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特殊管理股在传媒业混改中的治理效益研究——以北京铁血科技为例

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特殊管理股在传媒业混改中的治理效益研究——以北京铁血科技为例

作者：陶文钧安徽财经大学

学位级别：硕士

特殊管理股是指在企业重大决策中具有较高投票权,甚至否决权的管理股。近年来,在国家和各级地方政府提出的混合所有制改革方案中,特殊管理股多次被提及。2013年第十八届第三次全体会议里提出,在传媒企业探讨实施特殊管理股制度,这是我... 详细信息

特殊管理股是指在企业重大决策中具有较高投票权,甚至否决权的管理股。近年来,在国家和各级地方政府提出的混合所有制改革方案中,特殊管理股多次被提及。2013年第十八届第三次全体会议里提出,在传媒企业探讨实施特殊管理股制度,这是我国对该制度最初的探索。随着混合所有制改革的大背景,互联网传媒企业一直在探索特殊管理股制度。在移动互联网时代,随着媒介融合发展的推进,传媒业在意识形态领域的斗争日益激烈。2020年9月14日,中央办公厅和国务院办公厅发表意见,加快媒体深度整合发展,提出“支持主流媒体控股或参股互联网企业、科技企业,并支持主流媒体参与特殊管理股制度试点”。如今,传媒业在媒体融合创新的大时代背景下,挑战和机遇并存。特殊管理股制度作为当前传媒业深化改革的新举措,应得到高度重视。新媒体和传统媒体的融合共生正在逐步实现,特殊管理股制度的实施是其中重要的一步。我国的新媒体在法律方面存在许多风险,例如侵犯版权、发布低俗内容以及侵犯用户隐私。铁血科技公司作为一家互联网传媒企业,旗下铁血网是国内最大的以军事文化为主题的独立网站之一,具备鲜明的军事主题文化和众多忠实用户的支持,基于媒介融合的现实背景,铁血科技也面临着亏损的风险,以及运营军事类网站的法律风险等。由此,北京铁血科技引入特殊管理股以改善治理状况。本文主要运用了文献研究法和案例研究法。对特殊管理股相关理论知识和研究现状进行了归纳总结,为研究做好充足的理论基础。以北京铁血科技公司为特定研究对象进行深入分析,基于北京铁血科技公司引入特殊管理股为例,探究其动因、实施的具体路径选择,通过经营效率、稳定发展能力和对内外部公司治理机制三个维度,分析引入特殊管理股对其治理效益的影响,以及引入特殊管理股存在的问题及成因。研究发现,引入特殊管理股对于北京铁血科技公司长远的经营效率的提升是有益的。另外,人民网在控制着北京铁血科技的内容审核方面具有主导地位,实际上,这是因为人民网通过派遣董事的方式,对北京铁血科技的军事内容进行舆论导向控制,以提高其军事内容的质量,同时规避法律风险。然而,铁血科技的日常事务决策与外部机构如人民网等没有关联或干涉。通过合理利用人民网这个有强大影响力的官方媒体,铁血科技公司成功地将自己的品牌影响力,扩大到了企业的上下游客户、同行业竞争对手以及电商平台。这种间接的影响不仅提高了“铁血”品牌的知名度和认可度,而且还加强了公司在业界的地位和竞争优势。在此基础上本文针对传媒业实践特殊管理股和北京铁血科技公司引入特殊管理存在的问题提出了相应的对策。对北京铁血科技公司提高公司治理效益、预防出现与人民网的利益冲突等问题提供参考,同时对传媒业完善特殊管理股提出建议。

关键词：特殊管理股铁血科技治理效益

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论我国国有传媒企业特殊管理股的制度构建

江苏行政学院学报 2014年第4期 54-60页

作者：王建文袁艺伟河海大学法学院南京210098

中共中央十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》第39条提出,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。世界范围内存在的特殊管理股制度可以分成"事前管理模式"和"事后控制模式",而我国国有企业实际需... 详细信息

中共中央十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》第39条提出,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。世界范围内存在的特殊管理股制度可以分成"事前管理模式"和"事后控制模式",而我国国有企业实际需要的模式是"事后控制模式"特殊管理股制度。"事后控制模式"特殊管理股制度的本质不是股权,而是企业与政府之间的契约,应由此出发探索具有中国特色的特殊管理股的设立及其初步设想。

