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水权市场建设的政府作为:一个总体框架

改革 2018年第1期 95-105页

作者：潘海英叶晓丹河海大学商学院江苏南京211100 江苏省"世界水谷"与水生态文明协同创新中心江苏南京211100

水资源产权市场的特殊性决定了政府责任是建立水权市场制度、推进水权交易市场健康发展的重要保障。根据一般政府责任理论并结合水权市场特点,从经济责任、社会责任两个维度建构水权市场建设中政府责任的分析框架。总体来看,当前我国水... 详细信息

水资源产权市场的特殊性决定了政府责任是建立水权市场制度、推进水权交易市场健康发展的重要保障。根据一般政府责任理论并结合水权市场特点,从经济责任、社会责任两个维度建构水权市场建设中政府责任的分析框架。总体来看,当前我国水权交易实践探索中存在政府责任的缺位问题。中国特色水权市场建设中政府责任的实现,需要从健全水权交易法律法规保障机制、创新水权初始分配决策机制、完善水利基础设施投融资机制、构建水权市场监管机制、探索水权交易公众参与机制、建立水权市场建设中政府履责的效果评估机制等方面着手。

关键词：水权市场政府作为市场经济与资源配置

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黄河流域水权市场建设与水资源利用

西安财经大学学报 2022年第1期35卷 5-14页

作者：任保平豆渊博西安财经大学西北大学中国西部经济发展研究院

黄河流域是我国重要水资源供给区,同时也是我国经济社会发展的重要区域,黄河流域水资源的可持续利用,对促进流域经济的可持续发展具有重要意义。文章对黄河流域水权市场建设和水资源利用进行研究,在对黄河流域水资源发展和利用现状分析... 详细信息

黄河流域是我国重要水资源供给区,同时也是我国经济社会发展的重要区域,黄河流域水资源的可持续利用,对促进流域经济的可持续发展具有重要意义。文章对黄河流域水权市场建设和水资源利用进行研究,在对黄河流域水资源发展和利用现状分析的基础上,指出黄河流域水权市场建设和水资源利用存在的问题,并提出相应的政策建议。黄河流域水权市场建设要以完善水权转让机制为保障,以完善水权市场监管机制为支撑,以建立流域水权交易市场为主体,以创新政府治理方式为关键。建设黄河流域水权市场,提高水资源利用效率,是推动黄河流域高质量发展的重要举措。

关键词：黄河流域水权市场水权转让黄河高质量发展水资源利用

基于改进TF-IDF算法的灌区水权市场运行效果评价

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中国农村水利水电 2022年第6期 147-153页

作者：万福兵代小平华北水利水电大学水利学院郑州450046 河海大学农业科学与工程学院南京210098

水权市场是促进水资源优化配置的重要手段,水权市场运行效果评价对指导水权市场建设和运行具有重要意义。从公平、效率和可持续三方面构建水权市场运行效果评价指标体系,采用改进的TF-IDF算法确定指标权重,基于问卷调查和统计数据,对石... 详细信息

水权市场是促进水资源优化配置的重要手段,水权市场运行效果评价对指导水权市场建设和运行具有重要意义。从公平、效率和可持续三方面构建水权市场运行效果评价指标体系,采用改进的TF-IDF算法确定指标权重,基于问卷调查和统计数据,对石羊河流域一个以地表水为主的灌区和一个井灌区的水权市场运行效果进行评价。两个灌区的水权市场运行效果评价为中等,其中“可持续性”指标得分最高,“公平”指标得分最低。井灌区水权市场的运行效果高于以地表水为主的灌区,灌区水权市场运行效果的差异来自水权交易层次、水权监控方式、灌溉水源可靠性、灌溉组织方式等,以地表水为主的灌区的水权市场运行效果在2008-2012年间呈下降趋势,水权交易政策对水权市场运行效果具有重要影响。建议根据水权市场的时空差异采取适宜的水权政策。改进的TF-IDF算法可通过量化分析官员和学者的观点来确定指标权重,为指标权重计算提供新的思路。

