以深化分税制改革促进新质生产力发展：逻辑分析与策略创新

作     者：匡小平 李超龙 

作者机构：江西财经大学财税与公共管理学院 

出 版 物：《当代财经》 (Contemporary Finance & Economics)

年 卷 期：2024年

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020105[经济学-世界经济] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“新时代财政制度现代化的目标、难点与实现路径研究”(18&ZDA098) 江西省研究生创新专项资金项目“原中央苏区振兴政策对基本公共服务的影响效应评估与政策优化”(YC2022-B123) 

主　　题：分税制改革 现代财政体制 新质生产力 逻辑分析 策略创新 

摘      要：党的二十届三中全会要求进一步全面深化改革以进一步解放与发展生产力。深化分税制改革无疑是发展新质生产力，从而破解发展难题、推动持续增长的关键。分税制改革三十年是财政体制围绕解放与发展生产力目标主动调适的过程，现代财政体制的构建则要求其进一步助力新质生产力发展。混合国家观基础之上的分配逻辑、基于目标协调与竞争机制的方法逻辑、公平与效率的标准逻辑是分税制促进新质生产力发展的逻辑基础。发展新质生产力要求分税制在提升资源配置效率、平衡财政职能、激发地方政府积极性方面持续做出改进。为此，提出深化分税制改革的三大策略：以“配置范式+“交易范式优化财政资源配置，意在加强资源统筹与竞争效率；采用“循证管理+“比率指标财政管理策略，意在引入财政职能偏好显示机制并提升预算绩效；以“受益原则深化财政收支划分改革，意在规范财政运行并硬化预算约束。