检索结果-南通市图书馆

作者：姜蕾河北经贸大学

学位级别：硕士

涉诉信访是我国处在社会主义初级阶段政治经济不断发展变化的情况下产生的一种独有的政治体制现象。从新中国建立伊始到如今的社会主义现代化建设新时期,涉诉信访在我国社会主义法治体系中的地位不断提升,尽管其得到了很大程度的发展,... 详细信息

涉诉信访是我国处在社会主义初级阶段政治经济不断发展变化的情况下产生的一种独有的政治体制现象。从新中国建立伊始到如今的社会主义现代化建设新时期,涉诉信访在我国社会主义法治体系中的地位不断提升,尽管其得到了很大程度的发展,但是在我国社会主义法律体系不断完善的今天,涉诉信访及其终结制度并没有形成独立的、完备的符合我国社会主义政治经济体制发展的法律制度。同时由于我国传统政治法律制度对于涉诉信访的种种限制,以及我国普通民众法律意识淡薄等一系列原因,使得涉诉信访的功能与正常的法律制度偏移,而仅仅是发挥其救济功能并不能解决涉诉信访所带来的种种法律问题。与此同时,涉诉信访的终结制度作为涉诉信访中最为核心的问题,在我国现有的法律体系中并未得到完美体现。滥用司法资源,通过舆论压力干预司法等种种涉诉信访问题已然常见。因而尽快制定与完善涉诉信访及其终结制度的法律法规,健全相应的职权机构成为我国法学研究人员研究的重要问题。本文第一部分以全面系统阐述我国社会主义建设新时期背景下涉诉信访的不断变化发展为切入点,系统罗列出了通过全新的司法权力划分来完善的涉诉信访以及其终结机制的相关法律体系、配套设施的现实重要意义。然后客观总结了国内外知名民法、民诉法、刑法、行政法专家学者对于涉诉信访及其终结机制的研究观点。第二部分从法律渊源、法治发展进程等层次化的论述角度,首先全面客观的对我国近现代信访制度的起源、发展历程进行了系统探究,其后从学术角度进一步深挖深掘,在结合国内外著名法律专家学者观点以及长期以来我国社会主义司法体系建设改革实践经验的基础上,对我国信访制度中最为重要的涉诉信访及其终结机制的法律概念和内涵进行了创造性的全新界定和阐述。同时从法律研究思维着手,严谨地分析了构建全新的涉诉信访终结机制所需要遵循的最基本的合法性、合理性、普遍性、便于推广性等原则。第三部分客观详尽的描述了我国涉诉信访及其终结机制的现状。通过数据化整理总结、系统对比,概括出了包括涉诉信访及其终结制度的相关立法不够详尽完备,无法形成独立的司法体系,涉诉信访终结机制的权威性过低,涉诉信访的相关配套机制过少等一些列问题。第四部分在总结前文提出的现存的一系列问题与困局的基础上,对于我国涉诉信访终结机制的立法层面和司法体系提出了全面系统的建议。并针对如何健全涉诉信访终结机制配套制度,包括构建涉诉信访风控源头评价机制,多部门联动合力配合涉诉信访的终结,行之有效的非法信访惩戒机制,以及技术层面的网络大数据体系提出了一系列全新举措方式。在社会主义建设的新时期,以习近平总书记为核心的党中央提出应不断推进国家治理体系和治理能力现代化,涉诉信访及其终结制度的构建应当成为我国社会主义法治体系中的重要建设内容。只有通过党和政府的积极正确领导,以及全国广大人民群众的踊跃参与配合,才能使我国涉诉信访及其终结制度的发展符合全面实现中华民族伟大复兴的全新格局。

关键词：涉诉信访终结机制配套制度涉诉信访立法

涉诉信访问题研究 ——以上海市宝山区人民法院为例

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涉诉信访问题研究 ——以上海市宝山区人民法院为例

作者：鲜奕复旦大学

学位级别：硕士

伴随着我国政治体制和经济体制改革的不断深入,处在战略转型期的中国社会矛盾日益凸现,大量的民众纠纷涌入法院。近年来针对司法诉讼的信访案件数量空前高涨,因诉讼而引发的越级上访、集体上访、重复上访、异常上访日益突出,法院正处在... 详细信息

