检索结果-南通市图书馆

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

流浪乞讨人员救助管理制度的理论与实践研究

流浪乞讨人员救助管理制度的理论与实践研究

作者：何燕妮长江大学

学位级别：硕士

乞讨的悠久历史,最早可以追溯到社会文明的起源。新中国成立后,随着社会城市化和工业化的快速发展,人口流动频繁,城乡、地区间发展差距进一步扩大。伴随着户籍管理制度的深入改革,流浪乞讨人员逐渐沦落成为一种特殊的社会群体,由此引发... 详细信息

乞讨的悠久历史,最早可以追溯到社会文明的起源。新中国成立后,随着社会城市化和工业化的快速发展,人口流动频繁,城乡、地区间发展差距进一步扩大。伴随着户籍管理制度的深入改革,流浪乞讨人员逐渐沦落成为一种特殊的社会群体,由此引发的问题引起社会各界的强烈关注。从对流浪乞讨人员的收容遣送,发展到了自愿求助、无偿受助,救助机构的角色从管理者演变至服务者。我国政府针对流浪乞讨救助工作所采取的各种管理措施,经历了一个复杂而漫长的过程。当前,在各项改革深入推进的新时代背景下,流浪乞讨救助管理工作同样也承受着前所未有的压力,只有改革才能继续满足我国经济社会发展的迫切要求。本文从社会法学的角度,重点对受助对象范围和机构职能拓展中遇到的问题和解决方案进行探讨,希望能为我国流浪乞讨人员救助管理制度中相关问题的解决提供一条不同以往的思路。论文总共分四部分。第一部分,首先介绍了流浪乞讨人员、临时救助这两个基本概念,对流浪乞讨人员的救助管理与相关概念(社会救助制度)进行对比。其次讨论了流浪乞讨人员享有的救助权。最后探讨了习近平以人为本的社会治理新理念中与流浪乞讨人员救助等民生领域相关的工作部署,分析强调流浪乞讨人员享有救助权的必要性和重要意义。第二部分,从公平价值和秩序价值入手,探析了对流浪乞讨人员进行救助的价值基础。从生存权、发展权的角度分析了流浪乞讨人员享有救助权的法理基础。结合相关国际公约、国际会议中经常出现和讨论的贫困现象,进而指出减缓和消除贫困是保障人权的基本要求,对流浪乞讨人员这一类社会弱势群体的救助,有利于推动我国人权事业迈上新台阶。第三部分,是本文的重要内容。具体从我国救助管理对象的发展历程、分类、目前面临的实施困境到针对性的解决方案,集中探讨了我国救助管理的对象。第四部分,是创新之处。从我国救助机构的基本现状、工作成效、现行救助机构职能存在的问题、完善我国救助机构职能的相关建议,集中探讨了我国流浪乞讨人员救助管理机构的职能。

关键词：流浪乞讨人员救助对象机构职能

流浪乞讨人员救助机构职能发挥问题研究 ——基于广州市区分站的案例分析

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

流浪乞讨人员救助机构职能发挥问题研究 ...

作者：陈力华南理工大学

学位级别：硕士

救助管理机构是国家为了保障城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益而设立的,对受助人员提供的是临时性的社会救助服务。但随着社会法治水平、基础社会保障水平和人民整体生活水平的提高,中国特色社会主义事业不断开拓新局面,尤其... 详细信息

救助管理机构是国家为了保障城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益而设立的,对受助人员提供的是临时性的社会救助服务。但随着社会法治水平、基础社会保障水平和人民整体生活水平的提高,中国特色社会主义事业不断开拓新局面,尤其是经济建设领域取得的巨大成就,稳定解决了十四亿人的温饱问题,在这样的社会经济环境背景下,符合《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定的救助对象数量持续减少,救助管理机构的救助业务量也在不断下降,流浪乞讨群体对“生存型救助”需求将在未来一段时间内持续减少,对多种形式的心理辅导、困境支持、家庭关系协调、求职辅助等综合服务型救助的需求却不断增加。同时由于救助管理工作与其他社会救助政策配套衔接不畅、救助管理工作相关的立法工作相对滞后等原因,致使救助管理机构难以全面完成“救急难、托底线”的工作目标,救助管理机构职能发挥日益面临挑战。本文从研究救助管理站职能发挥现状的视角出发,以广州市区分站为研究对象,介绍广州市区分站的职能现状、职能发挥特点以及职能发挥成效,找到了救助管理机构职能发挥存在救助管理服务与流浪乞讨群体需求不相吻合、救助管理工作与救助管理法规衔接不畅、救助管理机构的社会工作能力行政化、单一化趋势明显等问题,分析出流浪乞讨救助法规不完善、救助管理机构承担过多超出“临时性救助”范围的工作、流浪乞讨救助体系欠缺联动机制等救助管理机构职能发挥存在问题的原因,并从放松服务对象的限制、完善救助管理体系、搭建社会工作服务平台三个方面提出改进救助管理机构职能发挥现状的对策建议。

