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现代财政体制的内涵和外延

中国总会计师 2021年第1期 38-41页

十八届三中全会确定,深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度。十九大进一步提出加快建立现代财政制度。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对建立现代财... 详细信息

十八届三中全会确定,深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度。十九大进一步提出加快建立现代财政制度。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对建立现代财政体制进一步提出了要求。一、现代财政体制的特点什么是现代财政制度?学术界对此从多个视角做出了研究,笔者认为现代财政制度的“现代性”主要体现在借鉴吸收世界发达国家和地区的财政特点上,同时也体现在对中国经济发展和财政管理的批判内省上,综合各方面的观点和看法,现代财政体制应该相对于“传统”的财税体制。

关键词：现代财政制度财税体制改革财政管理现代财政体制远景目标十九大五年规划内涵和外延

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现代财政体制建设的现状

中国总会计师 2021年第1期 41-42页

党的十八届三中全会《关于全面深化改革的若干重要意见》中指出,我国深化财税体制改革的目标是“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度”,正式启动了现代财政体制建设。经过几年的努力,现代财... 详细信息

党的十八届三中全会《关于全面深化改革的若干重要意见》中指出,我国深化财税体制改革的目标是“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度”,正式启动了现代财政体制建设。经过几年的努力,现代财政体制的框架已经初步形成。一、现代财政体制建设取得的进展(一)现代预算管理制度已经基本建立“全口径”“全过程”预算管理初步确立。

关键词：财税体制改革现代财政制度党的十八届三中全会现代财政体制全面深化改革稳定税负事权完善立法

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下一步如何推进现代财政体制建设

中国总会计师 2021年第1期 44-45页

在总结现代财政体制建设的基础上,面对国内外新形势新变化,面对党和政府战略部署的新任务,现代财政体制建设应该如何推进?日前,财政部部长刘昆撰文擘画了下一步推进现代财政体制建设的方向、内容和着力点。一、进一步深化预算管理制度改... 详细信息

在总结现代财政体制建设的基础上,面对国内外新形势新变化,面对党和政府战略部署的新任务,现代财政体制建设应该如何推进?日前,财政部部长刘昆撰文擘画了下一步推进现代财政体制建设的方向、内容和着力点。一、进一步深化预算管理制度改革,更好贯彻国家战略和体现政策导向政府预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向。“十四五”时期,进一步完善预算管理制度,要在挖掘潜力、规范管理、提高效率、释放活力上下更大功夫。

关键词：预算管理制度挖掘潜力战略部署现代财政体制政策导向释放活力提高效率着力点

以深化分税制改革促进新质生产力发展：逻辑分析与策略创新

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当代财经 2024年

作者：匡小平李超龙江西财经大学财税与公共管理学院

党的二十届三中全会要求进一步全面深化改革以进一步解放与发展生产力。深化分税制改革无疑是发展新质生产力，从而破解发展难题、推动持续增长的关键。分税制改革三十年是财政体制围绕解放与发展生产力目标主动调适的过程，现代财政体... 详细信息

党的二十届三中全会要求进一步全面深化改革以进一步解放与发展生产力。深化分税制改革无疑是发展新质生产力，从而破解发展难题、推动持续增长的关键。分税制改革三十年是财政体制围绕解放与发展生产力目标主动调适的过程，现代财政体制的构建则要求其进一步助力新质生产力发展。混合国家观基础之上的分配逻辑、基于目标协调与竞争机制的方法逻辑、公平与效率的标准逻辑是分税制促进新质生产力发展的逻辑基础。发展新质生产力要求分税制在提升资源配置效率、平衡财政职能、激发地方政府积极性方面持续做出改进。为此，提出深化分税制改革的三大策略：以“配置范式”+“交易范式”优化财政资源配置，意在加强资源统筹与竞争效率；采用“循证管理”+“比率指标”财政管理策略，意在引入财政职能偏好显示机制并提升预算绩效；以“受益原则”深化财政收支划分改革，意在规范财政运行并硬化预算约束。

关键词：分税制改革现代财政体制新质生产力逻辑分析策略创新

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县级财政透明度调查:基于四川省的初步结果

四川师范大学学报（社会科学版） 2015年第2期42卷 95-101页

作者：陈隆近冯力沛西南财经大学财政税务学院成都611130

随着现代财政体制的建立及国家治理现代化改革的不断深入,要求提高财政透明度的呼声日益高涨,财政透明度已成为我国政府与学界普遍关注的热点问题。突破以往国家、省级政府层级的研究界限,首次将财政透明度的分析扩展到基层县政府,并以... 详细信息

随着现代财政体制的建立及国家治理现代化改革的不断深入,要求提高财政透明度的呼声日益高涨,财政透明度已成为我国政府与学界普遍关注的热点问题。突破以往国家、省级政府层级的研究界限,首次将财政透明度的分析扩展到基层县政府,并以四川省181个县(市辖区、县级市、自治县)为调查对象,深入分析作为地方公共品供给载体与地区治理主体的县级政府的财政透明度现状与影响因素。结果表明,四川省县级财政透明度平均得分不高,地区差异显著;且进一步的计量分析结果表明,地理状况、行政隶属关系、经济增长、产业结构以及人均财政收入增长是影响四川省县级财政透明度的重要因素。