伴随着我国政治体制和经济体制改革的不断深入,处在战略转型期的中国社会矛盾日益凸现,大量的民众纠纷涌入法院。近年来针对司法诉讼的信访案件数量空前高涨,因诉讼而引发的越级上访、集体上访、重复上访、异常上访日益突出,法院正处在解决各类社会纠纷的风口浪尖之上。本文从基层法院涉诉信访部门的角度出发,通过所掌握的涉诉信访数据的比对、分析,归纳涉诉信访的特点。同时结合信访制度发展的历史,深入剖析涉诉信访产生的社会原因、制度原因和涉诉信访主体的观念原因,并分析当下涉诉信访制度对司法权威的冲击,进而提出解决涉诉信访困境问题的设想。以期和争息讼,为对维护社会稳定,构建和谐安定的社会秩序进行理论探讨。

关键词：涉诉信访原因冲突解决路径

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涉诉信访问题研究

涉诉信访问题研究

作者：常庆友山东大学

学位级别：硕士

随着我国社会主义体制改革的不断深入,利益格局的重新调整,各种深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露,诉之法律的纷争不断增多,涉诉信访问题逐渐成为法院工作中继“执行难”后的第二大难题,并成为影响社会稳定的重要社会问题之一。笔者... 详细信息

随着我国社会主义体制改革的不断深入,利益格局的重新调整,各种深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露,诉之法律的纷争不断增多,涉诉信访问题逐渐成为法院工作中继“执行难”后的第二大难题,并成为影响社会稳定的重要社会问题之一。笔者作为一名地方中级法院工作十多年的司法行政工作人员,对当前我国的涉诉信访问题,特别是自己所在地的两级法院的情况有一定的感悟和理解。现结合对两级法院涉诉信访问题的基本调查,不揣浅陋,谈一下自己肤浅的认识,以期对破解愈演愈烈的涉诉信访问题有所裨益。文章除前言外,共分三部分：第一部分“涉诉信访概述”,本部分从对涉诉信访的内涵与外延的分析入手,对涉诉信访做了全面更深入的了解;从信访材料来源、信访事项、信访人数量、信访案件性质、信访具体情形等五个角度提出了涉诉信访的具体分类;归纳出了涉诉信访显明的时代性、主体的广泛性鲜明性、时间跨度长、矛盾尖锐复杂、上访主体逐显规模化专业化等五大特点;从立法的不健全、执法的不规范、司法既判力的缺失、社会普法不到位四个方面全面客观地分析了涉诉信访问题产生的原因。第二部分“新时期涉诉信访问题分析”,本部分首先对某市的涉诉信访的现状做了全面的调查后,总结出了众多特点,并进一步对当前法院涉诉信访工作中存在的信访方式复杂化、接处访力量薄弱、裁判质量不高、信访治理措施和责任追究表面化、法律与政策的冲突和社会力量的干预、新民事诉讼法对现行的涉诉信访工作产生新的冲击等一系列问题进行了深入分析;然后详细论述了涉诉信访与和谐社会、司法权威、公民的法律意识之间的密切联系,提出涉诉信访是法院为建设和谐社会提供司法保障需要解决的一个重要难题,要解决涉诉信访问题就必须要树立司法权威,提高公民的法律意识,只有有效遏制涉诉信访问题的蔓延,才能真正树立起司法权威;只有公民的法律意识得到普遍提高,涉诉信访问题才能改变杂乱无序的状态,逐渐趋于规范。第三部分“完善涉诉信访制度的建议”,本部分从完善案件监督体系、提高法官素质、严格错案责任追究制度、建立涉诉信访多元化解决机制四个角度,对完善涉诉信访制度提出了科学合理有效的建议。完善案件监督体系,包括对案件质量和审限的监督,是杜绝涉诉信访问题最有效的手段;提高法官素质建设一支高素质的职业化法官群体,既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要前提,更是解决涉诉信访问题的人力支撑;严格错案责任追究制度,是“依法纠错”的诉讼原则在我国依法治国向纵深发展、审判活动走向高度自律过程中的一种集中体现和必然要求,也是有效预防涉诉信访问题的重要手段;建立涉诉信访多元化解决机制试图从制度上寻求一种解决涉诉信访问题的有效途径,特别是解决网络时代的涉诉信访问题,更是值得研究和探讨。

关键词：涉诉信访公民权利研究

涉诉信访的成因分析与对策建议研究 ——以上海市第二中级人民法院为例

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涉诉信访的成因分析与对策建议研究 —...

