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特定产品过渡性保障机制的法律问题研究

特定产品过渡性保障机制的法律问题研究

作者：韩庆红西南政法大学

学位级别：硕士

中国与世界贸易组织(WTO)成员经过长达15年的双边和多边谈判,于2001年12月11日正式加入WTO。《中国加入WTO议定书》第16条确立了专门针对中国的特定产品过渡性保障机制,《中国加入工作组报告书》第245段至250段,对议定书中第16条作了更... 详细信息

中国与世界贸易组织(WTO)成员经过长达15年的双边和多边谈判,于2001年12月11日正式加入WTO。《中国加入WTO议定书》第16条确立了专门针对中国的特定产品过渡性保障机制,《中国加入工作组报告书》第245段至250段,对议定书中第16条作了更为详细的补充。这一以“市场扰乱”为核心的特定产品过渡性保障机制的最终形成既有其历史背景,也有现实原因。历史上东欧等计划经济国家加入GATT时,采用特别保障条款限制计划经济国家的产品出口,以至于对发达国家国内产业的损害或损害威胁。更为现实的原因则是许多WTO成员国家尤其是美国认为中国是一个非市场经济国家,中国庞大的出口贸易总额将其国内工业造成了严重威胁。特定产品过渡性保障机制是一个对中国很不公平的条款,在某种意义上,它完全是美国《1974年贸易法》406条款的翻版,违反了自由和公平的贸易原则。但是,它也是中国在权衡利弊的前提下所作一种选择。因为中国是一个经济外向型特征明显的发展中国家,国际贸易对其经济的发展具有举足轻重的作用。入世以来,中国的市场开放程度不断提高,进口大幅度增加,同时也为全求经贸伙伴提供了巨大的市场准入机会。本文以《中国加入WTO议定书》第16条和《中国加入工作组报告》第245-250段为研究的基本出发点,与GATT第19条和乌拉圭回合达成的《保障措施协议》比较分析,采用规范分析、历史分析和实证分析的方法,对特定产品过渡性保障机制的启动条件、实施程序存在的法律问题进行深入探讨,并提出针对这一机制的策略。本文共分为五章,第一章分析了特定产品过渡性保障机制的理论基础,从其法理本质、法律渊源、法律效力以及WTO成员国家针对这一机制所修订的国内法这四个方面逐一阐述;第二章探讨了特定产品过渡性保障机制的启动条件,着力分析了“市场扰乱”和“重大贸易转移”这两个实质条件;第三章分析了特定产品过渡性保障机制的实施程序,包括磋商的程序及其规则、公告义务以及通知保障措施委员会等程序;第四章简要分析了特定产品过渡性保障机制的其他两个法律问题,即报复权和临时性保障措施;第五章,在全面分析了特定产品过渡性保障机制的实质条件和实施程序后,本章总结了该机制存在的法律问题并从宏观和微观两个角度提出策略,以供参考。

关键词：特定产品过渡性保障机制《中国加入WTO议定书》第16条适用条件实施程序对策

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特定产品过渡性保障机制的法律分析

特定产品过渡性保障机制的法律分析

作者：郑晓飞山西大学

学位级别：硕士

特定产品过渡性保障机制的含义是允许在特定情况下有选择地针对某个来源地的产品实施保障措施,其实质是一种歧视性保障措施。在中国的入世谈判中,一些WTO成员担心中国入世后产品的快速增长会对其国内产业造成损害,因此要求中国接受特保... 详细信息

特定产品过渡性保障机制的含义是允许在特定情况下有选择地针对某个来源地的产品实施保障措施,其实质是一种歧视性保障措施。在中国的入世谈判中,一些WTO成员担心中国入世后产品的快速增长会对其国内产业造成损害,因此要求中国接受特保机制。这最终体现在《中华人民共和国加入议定书》第16条和《中华人民共和国加入工作组报告书》第245-250段所规定的条款中。虽然出于各方面的考虑,中国接受了这一不利条款,但是我们仍应加深对其相关问题的研究,力求在不利形势下最大限度地保护中国的合法利益。本文采用历史分析、比较分析、条文分析和案例分析等方法,对特保机制问题进行了较为全面的研究。本文除引言和结论外,共分四部分。第一部分阐释特定产品过渡性保障机制的概念及实质。该部分首先阐述了特保机制的概念;其次通过对特保机制与一般保障措施的比较分析,得出特保机制的八个特点,即适用范围的选择性、前提条件的模糊性、实施标准的宽松性、实施期限的特殊性、实施后果的连锁性、贸易补偿权的限制性、“灰色区域”措施的合法性及发展中国家的优惠待遇被剥夺;最后分析了特保机制的实质,指出其违背了最惠国待遇原则,背离了一般保障措施的要求,偏离了WTO自由贸易的目标。第二部分论述《中国入世议定书》第16条关于特定产品过渡性保障机制的规定。首先分析了中国接受第16条的过程和原因,指出中国接受特保机制是经过长期艰苦的谈判,并综合考虑各种国际和国内因素而做

