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“后体系时代”民族自治立法创新研究——以四川省民族自治立法为实证

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贵州民族研究 2011年第2期31卷 6-12页

作者：陈云霞重庆大学法学院重庆400030

后中国特色社会主义法律体系时代,民族自治立法需要理论、制度和技术的多重创新。民族自治立法与国家法制的辩证统一、民族自治立法与民族政策的叠加效应以及民族自治立法与民族习惯法的相融选择为民族自治立法奠定了合理性基础。民族... 详细信息

后中国特色社会主义法律体系时代,民族自治立法需要理论、制度和技术的多重创新。民族自治立法与国家法制的辩证统一、民族自治立法与民族政策的叠加效应以及民族自治立法与民族习惯法的相融选择为民族自治立法奠定了合理性基础。民族自治立法变通权的内容、民族自治法规批准权限以及民族自治立法相关规定的一致协调是民族自治立法的合法性保障。民族自治立法的形式选择、民族自治法规的有效实施和及时修订与废止为民族自治立法提供了科学性支持。

关键词：后体系时代民族自治立法创新

论少数民族语言权的立法保障——以行政法治框架中的民族自治立法为视角

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内蒙古社会科学 2014年第5期35卷 92-95页

作者：乌兰那日苏内蒙古广播电视大学文法学院内蒙古呼和浩特010011

少数民族语言权是由国家给予保障,使权利主体在社会生活中享有的基本权利,其实现取决于立法的有效供给和政府活动的法治化。在行政法治框架内审视民族自治地方对少数民族语言权的立法保障问题,要突破现有体制和传统思维固有的局限性。... 详细信息

少数民族语言权是由国家给予保障,使权利主体在社会生活中享有的基本权利,其实现取决于立法的有效供给和政府活动的法治化。在行政法治框架内审视民族自治地方对少数民族语言权的立法保障问题,要突破现有体制和传统思维固有的局限性。民族自治地方在立法保障的路径选择上,要解决两个核心问题:一是民族自治立法建设,二是有关少数民族语言权行政活动的监督和救济机制。

关键词：语言权保障行政法治民族自治立法

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完善民族自治立法的路径

贵州民族研究 2016年第2期37卷 19-22页

作者：钱于立中国政法大学法学院北京100088

民族区域自治是我国解决民族地区发展问题的重要制度。实现民族区域自治的关键是宪法赋予的民族自治地方立法机关的自治权,实现自治权的法治载体是民族自治立法。民族自治立法以变通性为核心,但在现实中存在民族自治特点不明显,原则性... 详细信息

民族区域自治是我国解决民族地区发展问题的重要制度。实现民族区域自治的关键是宪法赋予的民族自治地方立法机关的自治权,实现自治权的法治载体是民族自治立法。民族自治立法以变通性为核心,但在现实中存在民族自治特点不明显,原则性规定较多且可操作性不强,保护本民族地方性利益不够等问题。因此,在新《立法法》扩展地方立法权背景下,民族自治立法应当进一步突出变通性理念,探索民族自治立法程序,逐步由事前批准向事后备案监督转变,最终实现立法民主性和科学性的统筹决策,为完善民族区域自治制度及民族地方自治权提供法治保障。

关键词：民族自治立法立法变通完善路径

少数民族非物质文化遗产保护的民族自治立法模式研究——以北川羌族自治县为实证

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北方民族大学学报（哲学社会科学版） 2011年第3期 48-52页

作者：陈云霞重庆大学法学院重庆400030

我国非物质文化遗产保护的现行法律框架中,国际公约、中央立法和地方立法具有不同的优势和作用。民族自治立法是我国地方立法的特殊形式,对保护和传承我国民族自治地方珍贵的少数民族非物质文化遗产极具针对性和天然优势,易于形成利用... 详细信息

我国非物质文化遗产保护的现行法律框架中,国际公约、中央立法和地方立法具有不同的优势和作用。民族自治立法是我国地方立法的特殊形式,对保护和传承我国民族自治地方珍贵的少数民族非物质文化遗产极具针对性和天然优势,易于形成利用特色立法制度调整和规范特有少数民族非物质文化遗产的"双特契合"的最优效果。

关键词：非物质文化遗产保护民族自治立法北川羌族自治县非物质文化遗产保护

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治理现代化背景下民族自治立法研究

治理现代化背景下民族自治立法研究

作者：钟楚怡广东外语外贸大学

学位级别：硕士

治理体系和治理能力现代化是新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的现实选择。民族区域自治地方作为国家的有机组成部分,其治理也必须实现现代化。现代治理首先是法律治理,而良法才有善治。民族区域自治地方要实现治理现代化,必须要有良... 详细信息