作者：蒋晴上海交通大学

学位级别：硕士

随着法律在社会生活中地位的日益提高,大量纠纷进入法院,司法呈现过热发展趋势,近年来针对已经进入法院诉讼程序的案件进行的信访数量也空前高涨。在此情势下,2004年最高人民法院将此类信访定名为“涉诉信访”并设法予以解决,解决的途... 详细信息

随着法律在社会生活中地位的日益提高,大量纠纷进入法院,司法呈现过热发展趋势,近年来针对已经进入法院诉讼程序的案件进行的信访数量也空前高涨。在此情势下,2004年最高人民法院将此类信访定名为“涉诉信访”并设法予以解决,解决的途径是通过对《民事诉讼法》审判监督程序的修改,设想通过申请再审的诉权化改造解决“申诉难”。本文立足直接处理涉诉信访的法院部门的视角,通过对所掌握数据的比对、分析,提示法院现实面临的涉诉信访形势。认为《民事诉讼法》修改不能缓解涉诉信访的高发态势。涉诉信访不是由当事人单纯缺乏诉权保护而造成,是在特定的历史时期,由于欠缺法律环境、法律文化,欠缺系统的司法理念、司法理解,当具体案件当事人的诉求得不到法院支持,不能正确反思自身原因,而法院工作又存有瑕疵的情况下,所有因素堆积而引发。涉诉信访本是公民正当行使申诉权的渠道,但也容易为无理缠诉、闹访者所利用,由于对恶意信访没有惩处,个别情况下他们的要求还得到满足,并被渲染,在传统上访鸣冤思想和个案效益的影响下,涉诉信访越演越烈。尽管涉诉信访成因复杂,但通过加强法制宣传教育、加强政府依法行政、强化司法保障机制、加强法院内容建设等方面的努力,借助综合治理,逐步消减矛盾、增强纠纷应对能力,遏制涉诉信访高发是有可能的。

关键词：涉诉信访成因分析对策建议

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涉诉信访的功能评析及其问题研应对之策

涉诉信访的功能评析及其问题研应对之策

作者：王芳西南政法大学

学位级别：硕士

涉诉信访问题由来已久,在其产生的时代背景下发挥了重要的作用。涉诉信访本应随着法治的不断完善而逐渐消亡,但事实并非如此。当前随着改革开放的不断深入,各种利益关系的冲突及利益格局的不断调整,一些深层次的问题不断引发群众的涉诉... 详细信息

