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港口管理体制改革十年的回顾

港口经济 2012年第9期 17-21页

作者：肖钟熙上海海事大学 200135

2001年10月，交通部、国家计委、国家经贸委、财政部与中央企业工委下发《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），我国港口（仅指大陆沿海的港口，下同）开始了新一轮以港口管理属地化与政企分开为... 详细信息

2001年10月，交通部、国家计委、国家经贸委、财政部与中央企业工委下发《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），我国港口（仅指大陆沿海的港口，下同）开始了新一轮以港口管理属地化与政企分开为主要内容的港口管理体制改革。到今天，改革已经进行了10年。10年来我国港口发生了巨大的变化。其主要标志是，港口摆脱了制约国民经济与对外贸易发展的“瓶颈”状态，成为国民经济与对外贸易发展的有力支柱。

关键词：港口管理体制改革中央企业工委对外贸易发展国民经济 2001年国家经贸委国家计委双重领导

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中国港口:何时向民营敞开

中国国情国力 2006年第5期 21-23页

作者：李南北京交通大学经济管理学院

在市场化导向的经济转轨背景下，国家垄断基础设施部门服务供给的局面逐步打破。2001年11月23日，国务院办公厅发布《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》，指出现阶段港口管理体制改革的核心内容是港口管理权下放地方... 详细信息

在市场化导向的经济转轨背景下，国家垄断基础设施部门服务供给的局面逐步打破。2001年11月23日，国务院办公厅发布《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》，指出现阶段港口管理体制改革的核心内容是港口管理权下放地方政府和政企分开。2003年，所有下放到地方政府的港口都相应成立行政管理机构，实施政企分开。这为引进不同的经营形式和投资主体，培育有效的竞争机制，建立和完善规制框架创造了良好基础。中国港口产业规制具有特殊性，所以必须在借鉴国外港口产业规制改革和发展民营经验的同时，考虑中国的转轨经济特征、体制传统约束、产业发展实际等，进行一定程度的规制创新。

关键词：中国港口港口管理体制改革民营国务院办公厅行政管理机构产业规制政企分开地方政府市场化导向改革和发展

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关于国有港口集团重组改制中相关问题的思考

交通企业管理 2005年第10期20卷 31-32页

作者：施飞江苏南京

原中央和地方双重领导的港口下放地方、完成港口管理体制改革后,作为独立的港口码头经营人,普遍成立了国有独资的港口集团公司或港务集团公司,并且在管理体制理顺、明确国有资产出资人后,为应对港口市场快速发展和现代物流体系建立的需... 详细信息

原中央和地方双重领导的港口下放地方、完成港口管理体制改革后,作为独立的港口码头经营人,普遍成立了国有独资的港口集团公司或港务集团公司,并且在管理体制理顺、明确国有资产出资人后,为应对港口市场快速发展和现代物流体系建立的需要,港口集团新一轮的重组改制正如火如荼地展开.由于各港口集团经营发展战略总体目标的需要及各地重组改制相关政策的差异,我国已经形成了多种重组改制的操作模式.究竟采用何种重组模式,港口集团战略投资者必须根据各自的特殊性作出选择.

关键词：港口集团重组改制国有独资港口管理体制改革国有资产出资人经营发展战略集团公司战略投资者港口码头

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关于港口企业集团分配管理的探讨

交通企业管理 2007年第10期22卷 33-34页

作者：吴国忠大连港集团有限公司

港口管理体制改革后，各港口都实施了政企分开，组建了港口集团，同时也都不断推进集团内部的体制机制改革和管理转型创新。其中，如何加强集团分配管理，以适应由一个港口企业转变为港口集团的运营模式，充分调动和发挥集团各层面企业... 详细信息

港口管理体制改革后，各港口都实施了政企分开，组建了港口集团，同时也都不断推进集团内部的体制机制改革和管理转型创新。其中，如何加强集团分配管理，以适应由一个港口企业转变为港口集团的运营模式，充分调动和发挥集团各层面企业、各产权类型企业、各业务类型企业和员工的积极性和创造性，使他们的收入水平既与市场接轨又在集团范同内处于合理可控之中，促进和谐企业建设，

关键词：港口企业集团分配管理港口管理体制改革体制机制改革港口集团政企分开管理转型集团内部

新港口管理体制下上海港政企功能定位和关系整合研究

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新港口管理体制下上海港政企功能定位和关系整合研究

作者：伍志勇上海海事大学

学位级别：硕士

我国的港口管理体制是在我国历史社会背景下形成的，随着我国社会生产力的发展，特别是社会主义市场经济体制的逐渐成熟，我国的港口管理体制也在不断地变革中前进。作为我国的第一大港口，上海港于2003年初进行了“政企分开”的新一轮... 详细信息

我国的港口管理体制是在我国历史社会背景下形成的，随着我国社会生产力的发展，特别是社会主义市场经济体制的逐渐成熟，我国的港口管理体制也在不断地变革中前进。作为我国的第一大港口，上海港于2003年初进行了“政企分开”的新一轮港口管理体制改革，将原上海港务局分离为上海港口管理局和上海国际港务集团，这无疑对整个上海港以及我国港口管理体制改革的发展都具有举足轻重的作用，因此，如何正确地给两者进行功能定位和关系整合具有非常重要的意义。在政企分开以后，上海港口市场（主要是集装箱码头市场）的格局发生了很大的变化，但同时也存在很多问题，比如，港口管理局和港务集团的功能和关系，国有码头公司和合资码头公司的竞争和合作，港口民营化的深入，港口指泊权的行使以及港口费率的构成等等，这些问题都很值得探讨和研究。只有真正地解决了这些问题，上海港的港口管理体制改革才能获得较大的成效，上海港的国际竞争力才能得到深层次的提升。本文针对新港口管理体制下上海港的政企功能定位和关系整合进行了探讨和研究。第一章从一般的角度对港务当局和港口企业的功能和关系进行分析和研究;第二章在系统地回顾我国港口管理体制改革历程的基础上，研究此次我国港口管理体制改革的主要模式及其适用条件;第三章着重分析了目前上海港新港口管理体制，并将它与国际先进港口管理体制进行横向比较，对新管理体制下的上海港口管理局和上海国际港务集团功能进行定位;第四章通过对上海港口市场（主要是集装箱码头市场）的分析，围绕码头费率，运用产业组织理论中结构—行为—业绩的方法，结合其市场结构建立政企之间的博弈模型，提出新管理体制下整合政企关系的途径和方法;第五章结合全文的论述，提出上海港政企功能定位和关系整合的建议和对策。

关键词：港口管理体制改革自然垄断监督博弈埃奇沃斯模型港口民营化

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我国港口集团管理体制的演变

管理观察 2009年第19期 266-267页

作者：陈旭润上海海事大学上海200136

2001年新一轮港口管理体制改革拉开帷幕，原来双重领导的港口全部下放地方管理，逐步实现了“一港一政，政企分离”，组建港口集团公司，成为自主经营、自负盈亏的法人实体。由于长期在政府集中管理控制模式下，港口公司存在着很多计划... 详细信息

2001年新一轮港口管理体制改革拉开帷幕，原来双重领导的港口全部下放地方管理，逐步实现了“一港一政，政企分离”，组建港口集团公司，成为自主经营、自负盈亏的法人实体。由于长期在政府集中管理控制模式下，港口公司存在着很多计划经济遗留的体制问题，本文从分析我国港口管理体制改革和存在问题入手，提出一些改革建议。

关键词：港口管理体制改革集团管理体制演变管理控制模式集团公司地方管理双重领导政企分离

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