行政机构各司其职、依法行政,才使得各级官吏奉公守法、恪尽职守。可以说,明代监察机制既承袭历代之成熟经验,又进行了大胆创新,至今看来,其全面、严密、精巧的监察设计仍令人叹为观止,实是一笔宝贵的历史财富,对当下我国监察事业更进一步有着不小的借鉴价值。本文就明代监察机制作一全面的阐释,意在还原其监察体系全貌,指明其监察运行规律,以期深化对明代监察机制的认识,也为建设中国特色国家监察体制起到一定的参考作用。全文共分七个部分:第一部分,引言,主要说明选题的理由、意义以及课题的研究现状和本文的研究方法;第二部分,介绍明代监察机制的机构主体,即明代监察机构的设置、权能及权力制衡机制,分为中央监察机构和地方监察机构两部分。还原监察机构设置背后的分权制衡的政治考量以及地位独立、以卑察重和互察互监的设计特点。同时,监察机制的客体即受监察的机构和被监察的官员,由于是监察硬币的另一面,加之本身内容较少,也于此章进行阐述;第三部分,介绍明代监察机制的人员主体,阐述明代监察官的选任、考核及奖惩机制,说明明代对于“极清华之选”监察官选拔的严格标准以及考核、奖惩机制的具体程序;第四部分,介绍明代监察机制的运作程序,即监察机制运行的具体方式,分为照刷文卷、实地监察和封驳谏议三个方面,介绍三者的具体规定、工作流程和办事方法;第五部分,阐述明代监察机制的监察内容,分为行政、经济、司法、军事和文化五个方面,说明上述五个方面的重点监察内容,并作一分门别类的归纳概括。第六部分,分析明代监察机制繁荣的原因,从历史铺垫、忧患意识、社会风气、官吏素质和财税制度方面分析,揭示其产生的客观现实性和历史必然性;第七部分,分析明代监察机制所取得的效果,如惩治吏治、上下沟通和维护统一。并说明明代监察机制对建设中国特色国家监察体制所具有的参考意义。

关键词：明代监察机制繁荣原因现实参考

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唐五代州县内部监察机制研究

江西社会科学 2013年第2期33卷 99-108页

作者：杜文玉陕西师范大学历史文化学院

唐五代时期对地方官员的监察,除御史台派御史和皇帝临时遣使分巡各地外,各级地方政府内部亦置有专门负责监察的官吏。其中在州级置有录事参军和录事,在县级置有主簿和录事,他们均为负责监察官吏。此外,县尉虽不是专职监察官员,却负有对... 详细信息

唐五代时期对地方官员的监察,除御史台派御史和皇帝临时遣使分巡各地外,各级地方政府内部亦置有专门负责监察的官吏。其中在州级置有录事参军和录事,在县级置有主簿和录事,他们均为负责监察官吏。此外,县尉虽不是专职监察官员,却负有对乡里胥吏的监管之责,从而形成了一套完整的地方监察体系。

关键词：唐五代州县监察机制地方职官

国际金融组织监察机制及其对我国西部地区的影响——以世界银行和亚洲开发银行为例

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苏州大学学报（哲学社会科学版） 2010年第4期31卷 91-94页

作者：李娟云南师范大学哲学与政法学院云南昆明650222

随着国际金融组织的活动范围不断扩大,它通过贷款的形式参与成员国国内的社会经济建设,影响了成员国平民百姓的生活。如果平民百姓的生活受到不利影响,国际金融组织就得承担责任,监督国际金融组织承担责任的监察机制就应运而生。世行和... 详细信息

随着国际金融组织的活动范围不断扩大,它通过贷款的形式参与成员国国内的社会经济建设,影响了成员国平民百姓的生活。如果平民百姓的生活受到不利影响,国际金融组织就得承担责任,监督国际金融组织承担责任的监察机制就应运而生。世行和亚行是在我国西部地区有着重要贷款业务的国际金融组织。它们的监察机制的监督作用对我国西部地区利用国际金融组织的贷款有着直接而且重要的影响。

关键词：国际金融组织世界银行亚洲开发银行监察机制

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论大数据与WJP语境下诉讼社会监察机制

西部法学评论 2019年第1期 14-27页

作者：刘贤明华中师范大学法学院香港大学法律学院中国法研究中心

互联网时代让大数据法律应运而生,法律国际接轨需直面WJP;正视当今步入诉讼社会之客观现实,把握中国特色社会主义的历史使命与担当,营造高效合力的国家纪检监察运行机制,着力其法律法规体系配套完善;以案例实证考察依法治国重大命题,明... 详细信息

互联网时代让大数据法律应运而生,法律国际接轨需直面WJP;正视当今步入诉讼社会之客观现实,把握中国特色社会主义的历史使命与担当,营造高效合力的国家纪检监察运行机制,着力其法律法规体系配套完善;以案例实证考察依法治国重大命题,明确回归辩证逻辑是其题中应有之意,有益于法治中国价值目标实践。

关键词：大数据法律 WJP 诉讼社会监察机制法治中国

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中央苏区监察机制的实践探索与现实启示

昌吉学院学报 2020年第1期 14-19页

作者：陈华平樊艳丽江西理工大学文法学院江西赣州341000

中国共产党自成立之初便十分注重和加强自身的监察工作,在中央苏区的早期执政过程中,中国共产党逐步构建了以党内监督、行政监督、社会监督为核心的监察机制,在中央苏区营造了良好的廉洁自律社会环境,密切了党群关系,为我党最终取得革... 详细信息

中国共产党自成立之初便十分注重和加强自身的监察工作,在中央苏区的早期执政过程中,中国共产党逐步构建了以党内监督、行政监督、社会监督为核心的监察机制,在中央苏区营造了良好的廉洁自律社会环境,密切了党群关系,为我党最终取得革命的成功奠定了坚实的基础。通过回顾和总结我党中央苏区时期监察工作的历史实践和经验,对于推进当前我国全面从严治党和反腐倡廉,推动国家监察机制改革具有重要的意义。

关键词：中国共产党中央苏区监察机制启示

重庆教育政务公开监察机制的构建——以统筹城乡教育发展为例

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教育评论 2010年第4期 105-108页

作者：戴小江邱家洪重庆交通大学人文学院教授重庆400074

建立城乡教育统筹发展政务公开的监察机制,有助于规范统筹城乡教育发展过程中的政府行为,切实维护人民群众的利益。城乡教育统筹发展政务公开的内容,包括组织保障、总体规划、政务决策等方面的公开。这需要通过纪检监察机关有效开展工作... 详细信息

建立城乡教育统筹发展政务公开的监察机制,有助于规范统筹城乡教育发展过程中的政府行为,切实维护人民群众的利益。城乡教育统筹发展政务公开的内容,包括组织保障、总体规划、政务决策等方面的公开。这需要通过纪检监察机关有效开展工作,建立监督前移的监察运行机制、常规监察机制、信息反馈监察机制和奖惩机制,推进统筹城乡教育政务公开良性发展。

关键词：城乡教育统筹发展政务公开监察机制