涉诉信访问题由来已久,在其产生的时代背景下发挥了重要的作用。涉诉信访本应随着法治的不断完善而逐渐消亡,但事实并非如此。当前随着改革开放的不断深入,各种利益关系的冲突及利益格局的不断调整,一些深层次的问题不断引发群众的涉诉信访活动,使得这一问题不断激化。在我们大力建设社会主义法治国家的过程中,涉诉信访并没有随着民事诉讼制度及程序的不断完善而消解,相反却被各种当事人争相利用。涉诉信访已然成为信访的主要内容,这不仅困扰着各种纠纷的当事人,更困扰着各级司法机关。本文试图通过四部分的内容对涉诉信访的功能定位进行评析并就其存在的问题提出相应的应对之策: 第一部分:对涉诉信访问题进行综述。作为文章的第一部分,首先探讨涉诉信访的内涵与特征,比较涉诉信访与信访、涉法信访以及申请再审的不同,以此明确本文的研究对象。此部分将着重阐述涉诉信访在法治背景下所体现出的理论上与实践中的各种矛盾性,这种矛盾性主要表现为以下几个方面:程序正义与实体正义,涉诉信访与司法最终解决原则,涉诉信访与司法权威,涉诉信访功能的放大与实际实现权利救济的比例,以及充分保障公民的信访权与将涉诉信访案件控制在基层之间。第二部分:着重分析涉诉信访在演变过程中表现出的问题及其原因分析。涉诉信访在演变过程中日益表现出更多的技术性、专业性以及投机性,无理上访的案件不断增多,涉诉信访案件在终结上更是日益困难。笔者认为涉诉信访的日益扭曲是在以下方面的共同作用下形成的:人们对于经济利益的过分追求,法院信访基金的不当作用,程序外各种因素对涉诉信访的影响等,但最为根本的原因是涉诉信访在功能定位上的偏差,正是涉诉信访在功能定位上的偏差才使得涉诉信访问题变得愈发棘手。第三部分:评述涉诉信访的各种功能。在这一部分中,首先简要分析信访制度的历史演变过程,并由此引出涉诉信访所具有的四大功能——“参政议政”、“民主监督”、“纠纷解决”、“权利救济”。并通过对各种功能的深入分析得出以下结论:涉诉信访问题的有效解决有赖于涉诉信访功能的回归——即不断弱化其“纠纷解决”与“权利救济”的功能,不断使涉诉信访回归到“参政议政”与“民主监督”的功能上来。第四部分:针对目前涉诉信访在实践中存在的问题提出应对之策。学界对于涉诉信访这一问题所提出的应对之策颇多,与他人提出的加强对涉诉信访的程序控制不同,笔者认为更应当通过完善多元化纠纷解决方式以及完善程序分流下的判决说理两个方面解决涉诉信访问题。在涉诉信访功能回归的前提下通过完善大调解机制,探索民间纠纷解决途径,在民事纠纷司法最终解决原则的基础上保障各种纠纷解决方式的有效运作及恰当衔接,通过加强对各种非诉途径的人力、物力投入及不断完善各种非诉方式的制度和程序等措施,不断优化多元化的纠纷解决模式,扩大纠纷解决与权利救济的途径及方式;通过调解程序等对民事诉讼程序进行有效分流的基础上,强化法官的判决说理工作,重新树立司法的权威性。通过这两个方面的共同努力,才能有效解决目前涉诉信访中出现的问题。

关键词：涉诉信访功能评析应对之策

涉诉信访的社会控制之维 ——以南海市江都区人民法院的涉诉信访工作为视点

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涉诉信访的社会控制之维 ——以南海市...

作者：王晓军西南政法大学

学位级别：硕士

近年来,作为全国信访洪峰中一个重要组成部分,涉诉信访案件虽在数量上有所下降,但其总数仍旧居高不下,给法院系统带来了较大的压力,重复访、集体访及闹访等非正常访现象较为严重,影响到社会稳定,而且涉诉信访还对司法产生了一定的侵害... 详细信息

近年来,作为全国信访洪峰中一个重要组成部分,涉诉信访案件虽在数量上有所下降,但其总数仍旧居高不下,给法院系统带来了较大的压力,重复访、集体访及闹访等非正常访现象较为严重,影响到社会稳定,而且涉诉信访还对司法产生了一定的侵害作用。这些都使得涉诉信访成为了司法实践中的一个难题。面对如此严峻的涉诉信访形势,全国各级人民法院基本都建立起了一套针对涉诉信访的处理机制,我们所调研的江都法院也不例外。陈志强在江都法院的诉讼案件并不特殊,只是一个因合伙协议纠纷而引发的系列诉争,其特别之处即在于陈志强在这些诉讼过程中所进行的缠访与闹访活动。对此,以法院为主的有关主体便需要作出一定的回应,对陈志强的信访活动进行处理和规制。在此种意义上,涉诉信访的处理机制俨然可被视作一种社会控制机制,它通过由一定的主体依据一定的规范并采用各种手段来对一定的客体进行控制的方式,来达致维持社会秩序的控制目标。以陈志强案为切入点,我们的研究发现,涉诉信访控制机制一方面无法有效的完成其本身的控制目标,即维持一定的社会秩序,另一方面又对原有的司法社会控制机制造成了较为严重的破坏。这无疑说明涉诉信访控制机制的运作是不成功的,它亟待作出必要的变革,找到自身的出路。在此基础上,通过对社会控制模式选择的论述以及对司法与涉诉信访的比较分析,我们可以得出的基本思路即为,必须扬司法而弃信访,并以此为方向,采取在弱化涉诉信访社会控制机制的同时,强化司法社会控制机制的现实策略。目前学界对于涉诉信访问题缺乏实证性基层性的研究,也缺少从法学以外其他学科视角的透视,而学界对社会控制的研究也主要从宏观理论的层面来进行,缺乏微观的实证性研究,而且也无法有效的展现出社会控制机制的动态运行过程。基于此,本文运用法社会学与法人类学的研究方法,借助社会控制理论来研究涉诉信访问题,将社会控制理论与涉诉信访的实际运行过程结合起来,这就不仅可以展现出一种动态的社会控制过程,有助于对社会控制理论研究的深化,同时也可以更为深刻的展现出涉诉信访问题的本来面目,并为涉诉信访问题的妥善解决提供有助益的参考。

