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依法治税的理性预期和现实差异研究

依法治税的理性预期和现实差异研究

作者：费兴东吉林大学

学位级别：硕士

依法治税是税收工作的灵魂。目前，在我国税收领域，有违于宪法、立法法规定的立法体制和立法权限划分以及税收行政执法中纳税人权利保障的缺失现象仍然继续存在。人们也并未在意这种现象，从立法者、执行者到普通老百姓，较真的人并不... 详细信息

依法治税是税收工作的灵魂。目前，在我国税收领域，有违于宪法、立法法规定的立法体制和立法权限划分以及税收行政执法中纳税人权利保障的缺失现象仍然继续存在。人们也并未在意这种现象，从立法者、执行者到普通老百姓，较真的人并不多。因此，已制定的不适应社会主义市场经济发展的税收行政法规、规章依然在实际中发挥效用，以不正常为正常，这正是我们的税收法治意识淡薄的表现。如何完善我国社会主义税收法制，实现真正意义上的依法治税，是我国法学界,尤其是经济法学和行政法学界的学者们必须正视的难题。笔者从事税收经济理论教学和税收工作实践多年，以往研究税收都是从经济学角度上去分析，只是就税收论税收。通过在吉林大学法学院近三年法学知识的系统学习，使自己的法学知识得到了升华。笔者现拟从法学角度，通过对西方发达国家依法治税理论的起源和发展的研究，探讨确立我国依法治税的科学内涵，即依法治税必须确立税收法定主义，找出目前我国依法治税的理性预期与现实之间的差异，进而提出对我国实现依法治税基本途径的一些基本构想。全文采用章节式的体例,分为：第一章,依法治税的理性预期;第二章，依法治税的现实差异;第三章，实现依法治税的基本途径;结论。第一章，通过对西方发达国家依法治税理论的起源和发展的研究，探讨确立我国依法治税的科学内涵。指明西方的税收学说是从“个人本位”的角度看待税收，税收征纳双方之间存在着根本的平等关系。笔者认为，建立在社会契约论基础之上的税收交换说在解释某些税收现象时有其合理性，在一定程度上可以服务于我国人民当家作主和人民主权国家的实质基础上的税收体制。从人们为什么不依法纳税，政府征税为什么表现出强制性，政府为什么要依法征税三个方面，得出税收的缴纳从根本上看是一种自愿行为，政府征税必须依法。同时指出现代税法不应单纯是税务机关行使征税权的根据，即“征税之法”，更重要的是，税法是保障纳税者基本权利旨在对抗征税权滥用的“权利之法”。最后，得出我国依法治税的内涵，是指在依法治国的前提和条件下，通过税收法制建设，使征税主体依法征税、纳税主体依法纳税，从而达到税收法治的状态。第二章，笔者从三个方面分析我国依法治税的现实差异。首先，对我国已经初步建立起基本适应社会主义市场经济发展要求的税法体系或者税法体系框架的观点提出质疑。认为，在我国税收立法现状方面，从表层来分析，我国税收立法存在的问题主要体现在三个方面：作为税法立法依据的宪法对于税收的原则性规定过于简单;缺乏税收基本法和一系列配套的单行税收法律;税收行政法规、规章比重过大，国家行政机关几乎包揽了税收立法。从更深层次分析，我国当前的税收立法主要有两大问题：税法立法权的归属问题，我国现行税法的立法，主要由国家行政机关而不是主要由国家权力机关进行。究其原因，是同对税法的性质的认识有关;大量的创制性税收行政立法问题，我国现行有效的税法，由最高国家权力机关制定的为数寥寥，基本上都是行政法规和部门规章的形式，并且大多是创制性立法而非执法性立法,这种现象不符合宪法和法律规定。其次，在我国税收执法现状方面，笔者认为，一是税收立法不完善对税收执法权产生了许多不利的影响。下位规范与上位规范之间存在冲突或者规范不健全的情况比较多。就与具体税收执法密切相关的对偷税的定性、税务行政处罚与被判处罚金的关系等2个实际问题予以举例说明。二是分税制财政管理体制的缺陷对税收执法权的影响，这方面的影响，主要体现为法律法规和其他规范缺乏对税收执法权给予彻底的划分，导致了中央与地方的权限和利益纠纷，以及国税系统与地税系统在具体执法上的磨擦和相互矛盾，甚至于出现了两家互相拆台、影响税法权威和损害国家整体利益的情形。对税收违法案件，由于互不信任，双方为案件的管辖权争论不休，致使案件久拖不决。三是政府行政行为对税收执法权的影响主要反应在体制原因和分权不够上。四是税务机关越权或者滥权对税收执法权的影响，一些地方的税务机关违反统一规定，擅立章法或者变通执法;征、管、查三个环节的配合还不够磨合;税务处理难以做到严格依法，对被查企业，只是要求其补税或部分补税，加收滞纳金的比例底，其他税务制裁措施极少运用;税收混库严重;对增值税实行“高开低征”，造成税收流失;随意减税免税、擅自批准缓税。五是执法主体资格问题对税收执法权的影响，认为，税收执法主体必须“适格”，税收执法活动必须合法，行使权力必须正当和适当。六是税收计划对税收执法权的影响，认为，在市场经济体制的不断完善和发展今天，税收计划与依法治税的矛盾日见明显，税收计划冲击税收法律、行政法规和税收规范性文件的问题表现得愈加突出;税收计划任务的刚性，逼迫税务机关变通执法，使税收执法权被扭曲，造成一些地区有税不收或者收“过头税”，以及其他不规范的做法。最后，在纳税人权利保障现状方面，指出我国税收立