关键词：流浪乞讨人员救助管理站治理政府职能

流浪乞讨人员集中救助管理的困境与对策分析——以盐城市大丰区救助管理站为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

经济研究导刊 2022年第18期 76-78页

作者：明浩雨上海工程技术大学上海201620

随着社会经济的发展,我国针对流浪乞讨人员的救助制度体系在不断完善,从传统的强制性收容遣送制度到自愿的社会救助,体现了对弱势群体的社会关怀。2014年5月实施的《社会救助暂行办法》进一步体现了政府救助流浪乞讨人员的人性化。作为... 详细信息

随着社会经济的发展,我国针对流浪乞讨人员的救助制度体系在不断完善,从传统的强制性收容遣送制度到自愿的社会救助,体现了对弱势群体的社会关怀。2014年5月实施的《社会救助暂行办法》进一步体现了政府救助流浪乞讨人员的人性化。作为救助主体,政府部门不断探索更加有效、更加人性化的集中救济方式。借鉴社会支持理论,对盐城市大丰区救助管理站及盐城市大丰区流浪乞讨人员救助和管理情况进行调查研究,指出在救助管理方面存在的问题和成因,进而提出相应的对策建议,即构建主观支持网络和客观支持网络,提高流浪乞讨人员对社会支持网络的利用度。

关键词：救助管理流浪乞讨人员盐城市大丰区社会支持

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

流浪乞讨人员救助档案管理制度建构分析

黑龙江档案 2023年第2期 92-94页

作者：邵敏菏泽市救助管理站

建立健全救助档案管理制度十分必要，是保障受助人员、救助机构利益的重要方式，能够规范日常救助工作，使流浪乞讨人员得到基础性生存权益，是贯彻国家社会救助体系的要求。本文主要分析流浪乞讨人员救助档案概念、特点、归档标准和救... 详细信息

建立健全救助档案管理制度十分必要，是保障受助人员、救助机构利益的重要方式，能够规范日常救助工作，使流浪乞讨人员得到基础性生存权益，是贯彻国家社会救助体系的要求。本文主要分析流浪乞讨人员救助档案概念、特点、归档标准和救助档案管理原则、方法，以及我国救助档案管理工作中的问题和优化对策，以供借鉴参考。

关键词：流浪乞讨人员救助档案档案管理

流浪乞讨人员救助管理工作源头治理的探索与思考

同方期刊数据库评论

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

中国民政 2023年第19期 32-33页

作者：彭飞仝向群江苏省睢宁县民政局

近年来,江苏省睢宁县积极转变流浪乞讨救助工作理念,把流浪乞讨人员救助管理与共同富裕政策有效衔接,实行多层面推进、多部门协作,持续深化源头治理,探索“助防结合、稳固融入、创业发展”新路径,充分发挥救助管理机构在托底线、救急难... 详细信息

近年来,江苏省睢宁县积极转变流浪乞讨救助工作理念,把流浪乞讨人员救助管理与共同富裕政策有效衔接,实行多层面推进、多部门协作,持续深化源头治理,探索“助防结合、稳固融入、创业发展”新路径,充分发挥救助管理机构在托底线、救急难中的保障作用,切实维护流浪乞讨人员的基本权益。

关键词：源头治理救助管理积极转变流浪乞讨人员有效衔接基本权益睢宁县探索与思考

流浪乞讨人员社会救助问题研究 ——基于Y省S市人民政府救助管理站的调查

维普期刊数据库

同方期刊数据库评论

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

流浪乞讨人员社会救助问题研究 ——基...