关键词：涉诉信访社会控制社会秩序社会控制机制社会控制模式

涉诉信访处理效果评估与舆情监测系统的设计与实现

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涉诉信访处理效果评估与舆情监测系统的设计与实现

作者：田冲重庆大学

学位级别：硕士

在智能化时代浪潮下,大数据和人工智能技术的应用快速发展,最高人民法院明确强调要提高涉诉信访系统的智能化水平。传统的涉诉信访系统在数据管理和共享上取得了显著成效,但在智能化处置技术上还明显不足,又尤其是在涉诉信访处理效果量... 详细信息

在智能化时代浪潮下,大数据和人工智能技术的应用快速发展,最高人民法院明确强调要提高涉诉信访系统的智能化水平。传统的涉诉信访系统在数据管理和共享上取得了显著成效,但在智能化处置技术上还明显不足,又尤其是在涉诉信访处理效果量化评估和相关舆情监控方面还存在缺失。国家重点研发计划“多源涉诉信访智能处置技术研究”的启动促进涉诉信访系统的智能化改革,对涉诉信访的处理效果评估和舆情监控提出了新的要求。本文在调研重庆市高级人民法院现有系统的问题与不足基础上,分别使用集成学习算法、混合神经网络模型进行处理效果评估和舆情新闻文本分类,采用分布式爬虫框架和大数据计算存储框架对涉诉信访数据和网络舆情数据进行分析处理和可视化展示。研发涉诉信访处理效果评估与舆情监测系统,是大数据和人工智能在法律行业跨领域的应用创新,能使法院智能化评估处理效果和重点关注相关舆情,数据可视化能更高效地展示数据内涵。该系统为法院指导涉诉信访工作起到支撑作用,更好满足信访工作的实际需求。论文主要工作包括:(1)调查分析当前已有系统存在的问题,并研究大数据和人工智能技术在司法领域的应用现状。(2)对系统研发使用的相关技术简介,包括大数据技术、前后端框架、数据采集、自然语言处理和集成学习等等。(3)分析涉诉信访案件和舆情新闻数据集的特点。提出基于随机森林特征筛选的XGBoost处理效果评估算法和基于混合神经网络模型的舆情新闻文本分类算法,实验结果证明所提方法的有效性。(4)对系统功能性需求和非功能性需求进行分析,完成系统的整体架构设计、流程设计、功能模块设计和数据库设计。(5)根据设计方案搭建数据仓库,实现对涉诉信访和舆情数据存储、分析和可视化,实现处理效果评估、舆情新闻分类、报告生成、数据可视化界面和后台管理模块等功能,最后针对系统的不足提出改进意见。本文的研究表明,该系统结合大数据和人工智能技术能改进法院在智能化评估和数据可视化的不足,提高数据利用效率,服务法院决策并指导信访工作,已在重庆市五家法院示范应用,并取得较好的应用效果。

关键词：涉诉信访处理效果评估舆情监测大数据可视化人工智能

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涉诉信访的终结机制

涉诉信访的终结机制

作者：王春萍山东大学

学位级别：硕士

涉诉信访是在我国处于发展与转型的特殊历史时期出现的一种社会现象,它以其强大的群众基础被广泛接受。司法救济之外又添加了信访救济,出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况,少数群众“信访不信法”甚至“弃法转访”、... 详细信息