治理体系和治理能力现代化是新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的现实选择。民族区域自治地方作为国家的有机组成部分,其治理也必须实现现代化。现代治理首先是法律治理,而良法才有善治。民族区域自治地方要实现治理现代化,必须要有良法。民族自治立法是民族区域自治地方法律规范的重要来源,是民族区域自治地方治理的源头环节。如何在治理现代化背景下审视和改进民族自治立法就成为民族区域自治地方现代化建设的重要课题。立法主体、立法内容和立法过程是民族自治立法的三个有机组成部分。当前,治理体系和治理能力现代化对民族自治立法提出了新要求,它要求民族自治立法主体多元化、立法内容精准化和立法过程民主化。立法主体多元化是立法过程民主化和立法内容精准化的前提,立法主体多元化和立法过程民主化是立法内容精准化的保证,立法内容精准化是立法主体多元化和立法过程民主化的必然结果,三者相辅相成互相促进,形成一个良性循环。唯有实现立法主体多元化、立法内容精准化和立法过程民主化的和谐统一,才能加快推进民族自治立法的治理现代化。然而,现实中的民族自治立法,在立法主体方面存在人大立法单一和政府立法缺失的问题;在立法内容方面存在调整社会关系不平衡、民族特色体现不充分、内容老化不合法和语言表述不规范的问题;在立法过程方面存在民众参与程度低、立法公开水平低和自治立法效率低的问题。因此,我们应当赋予人大常委会和政府一定的自治立法权,实现民族自治立法主体多元化;破除认识误区,扩大立法领域,充分行使变通权,适当吸收习惯法,提高立法能力,实现民族自治立法内容精准化;建立健全自治立法联系点制度、建立自治立法协商制度、健全自治立法信息公开和反馈制度、规范自治立法批准程序,实现民族自治立法过程民主化;并促进立法主体多元化、立法内容精准化和立法过程民主化三者的有机统一,共同推进民族区域自治地方的良法善治,实现民族区域自治地方的治理现代化。

关键词：治理现代化民族自治立法主体多元化内容精准化过程民主化

试析建构民族自治立法的立法前评估制度必要性

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法制博览 2016年第19期 51-52页

作者：廖燕萍西南民族大学法学院

民族自治地方的自治立法作为我国法律法规体系中的重要组成部分,近年来,自治立法的数量虽然得以大大增加,但是自治立法的质量却始终得不到明显提高。构建民族自治立法的立法前评估制度不失为一个新的思路,通过对民族自治立法法规的必要... 详细信息

民族自治地方的自治立法作为我国法律法规体系中的重要组成部分,近年来,自治立法的数量虽然得以大大增加,但是自治立法的质量却始终得不到明显提高。构建民族自治立法的立法前评估制度不失为一个新的思路,通过对民族自治立法法规的必要性、合法性及可操作性等问题进行前置评估,可以有效减少试错成本,同时也能完善民族自治立法的相关程序问题。本文着重对构建这一制度的必要性进行分析,认为落实科学立法、民主立法的要求,预防"越权"行使自治立法权的要求以及完善自治立法的立法程序的要求是构建民族自治立法的立法前评估制度的必要性。

关键词：民族自治立法立法前评估必要性

新时期中国民族自治法规的发展现状及其完善对策

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贵州民族研究 2014年第4期35卷 9-12页

作者：杨芳李丕祺北方民族大学法学院宁夏银川750021

民族自治地方的法制建设对中国社会主义民族法律法规体系的健全与完善至关重要。各级民族地方在自治立法建设方面成就显著,但在法规的制定与实施领域仍存在许多突出问题,值得我们深思与探讨。主要从立法观念、制定主体、法规内容、制定... 详细信息

民族自治地方的法制建设对中国社会主义民族法律法规体系的健全与完善至关重要。各级民族地方在自治立法建设方面成就显著,但在法规的制定与实施领域仍存在许多突出问题,值得我们深思与探讨。主要从立法观念、制定主体、法规内容、制定程序及立法技术水平等因素全面分析制约民族自治法规发展的主要原因,并提出相应的解决路径——增强立法队伍素养,把握法规权限范围,立足本地方实际,健全民族立法程序,提高立法技术水平等。

关键词：民族自治立法自治法规发展现状完善对策

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麻阳非物质文化遗产保护立法研究

麻阳非物质文化遗产保护立法研究

作者：刘梦瑶华中科技大学

学位级别：硕士

麻阳苗族自治县,位于湘黔边界的湖南省西北部,具有悠久的历史和独特的文化资源,属于原生态文化保存较为完整的地域,保护好这里的文化遗产特别是非物质文化遗产对保持民族文化的多样性具有重要意义。2011年通过的《中华人民共和国非物质... 详细信息

