港口管理体制改革对创新影响研究 ——基于城市和出口企业分析

作     者：高越洋 

作者单位：中南财经政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：席艳乐;王贺光

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1202[管理学-工商管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020206[经济学-国际贸易学] 020205[经济学-产业经济学] 08[工学] 082303[工学-交通运输规划与管理] 0823[工学-交通运输工程] 

主      题：港口管理体制改革 创新 港口效率 出口溢出效应 人力资本 

摘      要：改革开放四十多年来,中国经济飞速发展。随着经济发展进入新阶段,人口红利逐渐消失,失去成本优势加持后中国亟需形成新的国际竞争优势。党的二十大报告指出,创新是第一动力,要加快实现高水平科技自立自强。尤其是当前全球科技发展突飞猛进,中国唯有掌握关键核心技术,才能在世界舞台拥有话语权。中国经济在从高速增长转向高质量发展的过程中,城市作为创新活动的空间载体,承载着众多创新资源,是创新产出集聚之地。企业作为最主要的创新主体,其创新产出是城市创新产出的重要来源。后疫情时代,中国出口企业面临着贸易摩擦、要素成本上升等众多挑战,面对多重生存压力,唯有借助创新突出重围。因此如何增强创新驱动力,提升城市和出口企业创新活力是当下亟待解决的问题。中国需要形成适合的体制环境,充分激发创新潜力。中国对港口进行管理体制改革,为贸易自由化发展提供便利条件的同时,还有利于加强中国与国际市场贸易交流,进一步扩大中国对外开放程度。本文以2001年交通部等部门发布《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》而带来的港口改革作为一项准自然实验,运用双重差分法构建回归模型从城市和出口企业两方面研究港口管理体制改革对创新影响效应。有效性和稳健性检验验证基准回归结果的真实可靠性,机制检验分析港口改革政策对创新产生作用的渠道,异质性分析则是深入探究不同类型城市和出口企业对政策实施做出的不同反应。通过本文研究,结果表明:(1)港口管理体制改革对城市和出口企业创新水平提升均有促进作用;(2)港口管理体制改革主要通过港口效率渠道和人力资本渠道促进城市创新产出增加,通过出口溢出效应渠道和融资约束渠道提升出口企业创新水平;(3)港口、城市和出口企业的不同特征会导致创新对港口管理体制改革的反应产生异质性。其中,内河港口和闲散港口改革城市受到影响更大,中西部城市、非资源型城市以及二线以下城市受到影响更大,出口密集度低的企业和外资企业受到的影响更大。本文创新性地从城市和出口企业两个层面为港口管理体制改革和创新之间的关系提供经验证据,所得结论为促进中国港口健康发展、助推城市创新发展、推动出口产品质量升级等方面提供启示。文章最后依据所得结论提出对策建议,即有关部门可以继续深化港口管理体制改革,探索适合中国贸易发展的管理体制新模式;合理规划港口,科学经营建设,进一步提升港口效率;出台政策助力中西部城市创新,比如加强人才引进政策、设立创新成果奖励、提供补贴或降低创新融资门槛增加融资渠道;鼓励引导,推动出口结构升级,比如提高行业进入标准、引导出口企业树立自有品牌、参与高水平加工环节加强自主研发。研究展望为今后相关主题研究提供了可参考方向。