关键词：石羊河流域灌区水权市场运行效果 TF-IDF算法

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宁夏水权交易法律制度研究

宁夏水权交易法律制度研究

作者：翁茹月北方民族大学

学位级别：硕士

宁夏水资源短缺、水资源利用不合理问题突出,如何加强水资源保护是宁夏在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中面临的一项重大课题。水权交易的推行和实施对水资源的高效利用和优化水资源配置具有重要意义。宁夏长期以来积极推行... 详细信息

宁夏水资源短缺、水资源利用不合理问题突出,如何加强水资源保护是宁夏在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中面临的一项重大课题。水权交易的推行和实施对水资源的高效利用和优化水资源配置具有重要意义。宁夏长期以来积极推行水权交易,在水权交易方面具有较为丰富的实践经验,但整体上水权交易的市场化水平还较低。从制度上探究宁夏水权交易存在的问题,对于提升水权交易的市场化水平,更好地实现水资源的优化配置具有很强的现实意义。首先,对水权、取水权、用水权、水权交易的概念予以界定,明确水权交易的法律属性,并对水权交易的理论依据进行阐释,能够为宁夏水权交易制度确立科学可行的理论基础。其次,系统梳理我国的相关制度体系,其中既包括了法律、行政法规、部门规章等国家层面的法律制度,也有宁夏颁布的规范性文件等地方制度,由此构成了自上而下的较为系统完整的水权交易制度体系。宁夏水权交易实践是宁夏水权交易法律制度的具体实施,其中暴露的不足说明宁夏水权交易法律制度还存在一定的缺陷。再次,具体说明宁夏水权交易制度存在的问题,表现为水权交易运行制度、水权交易监管制度尚不健全,特别是运行制度中的交易期限不明确、交易方式单一、交易平台受限制约了宁夏水权交易市场的发展,而对违规用水行为的监督不力、水权交易的审核标准模糊等相关监管制度的缺失影响了水权交易的有效运行。最后,针对上述问题,应当构建系统完备的水权交易运行制度,在交易期限、交易方式、交易价格和交易平台等交易元素中引入更多的市场元素,进一步提升水权交易的市场化水平;并通过严格实施水权总量控制、取水许可制度,建立完善的奖补机制、监督机制和法律责任制度等水权交易监管制度,不断提升水权交易的法治化水平。通过市场化、法治化的制度改革将能进一步发挥水权交易优化水资源配置、节约利用水资源的作用,使水权交易市场形成稳定的、可持续的、高效运行的长效机制。

关键词：水权交易水权市场市场化法治化

水权交易市场运行对试点地区水资源利用效率影响研究

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中国人口·资源与环境 2020年第6期30卷 146-155页

作者：田贵良盛雨卢曦河海大学商学院江苏南京211100 江苏理工学院商学院江苏常州213001

在全面践行“节水优先”治水方针和大力推进国家节水行动背景下,尤其是水资源治理领域正式引入市场机制以来,科学测算试点地区水资源利用效率水平,客观分析水权交易市场运行对水资源利用效率的影响,对于完善水资源治理工具和提升水资源... 详细信息

在全面践行“节水优先”治水方针和大力推进国家节水行动背景下,尤其是水资源治理领域正式引入市场机制以来,科学测算试点地区水资源利用效率水平,客观分析水权交易市场运行对水资源利用效率的影响,对于完善水资源治理工具和提升水资源治理能力具有决策参考价值。基于投入产出生产函数思想,采用三阶段DEA模型和Malmquist指数方法,以固定资产投资、总用水量、劳动力为投入指标,以地区生产总值为输出指标,对中国30个省份(西藏和港澳台地区除外)自2006-2016年间的水资源利用效率进行了静态和动态分析及评价。通过与其他非试点省份进行参照对比,重点研究水权交易试点地区水资源利用效率的变化趋势,从而探究水权交易对水资源利用效率的影响。研究结果显示:①总体上来说,水权交易对水资源利用效率有积极的促进作用。各试点地区在水权交易市场运行后的水资源利用效率基本都得到了提高,效率排名也均明显有所上升,同时,水权试点省份中水资源利用效率提升的省份比例远高于非试点省份。②从全要素生产率指数反映的动态变化来看,技术进步变化对全要素生产率指数有明显的影响,技术进步有利于水资源利用效率的提高。基于研究结论,提出应在水权交易试点的基础上,因地制宜地全面推进水权交易市场建设,加大节水技术研发与推广应用,依靠市场机制,激励用水主体的节水行为,从而深入践行“节水优先”治水方针和推行国家节水行动。