麻阳苗族自治县,位于湘黔边界的湖南省西北部,具有悠久的历史和独特的文化资源,属于原生态文化保存较为完整的地域,保护好这里的文化遗产特别是非物质文化遗产对保持民族文化的多样性具有重要意义。2011年通过的《中华人民共和国非物质文化遗产法》和2016年通过的《湖南省实施办法》是进行麻阳非物质文化遗产保护工作的主要依据,但它们过于原则,针对性及操作性不强,致使麻阳非物质文化遗产保护出现许多法律问题。比如,麻阳“非遗”保护工作者对“非遗”概念的认识存在误区,麻阳“非遗”项目代表性传承人的资格认定标准不适合麻阳“非遗”保护的实际需要,麻阳“非遗”项目传承人的权利没有获得切实有效的法律保障,等等。这些都是因为缺乏适合本地方“非遗”保护的法律的结果。因此,如何在遵守现行法律法规的基础上,利用麻阳作为自治县的优势进行立法,并建立相应的法律保护体系就成为亟待解决的问题。本文首先通过调查走访麻阳苗族地区,考察麻阳非物质文化遗产的法律保护现状,寻找出存在的法律问题;接着,根据上位法的立法指导原则,结合麻阳苗族自治县传统文化资源保护的实情,对非物质文化遗产之概念问题、代表性传承人的认定制度、传承人的权益保障、非物质文化遗产保护工作者的权益保障等问题提出应对策略;最后,草拟《麻阳苗族自治县非物质文化遗产保护条例(立法建议稿)》。通过地方立法带动多层次的力量,形成全方位的保护措施,对麻阳非物质文化遗产保护工作以法律制度的形式加以固定。

关键词：非物质文化遗产民族自治立法代表性传承人麻阳苗族

宁夏回族自治区非物质文化遗产法律保护实证分析

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宁夏回族自治区非物质文化遗产法律保护实证分析

作者：田雨果华中师范大学

学位级别：硕士

伴随着全球化的快速发展以及外来文化的涌入,我国非物质文化遗产(简称“非遗”)受到了剧烈的影响,尤其是少数民族“非遗”项目由于其口传心授的特殊方式、地域性以及非物质性的特征,许多珍贵的民族传统作品、技艺也将面临失传的危险。... 详细信息

伴随着全球化的快速发展以及外来文化的涌入,我国非物质文化遗产(简称“非遗”)受到了剧烈的影响,尤其是少数民族“非遗”项目由于其口传心授的特殊方式、地域性以及非物质性的特征,许多珍贵的民族传统作品、技艺也将面临失传的危险。少数民族非物质文化遗产同知识产权的保护对象关系密切,但仅通过知识产权法保护非物质文化遗产也存在诸多难以逾越的障碍,必须通过不同法律法规及民族自治立法实现对少数民族非物质文化遗产的合理保护。基于此,本文通过对宁夏回族自治区非遗的内容、保护状况与保护难点的考察及对其法律保护的正当性的论证、具体保护措施的探讨,从而试图为构建宁夏回族自治区非物质文化遗产综合法律保护制度的完善体系带来启示。具体研究内容分为以下五部分：第一部分：非物质文化遗产法律保护的基础理论。此部分先是介绍了非遗的概念和基本内容;然后分析了少数民族非物质文化遗产的几点特征;最后论证了少数民族非物质文化遗产法律保护的正当性。第二部分：宁夏回族自治区非物质文化遗产的基本状况调查。首先,阐述宁夏回族自治区非物质文化遗产的概况;其次,调查了在宁夏回族自治区内几个国家级非物质文化遗产现状,最后,分析了目前宁夏非遗传承的保护成果。第三部分：宁夏回族自治区非遗法律保护的难点。这一部分重点分析了民族地区非物质文化遗产权利主体确认、权利内容界定的问题,以及通过知识产权法保护非物质文化遗产面临的障碍。第四部分：宁夏非物质文化遗产的法律保护现状。这部分考察了《非物质文化遗产法》的出台对保护民族地区非遗的重要作用,以及分析了知识产权制度保护、行政保护和传承人保护诸种保护方式。并通过几例典型案例的分析提示应防止传承多年的非物质文化遗产再次遭受盗窃和滥用。第五部分：宁夏非物质文化遗产综合法律保护制度的建议。此部分对强化政府职能及主导地位、完善传承人认定标准等方面提出了建议,并对《非物质文化遗产法》与相关法律的衔接、《民间文学艺术保护条例》的立法以及《宁夏回族自治区非物质文化遗产保护条例》的完善修改提出了建议。

关键词：宁夏回族自治区知识产权非物质文化遗产民族自治立法