关键词：依法治税理性预期现实差异基本途径

教育失衡现实差异问题再审视——以宁夏农村回族女性教育为个案

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青海民族大学学报（社会科学版） 2011年第1期37卷 122-125页

作者：江晓红宁夏大学宁夏银川750021

女性作为教育的重要对象,她们面临更为深层、艰难的教育失衡问题。这一问题不是简单地通过加大投入、增加教育量的供给就能解决的,而是要对教育理念、教育体系本身进行反思,实现教育公平。文章以宁夏农村回族女性教育为个案,通过梳理其... 详细信息

女性作为教育的重要对象,她们面临更为深层、艰难的教育失衡问题。这一问题不是简单地通过加大投入、增加教育量的供给就能解决的,而是要对教育理念、教育体系本身进行反思,实现教育公平。文章以宁夏农村回族女性教育为个案,通过梳理其现实差异所在,分析了当今农村回族女性教育面临的复杂困境,从而有助于确立正确的政策导向,制定有效的公共政策,促进农村回族女性教育公平发展。

关键词：教育失衡回族女性现实差异

浅析电子商务教学与现实差异形成的教学瓶颈及改革

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当代旅游 2019年第3期 250-250页

作者：阙彩球长沙南方职业学院

近年来,随着经济的快速发展,电子支付日益灌输在人类生活的方方面面,已成为一个不可阻挡的趋势,而这也意味着,涵括了电子支付的电子商务正在悄然并快速地改变着人类的生活方式。但由于我国电子商务发展起步较晚,发展过程并不乐观,电子... 详细信息

近年来,随着经济的快速发展,电子支付日益灌输在人类生活的方方面面,已成为一个不可阻挡的趋势,而这也意味着,涵括了电子支付的电子商务正在悄然并快速地改变着人类的生活方式。但由于我国电子商务发展起步较晚,发展过程并不乐观,电子商务的人才现状还不能满足其发展的速度。毋庸置疑,这给电子商务的教育带来了极大的挑战。在高校电子商务的教学过程中,如何有效培养出合格的电子商务人才已显眼地摆在了相关教育工作者面前。本文从电子商务教学与现实差异形成的教学瓶颈入手,阐述改进教学质量的相关对策。

关键词：电子商务教学现实差异教学瓶颈改革对策

从英汉学生心理词汇组织差异透析词汇层面的“语言—思维双元结构”

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从英汉学生心理词汇组织差异透析词汇层面的“语言—思维双元结构...

作者：马跃华西华大学

学位级别：硕士

词汇是语言的一个极其重要的组成部分,它在语言的教与学的过程中起着关键性的作用,语言的理解和表达无不依赖对词汇的充分掌握。众所周知,语言与思维有着密切的联系,进一步说语言与人类的大脑活动和心理过程有着密切的联系.具体到词汇层... 详细信息