作者：王婷瑾云南财经大学

学位级别：硕士

在社会救助事业发展中,对流浪乞讨人员等弱势群体的社会救助不可置否。目前,中国的现代化建设进入核心阶段,离全面建成小康社会目标趋近,党中央深化改革的总体部署中,将社会救助放于关键位置,对加强和改善社会救助提出了严格要求。近年... 详细信息

在社会救助事业发展中,对流浪乞讨人员等弱势群体的社会救助不可置否。目前,中国的现代化建设进入核心阶段,离全面建成小康社会目标趋近,党中央深化改革的总体部署中,将社会救助放于关键位置,对加强和改善社会救助提出了严格要求。近年,多件流浪乞讨人员极端事件接连发生,引起社会广泛关注,政府部门对此高度重视。因此,社会救助进程中,对流浪乞讨人员社会救助进行深入研究不可或缺,对加快建设流浪人员等社会底层群体的救助制度建设具有极其重要的意义。本文基于S市人民政府救助管理站的调查,在对流浪乞讨人员及其救助管理的概念阐释的基础上,选取善治理论、正义论、人权理论为研究视角,构建了流浪乞讨人员社会救助的分析框架,运用文献研究方法、实证分析法、观察法和统计资料分析等方法,对S市流浪乞讨人员进行研究调查。通过对S市流浪乞讨问题的现状及政府救助管理状况作调查研究,对救助机构工作人员及受助人员访谈,同时收集S市人民政府救助管理站救助数据、对人员构成、服务对象等进行调查研究。从性别、年龄、身体状况、来源地方式、入站方式求助内容、离站方式几方面来描述S市流浪乞讨人员结构。将S市流浪乞讨人员分为贫困流浪乞讨型、疾病流浪乞讨型、未成年流浪乞讨型、暂时困难流浪乞讨型和其他型等五种类型。从流浪乞讨人员社会救助政策、S市社会救助管理组织结构、针对成年人和未成年人对流浪乞讨人员展开社会救助的服务内容等几方面对S市流浪乞讨人员社会救助现状进行分析。通过分析发现S市流浪乞讨人员社会救助的困境主要表现为:流浪乞讨人员社会救助制度不健全、救助对象情况复杂、救助管理基础设施和人才投入不足、社会救助部门联动机制不健全、工作方法有待改进等。最后结合和S市的实际情况,从建立健全社会救助制度、转变服务理念、建立多部门联动机制、实施分层救助和管理、提高救助主体管理能力和加快技术设施和人才队伍建设等方面对S市流浪乞讨人员的社会救助提出完善和对策建议。研究发现,尽管各救助主体对流浪乞讨人员的社会救助开展了不同方面、不同层次的实验实践,但并未将实践经验推广和应用。对流浪乞讨人员的社会救助,总体仍停留在过去以物质救助为主的固有模式上。其次,目前对于流浪乞讨人员救助还是以自愿原则为主,若其不愿接受救助,则不能强制对其救助。但现实中大部分职业乞讨人员拒绝救助管理站对其救助,造成流浪乞讨人员犯罪数量上升,和控制流浪乞讨人员犯罪行为打击不力局面,社会治安存在巨大隐患。最后,救助临时性限制了教育矫治的效果。仅靠在救助管理站内十几天甚至几天矫正教育,效果极差。部分受助人员特别是受助未成年儿童由于种种原因沾染不良习气较重,甚至仇视社会和家庭,为社会带来不稳定因素。针对上述存在问题,仍需进一步深入讨论。

关键词：流浪乞讨人员社会救助救助机制救助管理

流浪乞讨人员救助中存在问题及对策研究——以广东省A救助安置中心为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

流浪乞讨人员救助中存在问题及对策研究——以广东省A救助安置中...

作者：汪净纯华南理工大学

学位级别：硕士

在社会文明发展的历程中,流浪乞讨一直是古今中外各个国家普遍存在的问题。党的十九大要求,加强社会保障体系建设,统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。因此,妥善解决好流浪乞讨人员救助问题,是十九大以来党和国家对于新时代中... 详细信息

在社会文明发展的历程中,流浪乞讨一直是古今中外各个国家普遍存在的问题。党的十九大要求,加强社会保障体系建设,统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。因此,妥善解决好流浪乞讨人员救助问题,是十九大以来党和国家对于新时代中国特色社会主义发展战略安排的重要回应,是加强社会保障制度的重要内容,同时更是社会进步的重要体现。早在2003年,国务院第12次常务会议就通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,其主要目的就是为了对生活无着的流浪乞讨人员实行救助,保障他们的基本生活权益,同时进一步完善社会救助制度。随着我国社会经济的不断发展、人民生活水平的不断提高,十九大提出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在新的社会矛盾下,我国流浪乞讨人员救助过程中存在的机构设置有待健全、救助机制需要完善、社会力量参与不足以及信息化管理不完善等问题也逐步显现出来,需要更深入的研究流浪乞讨人员救助对策。本文通过梳理国内外社会救助问题的发展历史和研究现状,对国内外社会救助问题的研究成果进行了总结,并对流浪乞讨人员救助的核心概念和理论基础进行了研究。根据本人调研广东省A救助安置中心救助的基本情况,对流浪乞讨人员的主要类型和乞讨原因进行分析,并对广东省救助安置法规政策进行解读,深入剖析出现阶段流浪乞讨人员救助安置过程中存在的主要问题:一是机构设置有待健全,二是救助机制需要完善,三是社会力量参与不足,四是信息化建设尚不完善。最后,通过对国内外先进社会救助经验的借鉴,本文提出以下四方面的对策:一是完善救助机构管理,二是健全救助管理机制,三是促进多元救助主体参与,四是加强救助信息化管理。本文在公共管理的理论框架下开展流浪乞讨人员救助问题研究,采用文献资料法、调查法、比较分析法等,以广东省A救助安置中心为基本视角,从实际工作中出发,提出了现阶段流浪乞讨人员救助中存在问题及解决对策,具有现实意义,可为其他社会救助问题的研究提供参考。