涉诉信访是在我国处于发展与转型的特殊历史时期出现的一种社会现象,它以其强大的群众基础被广泛接受。司法救济之外又添加了信访救济,出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况,少数群众“信访不信法”甚至“弃法转访”、“以访压法”等问题比较突出,严重损害司法权威,涉诉信访工作已成为法院一项常态化的重要工作。信访单一地化归权利救济功能,导致通过正常诉讼程序不能实现的利益,通过信访途径得到实现,整个社会因信访救济而愈发不信任司法,动摇法治的基础。目前,法院受理的案件,呈现出诉讼主体日益多元化,案情愈加复杂,矛盾更易激化等特点。法院在处理过程中存在职责不明确、处理流程不规范、非实质化程序性处理等问题。信访所涉问题范围之广又是极其惊人的,加之信访处理机制的混乱,信访工作已经走到了尽头,信访制度的发展基础己无法适用于目前的社会发展形势,尤其与依法治国的理念格格不入,相反已是弊端丛生。如果不进行彻底改革,将会产生十分严重的政治后果。对涉诉信访终结机制的建立,理论界和实务界有不同的观点,信访存废也在争论之中。根据笔者从事信访工作经验,实践中的信访制度,它强调的是一种功利性维稳,只要能够平息当事人的不满情绪,不管付出多大的代价,似乎都可以。各种社会矛盾,最终还是要在规范的、法律的轨道上解决。这既需要法律精神和法律思维的养成,也需要完善相关制度、机制。党的十八届三中全会明确指出把涉诉信访纳入法治轨道解决,建立依法终结制度。实施涉诉信访终结机制,是全面推进依法治国的必然要求,有利于从制度机制上倒逼政法机关提高执法司法质量和水平,保证当事人合法诉求及时得到解决,而且有利于从制度机制上推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,更好地维护法律尊严、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定。涉诉信访的终结非一日之功,是一个渐进式的发展,真正实现终结,除了公民法律素养的提高,司法权威的建立,科学的机制能够提到加速作用。实施诉访分离原则,改变信访与诉讼交错的局面,去除信访的行政化。诉类案件,法院必须依照实体法程序法的规定,严格办案,实施法官终身负责制;访类案件,笔者建议在各级人大部门设立统一信访部门,实施归口管理。在依法治国大背景下,只有将其纳入法治轨道内,信访秩序和司法秩序才能得到相应的保障,表达意愿和纠纷解决的社会诉求才能得到良好制度的支撑,法治建设才能更加轻盈。

关键词：涉诉信访司法权威依法行政终结机制

涉诉信访问题的成因与解决 ——以民事诉讼法学为视角

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涉诉信访问题的成因与解决 ——以民事...

作者：赵雪浙江工业大学

学位级别：硕士

本文采取现实与历史相对照，微观与宏观相对比，实务与理论相结合的手段，主要研究涉诉信访的概念、现状、成因等方面的内容，并在对我国的民事涉诉信访问题作了较为深入、全面的探讨基础之上，构建化解我国民事涉诉信访问题的创新型路... 详细信息

本文采取现实与历史相对照，微观与宏观相对比，实务与理论相结合的手段，主要研究涉诉信访的概念、现状、成因等方面的内容，并在对我国的民事涉诉信访问题作了较为深入、全面的探讨基础之上，构建化解我国民事涉诉信访问题的创新型路径。除绪论外，本篇论文将分为三大部分。第一章,从大河移民上访的故事谈涉诉信访问题。主要包括三部分，首先梳理学界对信访制度的已有认识;然后解决涉诉信访的概念的界定，明确涉诉信访理论研究的基本范畴和界定涉诉信访的研究范围;再次，探析民事涉诉信访制度在当前中国社会得以存在的合理性因素。第二章，我国涉诉信访问题的成因。主要包括三部分，首先阐述当代中国社会涉诉问题的现状困境;然后探析涉诉信访和民事诉讼法学的矛盾冲突，包括民事涉诉信访与民事既判力理论、程序正义价值和诉讼效率价值的博弈;最后，从社会、历史文化、司法制度、法院自身以及涉诉信访当事人等五大方面探析当前涉诉信访的高潮的原因。第三章，化解涉诉信访问题的创新性路径。分为两大部分，首先，国外相关涉诉信访问题的改革探索的有益借鉴。虽然国外没有涉诉信访制度，但其相应的民意表达机制，包括行政监督专员制度和申诉专员制度，仍对我国民事涉诉信访的制度的构建有重大的借鉴意义。第三章，化解涉诉信访问题的创新性路径。分为两大部分，首先，国外相关涉诉信访问题的改革探索的有益借鉴。虽然国外没有涉诉信访制度，但其相应的民意表达机制，包括行政监督专员制度和申诉专员制度，仍对我国民事涉诉信访的制度的构建有重大的借鉴意义。其次，解决我国民事涉诉信访问题的路径。包括建立建立涉诉信访的风险评估机制;分流解决机制;加强法院内部建设;法律制度的改造、延续和社会的综合治理五大方面。

