检索结果-南通市图书馆

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

检察建议类型的制度反思及功能性重构

中南民族大学学报（人文社会科学版） 2023年第6期43卷 90-101,184,185页

作者：秦前红王雨亭武汉大学法学院湖北武汉430072

检察建议作为检察机关行使法律监督职权的重要手段,在国家治理中发挥着重要作用。从社会治安综合治理的一项措施,到逐渐进入民事行政诉讼监督中,再到“四大检察”全覆盖背景下作为检察机关参与社会治理的重要载体,检察建议随着不同时期... 详细信息

检察建议作为检察机关行使法律监督职权的重要手段,在国家治理中发挥着重要作用。从社会治安综合治理的一项措施,到逐渐进入民事行政诉讼监督中,再到“四大检察”全覆盖背景下作为检察机关参与社会治理的重要载体,检察建议随着不同时期的国家任务与制度变革而不断调整。因循不同逻辑,“五分法”虽因应检察部门划分,但存在概念歧义、适用交叉。在治理思维和功能性分权理念的指引下,从新时代检察权的运行模式出发,将检察权分离出刚性监督者和柔性监督者两种运行品格,分别履行判断型监督与指导型监督。前者匹配闭合型检察建议作为运行用语,重法律属性、可衔接性,以实体处分权补强刚性;后者适用开放型检察建议,重说理性、共商性,以协同公开机制推进建议落实。

关键词：检察建议法律监督检察权社会治理

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

检察建议在未成年人保护中的规范化适用

检察建议在未成年人保护中的规范化适用

作者：闫美荣甘肃政法大学

学位级别：硕士

未成年人是国家的未来和民族的希望,在社会剧烈转型时期,加强对未成年人的保护显得尤为重要。近年来,检察机关加大未成年人保护工作力度,充分发挥检察建议制度的优越性,实现了保护未成年人权益的法律效果和社会效果的有机统一,其中最具... 详细信息

未成年人是国家的未来和民族的希望,在社会剧烈转型时期,加强对未成年人的保护显得尤为重要。近年来,检察机关加大未成年人保护工作力度,充分发挥检察建议制度的优越性,实现了保护未成年人权益的法律效果和社会效果的有机统一,其中最具代表性的是最高检向教育部发送的“一号检察建议”。“一号检察建议”反映了检察建议对推动未成年人保护制度化、系统化、综合化发展所具有的重要意义。因而,对检察建议在未成年人领域的适用进行研究也是在助力未成年人保护水平的提升。但观察和分析检察建议制度及其适用,仍然可以从中发现很多混乱之处,性质不明、界限不清、运用不规范等问题成了检察机关运用检察建议筑牢未成年人保护网过程中的“拦路虎”,因此有必要对检察建议在未成年人保护中的适用进行规范,体现未成年人特色,更好回应未成年人保护的时代需求。本文将以“检察建议在未成年人保护中的规范化适用”为题,从检察建议的理论性问题开始,对检察建议在未成年人保护中的适用进行类型化分析,并结合检察建议的适用现状,提出规范的具体方向和设想。本文除了引言和结论之外一共分为三个部分:第一部分首先概括性地阐述了检察建议在我国的发展演进,从而对检察建议一词的内涵有了比较明确的概念。紧接着以“一号检察建议”为例,从法理学的角度分析了检察建议在未成年人保护中的具体适用。进而,将检察建议置于检察权的权力集合之中,分析了检察建议的性质。最后,将检察建议与相关概念进行区分,厘清各概念的内涵,从而廓清检察建议的边界。第二部分从功能性的角度出发,对检察建议进行了类型化研究。重点阐述了行政监督、诉讼监督和社会治理中,检察建议在未成年人保护中的发展样态和侧重点。认为行政监督之下,现阶段主要体现为公益诉讼型检察建议,即涉及到公共利益时,检察机关在提起公益诉讼诉前以检察建议督促相关行政机关认真履职。诉讼监督之下,通过检察建议推进刑事诉讼监督纵深发展的基础上,加强民行领域未成年人权益的监督保护。社会治理中适用检察建议,强调应当将办案的效果延伸至社会领域,加大与社会保护力量的合作,为未成年人构筑更坚固的保护墙。第三部分首先梳理了目前检察建议在我国未成年人保护实践中所呈现出来的问题,并在此基础上提出了完善方向。认为应该立足于司法理念,包括国家亲权理念、协商共治理念、有限监督理念和检察建议案件化认知,从提高检察建议的质量和加强对检察建议的监督和跟踪这两个大方向入手,细化为多个举措,真正使检察建议在未成年人保护中做到刚性,落到实处。