关键词：特定产品过渡性保障机制特殊保障措施《中华人民共和国加入议定书》第16条

中国特定产品过渡性保障机制的有效性与合理性问题

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法学评论 2005年第5期23卷 62-69页

作者：曾令良武汉大学国际法研究所

中国加入WTO相关文件中的特定产品过渡性保障机制是一种歧视性的、变相的“灰色领域措施”。它在WTO法律体系中的合法性和有效性在理论上是存在争议的。既然WTO法律体系中协定或规范之间存在明确的等级关系,当载有特保条款的中国入世法... 详细信息

中国加入WTO相关文件中的特定产品过渡性保障机制是一种歧视性的、变相的“灰色领域措施”。它在WTO法律体系中的合法性和有效性在理论上是存在争议的。既然WTO法律体系中协定或规范之间存在明确的等级关系,当载有特保条款的中国入世法律文件与WTO协定和多边贸易协定发生抵触时,理应适用上位法优先规则。特保条款在实践中的不合理性显而易见,其症结是中国的市场经济地位问题。在国际社会对市场经济尚缺乏统一界定的情况下,任何单方面的国内标准难免有失公平、公正和合理。随着中国社会主义市场经济体制的完善和越来越多的WTO成员的认可,针对中国的特保条款似乎存在着提前终止的可能性,尽管具有相当大的难度。

关键词：中国特定产品过渡性保障机制 WTO 多边贸易协定入世贸易壁垒贸易救济措施

论特定产品过渡性保障机制中的重大贸易转移问题

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工业技术经济 2005年第9期24卷 44-47页

作者：韩秀丽樊英波厦门大学国际经济法研究所北京师范大学外文学院

依附于市场扰乱的重大贸易转移是启动特定产品过渡性保障机制的条件之一。虽然重大贸易转移增加了中国产品被采取特保措施的机率,但援引这一条件采取特保措施的WTO成员方必须承担法定义务。为了对抗特保措施的单向性,中国的新外贸法也... 详细信息

依附于市场扰乱的重大贸易转移是启动特定产品过渡性保障机制的条件之一。虽然重大贸易转移增加了中国产品被采取特保措施的机率,但援引这一条件采取特保措施的WTO成员方必须承担法定义务。为了对抗特保措施的单向性,中国的新外贸法也做了相应规定。世界各主要国家也已经根据《中国入世议定书》第16条及《中国入世工作组报告书》245段—250段的相关内容,将特保条款纳入了本国贸易法,表达了对重大贸易转移问题的理解,但其中最具代表性的当属美国对重大贸易转移的立法。

关键词：特定产品过渡性保障机制重大贸易转移美国中国新外贸法

中国入世议定书之特定产品过渡性保障机制研究

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中国入世议定书之特定产品过渡性保障机制研究

作者：吴荣荣外交学院

学位级别：硕士

2001年12月11日中国正式成为世贸组织第143个成员国,《中国加入议定书》及《中国加入工作组报告书》成为世贸法律体系整体中的一部分。议定书第16条关于特定产品过渡性保障机制的规定是议定书中争议最大的部分,其本身的歧视性也是对中... 详细信息

2001年12月11日中国正式成为世贸组织第143个成员国,《中国加入议定书》及《中国加入工作组报告书》成为世贸法律体系整体中的一部分。议定书第16条关于特定产品过渡性保障机制的规定是议定书中争议最大的部分,其本身的歧视性也是对中国利益最大的威胁,但是至今学界并没有对这一机制系统的研究。在研究世贸体系一般保障制度的基础上,作者分析了第16条特保措施与一般保障制度的异同,并对特保的实体与程序要件进行了解读。同时,作者进一步讨论了如何通过世贸的争端解决机制应对第16条特保措施可能出现的滥用。最后,作者提出了如何通过法律手段限制第16条特保措施适用及政府,企业和行会如何应对的建议,作者希望对该机制的法律解读和应对措施的提出会有助于中国的产业界积极面对未来可能的贸易争端。