关键词：涉诉信访既判力听证程序诉访分离再审之诉

涉诉信访处理机制问题与路径研究 ——以婺城区为例

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涉诉信访处理机制问题与路径研究 ——以婺城区为例

作者：刘帆湖南农业大学

学位级别：硕士

我国的信访工作一直都是政府和民众沟通的桥梁,在长期的交互过程中发挥着重要的作用。而随着改革的深化,社会中也出现了更加复杂的矛盾,而且其中也有着大量司法案件纠纷的发生。自世纪初以来,涉诉信访问题逐步发展、愈演愈烈。特别是近... 详细信息

我国的信访工作一直都是政府和民众沟通的桥梁,在长期的交互过程中发挥着重要的作用。而随着改革的深化,社会中也出现了更加复杂的矛盾,而且其中也有着大量司法案件纠纷的发生。自世纪初以来,涉诉信访问题逐步发展、愈演愈烈。特别是近几年来涉诉信访总量居高不下,尤其是重复访、集体访、越级访、过激访等逐步增加,扰乱了正常的信访秩序,困扰了政法机关正常的执法活动,影响了社会政治稳定和人民群众安居乐业。中央在党的十八大和十八届三中全会上对改革涉法涉诉信访工作确立了方向,特别是2014年3月中央两办出台的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,对基层涉诉信访处理工作提出了新要求、新挑战,各地也都在积极探索建立完善处理涉诉信访相关工作机制,把涉诉信访处理工作纳入规范化、法制化的轨道。因而,结合以上研究背景,本文认为涉诉信访处理机制问题研究,具有一定理论与实践价值。本文创新性地从基层政法机关的角度出发,主要通过实证研究涉诉信访现状和特征,结合处理机制的落实完善情况,分析涉诉信访处理机制运行不畅产生的原因,提出涉诉信访处理机制完善的对策与建议思考。主要研究思路与创新如下:(一)对涉诉信访的概念和功能进行解释和定位,理论联系实际。利用相关的理论知识中厘清信访和涉诉信访的不同和相似点,对一般信访和涉诉信访从各方面进行了辨别和界定,描述了涉诉信访制度体系的详细内容,对中国目前涉诉信访的现状进行了描述,并分析了其特征和发展状况,特别针对基层政法单位处理涉诉信访的实践全面系统地了解总结,为探索涉诉信访改革在基层具体实施提供基础。(二)选取浙江省金华市婺城区2013年以来涉诉信访案件作为研究对象,归纳分析婺城区涉诉信访现状、特点、成因和影响部分。随机挑选13名信访老户,研究其涉诉信访积案化解前后心理变化情况。对婺城区法院一审裁判后,当事人去省、进京信访的39件案件卷宗进行全面评查,分析法院审判与当事人信访之间的因果关系。(三)分析婺城区涉诉信访处理机制运行存在工作人员思想认识不高,工作方式机械化,相关部门之间存在信息交流不畅、相关配套制度不完善等问题。根据婺城区涉诉信访的现状和特征对如何从根本上防治、如何落实完善涉诉信访处理机制、以及如何保障工作顺利展开等方面内容提出具有针对性的意见和改进建议,实现婺城区处理涉诉信访问题法治化和规范化,并且为全国范围内的涉诉信访改革在基层司法实工作提供经验。

关键词：涉诉信访机制终结健全完善