关键词：流浪乞讨人员社会救助安置福利多元信息化建设

流浪乞讨人员救助困境与社会工作介入研究 ——以T市为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

流浪乞讨人员救助困境与社会工作介入研究 ...

作者：周伟楠天津理工大学

学位级别：硕士

流浪乞讨人员作为城市中的一个特殊群体,广泛地分散在城市的各个角落,他们以乞讨为生,往往生活十分艰辛。我国自出台《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来,通过设立救助管理站对流浪乞讨人员进行临时性救助,在一定程度上为... 详细信息

流浪乞讨人员作为城市中的一个特殊群体,广泛地分散在城市的各个角落,他们以乞讨为生,往往生活十分艰辛。我国自出台《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来,通过设立救助管理站对流浪乞讨人员进行临时性救助,在一定程度上为其基本生存提供了保障。但是,本文通过对流浪乞讨人员和救助工作人员的调查发现,由于救助制度不完善、救助行动专业性不足、救助主体间责任分界不清等原因,导致目前救助工作存在救助对象复杂化、救助主体单一化、救助需求难满足、救助效果待加强等困境。这些困境的存在,使得救助工作需要新力量的加入。而社会工作作为一种专业的助人工作,其与流浪乞讨人员救助工作有着相同的助人本质、交叉的工作对象以及互补的救助内容,因此本文认为社会工作介入流浪乞讨人员救助具有可行性,进而通过在救助工作中开展社会工作服务项目,实现了救助主体多元化发展,满足了服务对象的多样化需求,提升了救助效果。最后,本文通过对实务介入的反思,总结了社会工作在介入流浪乞讨人员救助中存在的不足,并从坚定专业理念、促进社会工作机构能力建设、提高服务自主性和完善救助政策四个方面提出发展对策。

关键词：流浪乞讨人员社会救助社会工作

流浪乞讨人员救助的困境与对策——以兰州市救助站为例

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

流浪乞讨人员救助的困境与对策——以兰州市救助站为例

作者：张金成西北师范大学

学位级别：硕士

在城市里，我们常会看到一些流浪乞讨人员，对他们的救助工作，一方面依靠国家的最低生活保障，另一方面依靠救助站。根据法律规定，在我国县级以上城市人民政府可以根据需要设立救助站，救助站是为流浪乞讨人员提供临时性社会救助的单... 详细信息

在城市里，我们常会看到一些流浪乞讨人员，对他们的救助工作，一方面依靠国家的最低生活保障，另一方面依靠救助站。根据法律规定，在我国县级以上城市人民政府可以根据需要设立救助站，救助站是为流浪乞讨人员提供临时性社会救助的单位。兰州市救助站的主要工作是负责对辖区内主动向救助站求助的人员和被其他部门或群众送来的求助人员进行甄别并给与一定的临时性救助，并对求助人员和受助对象的有关情况和资料及时整理归入档案，向受助人员宣传国家的方针政策。但在兰州救助站的实际工作中存在着很多不足和困难,主要有以下几点:偏重物质性救助，工作人员专业化程度不高，对求助人员的甄别存在着困难，对求助人群里弱势群体的救助不到位，主动救助被拒绝，跑站现象严重，二次流浪现象严重，与其他单位的协调工作效率不高。基于以上的分析，本论文提出了进一步完善救助制度的相关措施。如：改进和细化救助管理制度，完善联网登记管理和建立群众监督体系，完善社会保障制度，加快扶贫力度，加大文化宣传力度，提高工作人员的专业化程度，积极探索新的救助措施，严惩“职业乞丐”，建立多部门联动机制等。

关键词：兰州救助站流浪乞讨人员救助