关键词：特定产品过渡性保障机制非歧视性原则解释原则保障措施协定

《中国入世议定书》第16条特定产品过渡性保障机制

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中国纺织 2004年第Z1期 132-132页

1、如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时,其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商,以期寻求双方满意的解决办法,包括受影响的... 详细信息

1、如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时,其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商,以期寻求双方满意的解决办法,包括受影响的成员是否应根据《保障措施协定》采取措施。任何此种请求应立即通知保障措施委员会。

关键词：《中国入世议定书》同类产品特定产品过渡性保障机制直接竞争产品保障措施委员会

《中华人民共和国加入议定书》第16条特定产品过渡性保障机制

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可持续发展经济导刊 2003年第4期 9-9页

1.如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时,其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商,以期寻求双方满意的解决办法,包括受影响的成... 详细信息

1.如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时,其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商,以期寻求双方满意的解决办法,包括受影响的成员是否应根据《保障措施协定》采取措施。任何此种请求应立即通知保障措施委员会。

关键词：保障措施委员会同类产品 WTO 直接竞争产品中华人民共和国中国市场扰乱特定产品过渡性保障机制议定书

“保障措施”的滥用——一种新形式的非关税壁垒措施及其应对策略

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中央财经大学学报 2006年第9期 78-82页

作者：蒋德恩对外经济贸易大学经贸学院北京100029

保障措施是在本国市场受到外国产品的冲击而产生市场紊乱的情况下采取的救济措施。近年,保障措施有被滥用的趋势,形成了一种新型的非关税壁垒措施。《关税与贸易总协定》与世界贸易组织的《保障措施协议》对实施保障措施规定了严格的条... 详细信息

保障措施是在本国市场受到外国产品的冲击而产生市场紊乱的情况下采取的救济措施。近年,保障措施有被滥用的趋势,形成了一种新型的非关税壁垒措施。《关税与贸易总协定》与世界贸易组织的《保障措施协议》对实施保障措施规定了严格的条件,这些条件如果得不到遵守,则会对国际贸易的正常开展带来不利的影响。对于“保障措施”的滥用的影响应该采取正确的策略加以抵制或消除。

关键词：保障措施保障条款非关税壁垒措施特定产品过渡性保障机制

试论WTO保障措施的实体性要求及我国的对策

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试论WTO保障措施的实体性要求及我国的对策

作者：毕欢外交学院

学位级别：硕士

保障措施和反倾销、反补贴措施是WTO所认可的,成员方保护国内相关产业、限制进口产品的三大合法措施。但与反倾销、反补贴措施针对不公平贸易行为不同,保障措施针对的是公平贸易行为,这在一定程度上阻碍了公平竞争。所以,WTO法律体系有... 详细信息

保障措施和反倾销、反补贴措施是WTO所认可的,成员方保护国内相关产业、限制进口产品的三大合法措施。但与反倾销、反补贴措施针对不公平贸易行为不同,保障措施针对的是公平贸易行为,这在一定程度上阻碍了公平竞争。所以,WTO法律体系有一系列关于实施保障措施的实体性要求和限制性要求。保障措施制度作为多边贸易体制中重要的“安全阀”之一,值得我们做进一步地研究。本文以GATT1947第19条和《保障措施协定》为基础,对保证保障措施正当实施的实体性要求进行分析,通过与反倾销和反补贴措施的相互比较,找出保障措施实施要求的特殊性,并通过对GATT1947第19条和《保障措施协定》的比较研究,找出保障措施实施规则中存在的一些不足并且相应地提出了完善措施。在中国加入WTO之后,受《入世议定书》第16条和《中国加入工作组报告书》第11条第242款规定的影响,针对中国的特定产品过渡性保障机制已经成为阻碍我国对外贸易正常发展的重要因素,并且可能在今后七年内继续影响我国主要工业产品的出口。因此,研究针对中国的特定产品过渡性保障机制既有现实意义又有长远意义。本文通过对特定产品过渡性保障机制和一般性保障措施之间异同点的分析和研究,找出特定产品过渡性保障机制自身的特点,结合这些特点和一般性保障措施实施的实体性要求,笔者提出对于保障措施要采取既积极应对又灵活利用的观点,并且对我国对外贸易特别是出口企业在未来应对和利用保障措施方面进行了展望。

关键词：世界贸易组织保障措施实施要求特定产品过渡性保障机制