关键词：国有传媒企业民营化特殊管理股金股

国有传媒企业改革中特殊管理股制度的探索:国际经验与中国选择

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东岳论丛 2015年第3期36卷 123-129页

作者：潘爱玲郭超山东大学管理学院山东济南250100

特殊管理股作为政府与企业之间的一种特别契约,其实施具有制度经济学和契约经济学的理论渊源。作为对原有行政管理方式的一种更市场化的替代,它的实施既有利于推动国有传媒企业的股权结构改革,促使其成长为真正的市场主体,又能保证党和... 详细信息

特殊管理股作为政府与企业之间的一种特别契约,其实施具有制度经济学和契约经济学的理论渊源。作为对原有行政管理方式的一种更市场化的替代,它的实施既有利于推动国有传媒企业的股权结构改革,促使其成长为真正的市场主体,又能保证党和政府对重要传媒企业的控制力和影响力。国际上特殊股权设计主要有两种模式:一种是具有不同投票权的双层股权结构设计,另一种是具有终极否决权的"黄金股"股权结构设计,两种模式分别适合不同的制度背景和企业类型。结合中国的制度背景和文化产业的发展历程,我们认为中国的国有传媒企业不适合采用"黄金股"模式,而应参照双层股权结构的思路搭建特殊管理股的框架;不仅要谨慎选择试点企业和规范特殊管理股的权力运行范围,而且要从国家法律和公司治理两个层面分别进行制度设计。实施中的关键是要突破国有传媒企业原有的体制锁定状态和路径依赖困境,建立健全文化法律制度,完善公司法人治理结构。

关键词：国有传媒企业特殊管理股双层股权结构制度设计文化产业文化企业

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对人民网探索特殊管理股制度改革的分析

当代传播 2017年第5期 60-64页

作者：陈孟中国人民大学新闻学院人民网

对国有传媒企业进行特殊管理股制度改革,在媒介融合的背景下被提出,旨在服务于国家"构建导向正确、协同高效的全媒体传播体系"的目标。本文以国内第一家实现采编业务和经营业务整体上市的中央媒体人民网为案例,分析了其在媒介融合趋势... 详细信息

对国有传媒企业进行特殊管理股制度改革,在媒介融合的背景下被提出,旨在服务于国家"构建导向正确、协同高效的全媒体传播体系"的目标。本文以国内第一家实现采编业务和经营业务整体上市的中央媒体人民网为案例,分析了其在媒介融合趋势下面临的经营发展压力,以及人民网试水特殊管理股制度的必要性和具体路径。本文认为,特殊管理股制度有助于人民网履行正确引导舆论的使命,不失为当前攻克发展难关、拥抱媒介融合趋势的一条新出路。

关键词：特殊管理股媒介融合人民网

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出版传媒企业特殊管理股实施的风险问题研究

科技与出版 2017年第8期 19-22页

作者：刘莎莎杨海平南京大学信息管理学院出版研究院南京210023

特殊管理股制度是国有出版传媒企业深化改革的重要举措,本文梳理了特殊管理股制度试点案例,总结了特殊管理股制度给出版传媒企业带来的机遇。对国有出版传媒企业实施特殊管理股制度过程中存在的社会效益风险、制度风险和公平风险进行了... 详细信息

特殊管理股制度是国有出版传媒企业深化改革的重要举措,本文梳理了特殊管理股制度试点案例,总结了特殊管理股制度给出版传媒企业带来的机遇。对国有出版传媒企业实施特殊管理股制度过程中存在的社会效益风险、制度风险和公平风险进行了研究,针对这些风险提出了特殊管理股进一步推广的对策建议。

关键词：出版传媒企业特殊管理股风险

出版传媒公司和网络传播平台中特殊管理股的探索:实践路径与中国选择

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中国出版 2016年第18期 13-17页

作者：付国乐黄睿清华大学出版社<科技与出版>编辑部东北财经大学工商管理学院

针对出版传媒公司、网络传播平台开展研究,发现不同类型的出版传媒公司、网络传播平台的特殊管理股机制设计类型不同。通过对不同类型的特殊管理股机制进行探索,发现不同类型的出版传媒公司、网络传播平台的意识与经济双重属性是他们实... 详细信息