关键词：检察建议未成年人保护法律监督

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

检察建议工作机制问题研究

中国检察官 2024年第1期 25-28页

作者：周元甘肃省陇南市人民检察院 746000

机制健全是检察建议工作顺利开展的前提,也是检察建议质效的重要保障。在实际工作中,由于检察建议工作机制不健全,致使滥发检察建议的现象屡禁不止。因此,要以提升检察建议质效为目标,完善工作制度,优化工作程序,使检察建议工作机制更... 详细信息

机制健全是检察建议工作顺利开展的前提,也是检察建议质效的重要保障。在实际工作中,由于检察建议工作机制不健全,致使滥发检察建议的现象屡禁不止。因此,要以提升检察建议质效为目标,完善工作制度,优化工作程序,使检察建议工作机制更加合理、规范,运行更加顺畅、高效。通过完善立案审查、调查取证、讨论决策、审查审核和督促落实等机制,确保检察建议质效。通过完善评审、奖惩和指导机制,从整体上提高检察建议工作水平。

关键词：检察建议工作机制监督质效

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

行政公益诉讼诉前检察建议的基本构造

行政法学研究 2023年

作者：余凌云清华大学法学院

检察机关发出检察建议,与后续提起行政公益诉讼一样,都是基于同样的制度定位和制度能力。行政诉讼法之所以允许检察机关提起公益诉讼,是赋予了检察机关以诉的形式实行法律监督的职能内涵,意在构建检察机关与行政机关之间的法律监督机制... 详细信息

检察机关发出检察建议,与后续提起行政公益诉讼一样,都是基于同样的制度定位和制度能力。行政诉讼法之所以允许检察机关提起公益诉讼,是赋予了检察机关以诉的形式实行法律监督的职能内涵,意在构建检察机关与行政机关之间的法律监督机制。行政公益诉讼、检察建议都镶嵌并运行在行政诉讼之中,它们依托于法院判决,也不可能具有超越法院判决的监督能力。这是思考检察建议三个重要环节的基本立场与出发点。检察机关应当与法院一样进行合法性审查。严控检察建议尺度,与司法审查一样,不代行行政裁量。对行政机关履职状况的后评估,应当以能否获得法院判决支持为判断标准。

关键词：行政公益诉讼检察建议检察机关

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

检察建议权的理论重述及实效化路径展开

青少年犯罪问题 2023年第3期 107-117页

作者：李轲华东政法大学上海市金山区人民检察院

长期以来检察建议作为检察监督权行使的重要方式,将其作为权力形态论证不足。有关检察建议的立法分散,检察建议权行使缺乏足够的法律依据,公权力属性存在争议。权力内部的结构性缺陷,影响司法实践并呈现为监督刚性不足、监督程序形式化... 详细信息

长期以来检察建议作为检察监督权行使的重要方式,将其作为权力形态论证不足。有关检察建议的立法分散,检察建议权行使缺乏足够的法律依据,公权力属性存在争议。权力内部的结构性缺陷,影响司法实践并呈现为监督刚性不足、监督程序形式化、监督文书不规范等问题,规范检察建议权行使具有现实紧迫性。需要形成“制度—本质—实证—规范”研究范式,明确检察建议的公权力属性,秉持从地方立法到国家立法,再到统一的《法律监督法》的立法模式。同时需要通过优化办案程序、建构分层递进式监督路径、引入第三方咨询、评估机制、扩大公开宣告和听证、借助大数据赋能等多条规范化路径来实现检察建议的提质增效。

关键词：检察建议法律监督检察权

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

行政检察建议的类型化建构

治理研究 2022年第6期38卷 115-123,128页

作者：解志勇王晓淑中国政法大学中国政法大学法学院

行政检察建议是行政检察权最直接的着力点,是检察监督最专业的表达方式,也是目前最高效的监督路径与最规范的监督工具。但在实践中,行政检察建议一直存在定位不清晰、分类不科学、适用不规范、效力不明确等问题,难以充分发挥应有的制度... 详细信息