词汇是语言的一个极其重要的组成部分,它在语言的教与学的过程中起着关键性的作用,语言的理解和表达无不依赖对词汇的充分掌握。众所周知,语言与思维有着密切的联系,进一步说语言与人类的大脑活动和心理过程有着密切的联系.具体到词汇层面,反映语言与思维关系的首当其冲的就是对心理词汇的研究.对于中国成年英语学习者,很多研究者将心理词汇的研究重点集中在英语和汉语两种词汇知识的心理词汇是独立储存还是共享这一具有争论的问题上。而本文的研究将目光投向对于单一的英语心理词汇,通过与母语者的心理词汇结构作对比差异分析来揭示中国英语学习者的心理词汇存储结构。本论文以现代认知语言学家王寅(2007)的“现实-认知-语言”链为指导,以西华大学外国语学院尹德谟教授(2005)提出的中国成年英语学习者特殊的“双元结构”心理机制即在中国成年英语学习者的大脑中,一直存在着多元相互作用关系的汉语和外语各自的“语言-思维结构”与“知识-认知结构”为理论基础,,对心理词汇以及母语者和中国英语学习者的一系列现实差异进行了理论层面的分析研究,并以英国伦敦大学的15名大二学生和西华大学应用技术学院非英语专业一年级及外国语学院英语专业四年级共30名学生为被试,通过词汇联想实验对母语者和中国成年英语学习者心理词汇组织结构异同以及英语水平对中国成年英语学习者心理词汇存储结构的具体影响进行了实证研究,实验结果使用SPSS19.0软件进行统计和处理。通过定量和定性分析,实验结果表明:1.母语者和中国成年英语学习者的英语心理词汇组织结构存在系统性差异,具体表现在母语者主要通过语义联系来组织心理词汇,而中国学习者通过多种方式来组织,而且不同方式之间没有主次之分。2.英语水平对中国成年英语学习者心理词汇的存储结构有着直接的影响。总体来说,随着英语水平的提高,心理词汇通过语音形式联系的比例大大减少,而语义联系逐渐增强。3.中国成年英语学习者心理词汇网络是一个随着学习水平提高而不断变化的动态结构,在这个过程中,汉语语言和思维始终都影响着心理词汇的存储结构。基于理论和实验结论,作者首先构建了在“现实-认知-语言”链背景下中国成年英语学习者“语言-思维双元结构”在词汇层面的结构图,并简要的讨论了词汇层面语言与思维的关系以及提出了一些针对词汇教学的建议:教师在外语词汇教学时应因材施教,根据不同的学生群体采取不同的词汇教学方法.总体说来,针对高水平英语学习者,词汇教学的侧重点主要是词汇的知识深度.通过激发他们对已知词汇进一步学习的动机,帮助构建同一词汇不同义项之间的概念网络.而对于低水平学习者,主要是重视学生词汇量的扩大,通过丰富词汇的讲解手段,帮助他们建立词与词之间多方面的联系.

关键词：心理词汇组织现实差异双元结构词汇联想测试英语水平

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台商投资内地心态分析

产经评论 1996年第Z1期 31-36页

作者：陈恩

改革开放以来,随着海峡两岸关系的日趋缓和和中国大陆投资环境的日臻完善,台商对大陆投资持续高涨,中国大陆成为台湾海外投资最集中的地区。据最新资料统计,至1994年8月止,台湾在大陆投资共2.5万多项,累计协议投资金额250亿美元,超过同... 详细信息

改革开放以来,随着海峡两岸关系的日趋缓和和中国大陆投资环境的日臻完善,台商对大陆投资持续高涨,中国大陆成为台湾海外投资最集中的地区。据最新资料统计,至1994年8月止,台湾在大陆投资共2.5万多项,累计协议投资金额250亿美元,超过同期台湾在东南亚五国218亿美元的投资总额,居台湾海外投资首位,台湾也成为大陆仅次于港澳资本的第二大外资来源。

关键词：台商投资大陆投资心态分析台资企业中国大陆投资环境台湾外商投资租税优惠现实差异

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中美翻转课堂之对照与大学英语教学改革思考

文化创新比较研究 2017年第3期1卷 52-54页

作者：曾雅君易来宾湖南农业大学外国语学院湖南长沙410128

得益于显著的教学成效,翻转课堂自问世之初就吸引美国教育学者们的眼球,并迅速扩展至全球,成为我国教育界,特别是高校大学英语教学改革新的发展方向。然而,值得思考的是,在我国现有的教育体制的背景下,翻转课堂能否像美国一样,真正助推... 详细信息

得益于显著的教学成效,翻转课堂自问世之初就吸引美国教育学者们的眼球,并迅速扩展至全球,成为我国教育界,特别是高校大学英语教学改革新的发展方向。然而,值得思考的是,在我国现有的教育体制的背景下,翻转课堂能否像美国一样,真正助推教育发展,满足学生学习愿望,这个问题还有待深入思考探究。本文首先分别介绍了中美翻转课堂起源与发展,其次从主客观对两国实现条件进行对照,归纳总结出双方的现实差异,由此提出对我国大学英语教学改革的几点思考。

关键词：中美翻转课堂实现条件现实差异大学英语教学

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试论学校教育与家庭教育的有效沟通及合作

宁夏师范学院学报 2023年第11期44卷 71-74页

作者：张莹红宁夏大学附属中学宁夏银川750021

教育是民族振兴、社会进步的重要基石。要培养能够承担民族复兴伟大任务的新时代人才,需要把家庭、学校教育的有效沟通及合作视为重点。学校教育起主导作用,而家庭教育是基础。家庭与学校对于青少年的成长,虽然在具体教育目的、教育方... 详细信息

教育是民族振兴、社会进步的重要基石。要培养能够承担民族复兴伟大任务的新时代人才,需要把家庭、学校教育的有效沟通及合作视为重点。学校教育起主导作用,而家庭教育是基础。家庭与学校对于青少年的成长,虽然在具体教育目的、教育方式、价值定向等方面存在不同,但二者有共同诉求、明显的互补性,我们可以取长补短,追求家庭教育与学校教育的协调、合作。

关键词：现实差异可行性共进性准专业沟通机制