针对出版传媒公司、网络传播平台开展研究,发现不同类型的出版传媒公司、网络传播平台的特殊管理股机制设计类型不同。通过对不同类型的特殊管理股机制进行探索,发现不同类型的出版传媒公司、网络传播平台的意识与经济双重属性是他们实施特殊管理股的根源;通过对根源的分析,本文拟提出不同类型的出版传媒公司、网络传播平台与其对应特殊管理股的实践路径。由实践路径可知,特殊管理股机制是中国情景下出版(传播)组织的有效选择。

关键词：出版传媒公司网络传播平台特殊管理股

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出版传媒企业探索特殊管理股试点初论

中国出版 2016年第11期 23-26页

作者：黄子祺北京师范大学新闻与传播学院

在出版传媒企业中开展特殊管理股试点,是出版业改革发展中的一个重要制度创新,其要点是以具有相关资质单位拥有特殊管理股为条件,允许非公有制文化企业以参股或控股形式,从事有关特许经营业务。这种探索有利于国有文化企业提高投融资能... 详细信息

在出版传媒企业中开展特殊管理股试点,是出版业改革发展中的一个重要制度创新,其要点是以具有相关资质单位拥有特殊管理股为条件,允许非公有制文化企业以参股或控股形式,从事有关特许经营业务。这种探索有利于国有文化企业提高投融资能力,保持和扩大国有资本影响力;有利于进一步扩大文化市场准入,吸引和引导非公有制文化企业规范有序进入新闻出版业。这是借鉴国际美英类别股份制度、新加坡报业管理股制度等做法,形成保证控制权利与提升融资能力平衡的积极尝试。目前特殊管理股试点已经在对外出版领域以有限责任公司形式展开。

关键词：特殊管理股出版传媒

我国出版传媒产业特殊管理股制度实施问题研究

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编辑之友 2018年第2期 55-59页

作者：宁青青宿州学院商学院安徽宿州234000

从党的十八届三中全会上明确提出特殊管理股作为继续推进国有经营性文化单位转企改制有效路径至今,已过去四年时间。其间,特殊管理股不断出现在各类关于出版传媒产业的政策意见中,从一则概念,逐渐细化、落地为一条道路、一种方式。笔者... 详细信息

从党的十八届三中全会上明确提出特殊管理股作为继续推进国有经营性文化单位转企改制有效路径至今,已过去四年时间。其间,特殊管理股不断出现在各类关于出版传媒产业的政策意见中,从一则概念,逐渐细化、落地为一条道路、一种方式。笔者溯源特殊管理股的发展以及在我国的发展历程,结合我国出版传媒产业现状,对其股权制度的设置和实施路径进行梳理分析,指出特殊管理股制度的实施应坚持宏观管理与微观经营相互分离、加强社会性规制与放松经济性规制互为补充的原则,以双重股权入股、黄金股股权入股以及同股同权的路径入股,并据此提出特殊管理股制度在实施过程中可能存在的问题,包括制度问题、法理问题、资源分配问题和权益问题四个方面。通过上述分析,希望对我国出版传媒产业的特殊管理股试行有所助益。

关键词：出版传媒产业特殊管理股黄金股双重股权社会性规制

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国有出版传媒企业建立特殊管理股制度初探

出版发行研究 2014年第11期 19-23页

作者：梁君陈广广西师范大学经济管理学院南京大学国家文化产业研究中心

本文分析了目前我国国有出版传媒企业遇到的管理体制、经营机制以及股权集中、新媒体的冲击等方面的瓶颈问题,在总结欧美特殊管理股实践经验的基础上,结合我国文化管理体制改革步骤与国有出版传媒企业发展实际,设计了国有传媒企业建立... 详细信息

本文分析了目前我国国有出版传媒企业遇到的管理体制、经营机制以及股权集中、新媒体的冲击等方面的瓶颈问题,在总结欧美特殊管理股实践经验的基础上,结合我国文化管理体制改革步骤与国有出版传媒企业发展实际,设计了国有传媒企业建立特殊管理股制度的目标、原则、内容与核心条款等,并指出了应注意的问题。

关键词：国有传媒企业股权结构特殊管理股