关键词：水权交易水权市场水资源利用效率三阶段DEA模型 Malmquist指数

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白洋淀流域跨流域调水法律问题研究

白洋淀流域跨流域调水法律问题研究

作者：金洛辉河北大学

学位级别：硕士

水面保持是白洋淀流域生态环境治理和保护需要率先突破的治理目标。这就需要充分发挥跨流域调水生态补水、生态修复、保障水资源安全的效能优势,探索符合白洋淀流域特征的水资源保障制度,而严密和配适的法律制度则是白洋淀流域跨流域调... 详细信息

水面保持是白洋淀流域生态环境治理和保护需要率先突破的治理目标。这就需要充分发挥跨流域调水生态补水、生态修复、保障水资源安全的效能优势,探索符合白洋淀流域特征的水资源保障制度,而严密和配适的法律制度则是白洋淀流域跨流域调水持续发展并取得预期效益的基本保障。本文立基于白洋淀流域跨流域调水的积极成效,聚焦跨流域调水中存在的主要法律问题,通过白洋淀跨流域调水相关政策法律制度的现状分析,就水权市场建设、生态补偿制度、环境风险防控制度等白洋淀流域跨流域调水中的核心法律问题,以专章形式分别做出深入研究,并提出可行的法律对策,以维护白洋淀流域生态安全,保障雄安新区水资源安全。跨流域调水的实质是国家对水资源的重新配置,具有合法性并已广泛实施多年。跨流域调水的法律规制是白洋淀流域水资源保障法律制度的有机组成部分,是寓于白洋淀流域环境整治的基础性措施。当前,白洋淀流域水权市场尚未完全建立,水权配置缺乏市场激励,水资源配置效率较低;水源地与雄安新区和白洋淀流域之间的生态利益和经济利益失衡,跨流域调水生态补偿制度不够合理;跨流域调水环境风险防控机制仍有完善的空间。因此,为了实现白洋淀流域治理目标和保障雄安新区规划建设,维护白洋淀流域持续长效稳定的跨流域输水大动脉,必须充分发挥法治对于跨流域调水的保障作用:一是加快培育白洋淀流域水权市场,健全跨流域调水水价形成机制,形成科学的调水水价,促进白洋淀跨流域、跨区域水权交易,提高水资源配置效率;二是完善白洋淀流域跨流域调水生态补偿制度,明确不同主体的补偿资格和补偿标准,创新白洋淀跨流域调水生态补偿方式,拓宽生态补偿资金渠道,提升沿线府际之间的合作程度,完善生态补偿的监督机制;三是构建白洋淀流域跨流域调水环境风险防控制度,完善环境风险评估制度,提高白洋淀流域协同治理能力,加强调水沿线环境污染的法律监督,同时强化白洋淀流域风险防控的基础能力建设。

关键词：白洋淀流域跨流域调水水权市场生态补偿环境风险防控

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基于实验经济学的水权市场有效性研究

中国人口·资源与环境 2019年第8期29卷 112-121页

作者：潘海英朱彬让周婷河海大学商学院

在中国水权市场建立的探索时期,市场竞争机制作用发挥不充分,运用市场机制配置水资源程度仍偏低,而国内学界对于水权市场运行效率及其影响因素的研究却尤为匮乏。考虑到当前收集、使用实际运行数据分析水权市场有效性存在难度的事实,以... 详细信息