行政检察建议是行政检察权最直接的着力点,是检察监督最专业的表达方式,也是目前最高效的监督路径与最规范的监督工具。但在实践中,行政检察建议一直存在定位不清晰、分类不科学、适用不规范、效力不明确等问题,难以充分发挥应有的制度优势。针对这些问题,宜厘清行政检察建议的法律定位、遵循其法律监督的目的,以行政行为危害程度为标准将行政检察建议分为“预防型”“反应型”和“应急型”三种类型,并分别设计差异化的适用规则。在此基础上,对行政检察建议进行规范化的制度建构,探明其适用条件和范围,加强人民检察院与人大、监委等机关的联动协作,以期全面提升行政检察建议的治理实效。

关键词：行政检察检察建议法律监督类型化

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

检察建议的功能与现代化

人民检察 2023年第24期 75-78页

作者：张书铭贵州省人民检察院

检察建议具有维护司法公正、优化社会治理、推动事后纠错、实现一般预防、维护公共利益等重要功能。从当前检察建议工作实践看,还存在工作理念尚未与时俱进、办案素能难以适应现实需求、程序范式不够系统紧密、数字赋能没有释放红利等问... 详细信息

检察建议具有维护司法公正、优化社会治理、推动事后纠错、实现一般预防、维护公共利益等重要功能。从当前检察建议工作实践看,还存在工作理念尚未与时俱进、办案素能难以适应现实需求、程序范式不够系统紧密、数字赋能没有释放红利等问题,在一定程度上制约检察建议工作现代化的实现。检察建议工作现代化,应坚持以先进的理念为引领,以规范的程序、完善的机制、优良的素能为保障,同时借助大数据、人工智能等技术赋能检察建议优化发展。

关键词：检察建议功能制约因素现代化路径

检察机关参与社会治理的内在逻辑与路径分析——以检察建议为视角

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

贵州师范大学学报（社会科学版） 2022年第3期 142-149页

作者：王文惠袁江贵州师范大学历史与政治学院贵州贵阳550025 贵州省人民检察院检察委员会贵州贵阳550081

检察权具有国家政治权力和社会治理责任的双重属性,检察机关在承担“法律监督”宪法职能的同时,还需参与相应的社会治理。制发检察建议,是检察机关参与社会治理的重要路径。在中国共产党绝对领导下的人民检察制度创立至今的90余年里,检... 详细信息

检察权具有国家政治权力和社会治理责任的双重属性,检察机关在承担“法律监督”宪法职能的同时,还需参与相应的社会治理。制发检察建议,是检察机关参与社会治理的重要路径。在中国共产党绝对领导下的人民检察制度创立至今的90余年里,检察机关在各个历史时期的工作侧重中扮演着举足轻重的角色。目前检察机关制发检察建议存在一些需要注意解决的问题,包括检察建议内容过于简单、缺乏具体明确的建议内容,检察建议随意制发、内容出现明显瑕疵,检察建议在一些地方被“群发”“滥发”,检察建议缺乏说理性、合法性论证笼统,社会治理检察建议审核把关不严,等等。解决检察建议存在的现实问题,可从更新理念、跟进追踪、强化指导、压实责任等方面着手。

关键词：检察机关检察权检察建议社会治理法律监督

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

检察建议助推社会治理法治化的陕西实践

中国检察官 2022年第19期 69-72页

作者：冯耀辉冯志恒陕西省人民检察院法律政策研究室 710004

检察建议是检察机关依法履行法律监督职责的重要方式,也是参与社会治理的重要手段。陕西省检察机关积极争取党委领导支持,以持续落实最高检系列检察建议为切入点,主动将办案职能向社会治理领域延伸,推动形成“党委领导、政府主导、多方... 详细信息

检察建议是检察机关依法履行法律监督职责的重要方式,也是参与社会治理的重要手段。陕西省检察机关积极争取党委领导支持,以持续落实最高检系列检察建议为切入点,主动将办案职能向社会治理领域延伸,推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作大格局,多措并举、强化协作、全力推进,依法能动履职,以“我管”促“都管”,积极探索检察建议参与社会治理新路径,着力打造检察建议工作陕西特色,以检察建议助推省域社会治理,为助推社会治理法治化、服务保障高质量发展贡献检察力量。

关键词：党委领导检察建议能动履职社会治理