关键词：现代财政体制财政透明度县级政府四川省

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中国地方政府债券金融风险的法律防控

社会科学战线 2020年第3期 192-202页

作者：杨松张建辽宁大学法学院辽宁沈阳110136

政府债券是今后中国地方政府举债的唯一合法形式。其在规范地方政府举债的同时,也使财政风险向金融体系传导更加顺畅,并因"金融加速器"效应危及系统性金融安全及反向放大财政风险。尽管其发生在金融领域,但根源在于中国未建立法治化的... 详细信息

政府债券是今后中国地方政府举债的唯一合法形式。其在规范地方政府举债的同时,也使财政风险向金融体系传导更加顺畅,并因"金融加速器"效应危及系统性金融安全及反向放大财政风险。尽管其发生在金融领域,但根源在于中国未建立法治化的现代财政体制。因此,必须从财政与金融两个维度,建立地方政府债券金融风险"防火墙"。治本之策是推进现代财政体制法治化,以"公共性"为导向确立政府事权范围,平衡央地事权与财权配置,加大中央政府转移支付力度及支出责任。治标之策是切断财政风险向金融体系扩散的传导机制,禁止地方政府干涉金融机构经营自主权,加强对金融机构投资地方政府债券的监管,强化央行独立性防止债券货币化引发通货膨胀。

关键词：地方政府债券现代财政体制财政法治金融监管

论国家治理框架下事权和支出责任相适应的政府间财政关系

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地方财政研究 2015年第5期 11-16,22页

作者：于树一中国社会科学院北京100028

当前,我国改革进入以国家治理为标志的新阶段,财政体制改革的目标要求也应适时转换:立足现有基础,探索建立与国家治理现代化相呼应的财政体制——现代财政体制。现代财政体制要求按照"事权和支出责任相适应"的原则理顺政府间财政关系,... 详细信息

当前,我国改革进入以国家治理为标志的新阶段,财政体制改革的目标要求也应适时转换:立足现有基础,探索建立与国家治理现代化相呼应的财政体制——现代财政体制。现代财政体制要求按照"事权和支出责任相适应"的原则理顺政府间财政关系,这就涉及到确定政府事权总的范围、政府间事权和支出责任的划分、为各级政府事权和支出责任寻求资金来源、优化财政收入结构、完善转移支付制度等多方面问题。对这些问题一一作答,才可能促成事权和支出责任的全面实现,才可能使政府间财政关系符合国家治理的要求。

关键词：国家治理事权支出责任政府间财政关系现代财政体制

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我国地方财政自主权体系化建构的法治路径

税收经济研究 2022年第5期27卷 79-87页

作者：翁武耀刘奇超中国政法大学民商经济法学院财税金融法研究所天津市滨海新区财政局

为加快建立现代财政制度,落实党中央关于地方财政自主制度完善的要求,我国需要通过法治路径体系化建构地方财政自主权,以解决地方财政自主权规范碎片化、不足与过强并存的现实问题。体系化建构应当建立在地方财源非依赖性、自我确定以... 详细信息

为加快建立现代财政制度,落实党中央关于地方财政自主制度完善的要求,我国需要通过法治路径体系化建构地方财政自主权,以解决地方财政自主权规范碎片化、不足与过强并存的现实问题。体系化建构应当建立在地方财源非依赖性、自我确定以及开支用途和量化分配确定的基础之上。同时,应以本国统一大市场、基本公共服务均等化、财税制度协调等为基本原则,构筑地方财政自主权实施的边界,进而实现对自主权的限制以形式性限制为主向实质性限制为主转变。基于此,体系化建构相关立法、修法的重点,在于通过未来的《财政法》规定地方财政自主权的基本规则,并通过《立法法》《预算法》《环境保护税法》《教育法》等相关法律进行具体化规范。

关键词：现代财政体制地方财政自主地方税公共服务均等化

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中国地方政府自发自还债券的管理与优化

公共经济与政策研究 2014年第2期 44-51页

作者：刘楠楠中央财经大学中国公共财政与政策研究院

地方政府债券自发自还试点改革是中国地方政府债务发展的历史性转折,这对于构建现代财政体制,推进我国财政体制现代化建设具有重要意义。本文认为,地方自发自还政府债券,不仅在实现代际公平、缓解地方财政压力、完善财政分权体制、强化... 详细信息

地方政府债券自发自还试点改革是中国地方政府债务发展的历史性转折,这对于构建现代财政体制,推进我国财政体制现代化建设具有重要意义。本文认为,地方自发自还政府债券,不仅在实现代际公平、缓解地方财政压力、完善财政分权体制、强化财政约束等方面彰显了财政效率特征,而且其内在机制又形成了财政体制现代化建设的重要推力。但是,鉴于该类债券存在潜在的扩张性风险以及我国现有地方政府债券管理框架仍存在诸多问题,仍需要进一步构建与完善地方政府自发自还债券管理框架,予以防范风险,有效地推进我国现代财政体制改革。

关键词：地方政府自发自还债券地方债券管理现代财政体制