在中国水权市场建立的探索时期,市场竞争机制作用发挥不充分,运用市场机制配置水资源程度仍偏低,而国内学界对于水权市场运行效率及其影响因素的研究却尤为匮乏。考虑到当前收集、使用实际运行数据分析水权市场有效性存在难度的事实,以及水权市场环境条件和相关人行为具有复杂性的现实状况,本文应用实验经济学方法建立虚拟水权交易市场,比较不同交易制度下水权市场效率,以及水权成交数量和成交价格的差异,并考察交易成本、市场势力因素及其交互组合对水权市场运行效果的影响。研究结果表明:①无论水权市场交易成本存在与否、水权初始分配为竞争还是垄断,双向拍卖、分散交易、明码标价三种交易制度下的水权交易均存在一定的社会福利损失;双向拍卖制度下的水权市场效率相对最优,成交价格、交易数量最接近于完全竞争市场的理论均衡值,而明码标价制度下的水权市场表现最不理想。②较之无交易成本的水权市场,考虑交易成本因素后三种交易制度下的水权市场效率均有下降;成交价格更趋向于竞争市场的理论均衡价格,尤以分散交易制度下的价格变动为最显著;与双向拍卖、分散交易制度形成对比的是,在明码标价制度下,交易成本的存在加剧了交易量对均衡成交数量的负向偏离。③较之仅考虑交易成本的水权市场,结合市场势力因素后,三种交易制度下水权市场效率明显降低,且双向拍卖制度下的效率变动为最小;由于市场势力的影响,三种交易制度下的平均价格偏离、平均交易数量偏离表现出显著增大的特征。基于实验结果,本文侧重于政府在水权市场建设中的作用,从加强水权市场制度建设、创新水权初始分配决策机制、重视水权交易配套设施建设等方面提出政策建议,以推进中国水权市场的健康、有效运行。

关键词：水权市场交易制度交易成本市场势力实验经济学

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中国水权市场的可持续发展组合条件研究

河海大学学报（哲学社会科学版） 2020年第1期22卷 44-52,106,107页

作者：刘毅张志伟大连理工大学公共管理系

探索影响我国水权市场可持续发展的差异化组合条件,能够有效提升未来水权市场发展的整体稳健性。在市场环境主义范式下,构建包含初始水权分配的覆盖度、需方主体的活跃度、交易价格调整方式和交易支撑保障力的四维分析框架,运用清晰集... 详细信息

探索影响我国水权市场可持续发展的差异化组合条件,能够有效提升未来水权市场发展的整体稳健性。在市场环境主义范式下,构建包含初始水权分配的覆盖度、需方主体的活跃度、交易价格调整方式和交易支撑保障力的四维分析框架,运用清晰集定性比较分析方法(csQCA)对11个典型的试点水权市场进行研究。结果表明,需方主体活跃度高是水权市场可持续运行的必要条件,在此前提下存在维系水权市场可持续发展的3种组合条件。该研究结论支持了各地依据本地特征制定差异化水权市场发展方案的合理性,并提出了重点提升需方主体活跃度和完善水权交易平台功能的水权市场建设思路。

关键词：水权市场可持续发展定性比较分析组合条件

全国统一用水权交易市场的内涵与运行机制研究

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水利发展研究 2023年第2期23卷 20-26页

作者：田贵良河海大学商学院江苏南京211100 河海大学经济与金融学院江苏南京211100 长江保护与绿色发展研究院江苏南京210098

不同于其他市场要素,水资源受到诸多自然因素的制约而无法自由流动,建立全国统一用水权交易市场有利于发挥市场机制在水资源配置效率提升中的作用,促进水资源节约集约利用。那么,全国统一用水权交易市场有何特殊的定位和发展目标?其交... 详细信息

不同于其他市场要素,水资源受到诸多自然因素的制约而无法自由流动,建立全国统一用水权交易市场有利于发挥市场机制在水资源配置效率提升中的作用,促进水资源节约集约利用。那么,全国统一用水权交易市场有何特殊的定位和发展目标?其交易规则、交易标准和监督管理制度如何制定?需要进行系统的规范研究。文章结合我国用水权交易市场发展历程,对全国统一用水权交易市场中的若干重要概念进行辨析,并给出其内涵界定。从用水权初始配置、市场准入、交易流程和规则、平台建设、监督管理等方面提出全国统一用水权交易市场运行机制,为加快推进用水权交易市场建设提供决策参考。

关键词：用水权用水权交易水权市场全国统一交易规则