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以民事司法查封财产设定抵押的效力分析

法学家 2022年第1期 98-113,194页

作者：张尧对外经济贸易大学法学院

虽然《担保法》《物权法》以及《民法典》明确规定不得以依法被查封的财产设定抵押,但不能据此认定其属于禁止性规定,从而将违反该规定而设定抵押权的行为一律归为无效。查封虽在公法上具有绝对效力,但就其对债务人的效力而言,尤其是在... 详细信息

虽然《担保法》《物权法》以及《民法典》明确规定不得以依法被查封的财产设定抵押,但不能据此认定其属于禁止性规定,从而将违反该规定而设定抵押权的行为一律归为无效。查封虽在公法上具有绝对效力,但就其对债务人的效力而言,尤其是在最高人民法院于2004年制定《查封规定》之后,已经由绝对效力转为相对效力。结合《民法典担保制度解释》第37条第2款规定来看,若查封已经充分公示,债务人以查封物设定的抵押权仅是相对无效,不得对抗申请执行人(包括轮候查封的申请执行人)以及其后参与到执行程序中的债权人,但对于其他债权人而言仍是有效的。如果查封的公示效应不达,则允许成立善意取得,就查封物取得抵押权的债权人有权对抗前述主体。

关键词：查封抵押处分权绝对效力相对效力

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以民事司法查封财产设立抵押权的效力

以民事司法查封财产设立抵押权的效力

作者：朱以芳华东政法大学

学位级别：硕士

以民事司法查封财产设立抵押权的行为是一项横跨公法与私法的行为,其不仅涉及司法秩序也关乎第三人的交易安全。但我国对于查封的规定多以司法解释的形式出现,且理论上也侧重于其程序性效力,对于其具有何种实体法效力的认识较为模糊。... 详细信息

以民事司法查封财产设立抵押权的行为是一项横跨公法与私法的行为,其不仅涉及司法秩序也关乎第三人的交易安全。但我国对于查封的规定多以司法解释的形式出现,且理论上也侧重于其程序性效力,对于其具有何种实体法效力的认识较为模糊。对于以被查封财产设立抵押权的行为,我国《民法典》第399条第5项似已明确禁止,但该条并没有规定该行为的法效果,这就为行为效力的解释提供了空间。在我国《民事强制执行法(草案)》出台的背景下,本文将从查封的双重效力出发,分析以民事司法查封财产设立抵押权行为的合同效力以及物权效力,以期找出《民法典》第399条第5项的合理解释路径,实现程序法上的查封目的以及效率价值,并在实体法上尊重所有权人处分自由的基础上,发挥物的最大效能,促进交易。本文主要分为三个部分:第一部分对民事司法查封的效力及公示进行探讨分析。首先,对查封的双重效力进行分析。在公法上,查封以行政责任或刑事责任承担的方式限制查封债务人处分被查封财产的行为。在私法上,一方面会使查封债权人获得查封司法担保物权,另一方面使查封债务人处分该财产的行为相对于查封债权人无效。其次,为明确查封的生效时间,对查封公示的效力及方法进行讨论。我国现行立法所采取的公示对抗主义似存在不足,而主流观点及域外立法所支持的公示生效主义因更契合我国物权变动模式而具有可取之处。在查封方法上,对不动产和动产进行区分,以实现查封目的,即控制财产并公示查封事实。第二部分对以被查封财产设立抵押权的合同效力进行判定。首先,对合同无效说、合同相对无效说、合同有效说进行讨论分析,并提出合同有效说更为符合我国的法律体系。其次,围绕《民法典》第399条第5项“依法被查封、扣押的财产不得抵押”的规范性质展开分析,得出这一规则具有外部引致性,是在查封公法效力影响下所设立的。在进行相关利益衡量之后,得出该条规范的性质应为管理性强制性规范。本文认为,以被查封财产设立的抵押合同应为有效。第三部分对以被查封财产设立抵押权的物权效力进行讨论。首先,对剥夺说、限制说和处分禁止说进行评析后得出查封并不会影响到所有权人的处分权,只是限制其处分自由。其次,为了尊重所有权人的处分自由,发挥物的效用,应当允许登记机关为其办理登记,并且抵押登记后即可产生对抗效力。再次,通过对查封财产设立的抵押权的对抗范围进行讨论,明确其优先受偿的次序。在个别相对效说之下,该抵押权可以对抗之后的查封债权人。最后,虽然我国立法已经承认查封财产适用善意取得规则,但本文认为适用该规则既不利于维护司法权威,也无必要。

关键词：查封抵押规范性质处分权

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民事司法查封对于物权处分的限制

民事司法查封对于物权处分的限制

作者：林希华东政法大学

学位级别：硕士

查封,作为债务人财产变价和交付的前置程序,是一种直接、处分型强制执行措施。其本质上是一项公法行为,是查封机关通过公权力的运用,控制被查封财产,从而保障债权实现的措施。然而对于民事司法查封对物权处分效力的限制这一问题,我国现... 详细信息

查封,作为债务人财产变价和交付的前置程序,是一种直接、处分型强制执行措施。其本质上是一项公法行为,是查封机关通过公权力的运用,控制被查封财产,从而保障债权实现的措施。然而对于民事司法查封对物权处分效力的限制这一问题,我国现行法律和司法解释并无明确规定,学术界也尚未形成一致观点,由此引申出的其他实体法问题的讨论也不够全面和深入。基于此,本文以“被查封财产的物权处分”为主要研究对象,主要讨论了以下几个问题:第一,查封对物权处分权能和行为的限制;第二,处分查封物的基础合同效力;第三,查封制度中的利益保护。本文由典型案例导入,引出文章主要探讨的上述实体法问题并简要地对查封概念和性质进行了辨析和探究,包括保全查封与执行查封、查封与扣押、查封的法定性和强制性等公法性质。首先,本文深入分析了查封效力的处分权剥夺说和处分权限制说,对其进行了学理和规范层面的证伪。在此基础上,笔者提出对于我国“不得处分”查封之物的规范解释应采用处分行为限制说。这一方面是出于对德国、日本查封效力相似规定的梳理与借鉴,另一方面则是认定查封造成公法上的处分禁止并对处分禁止进行实质研究,即处分禁止旨在构建公法规范进入私法领域的渠道,而“不得处分”遵循处分行为限制说,仅限制处分行为,不影响处分权。其次,文章分析了处分查封物的基础合同效力,从管理性规范、有因原则以合同有效为物权变动前提等角度得出查封不影响处分查封物的基础合同效力。同时,论述了合同相对无效说在现行法体系上欠缺坚实基础。再次,本文探究了查封制度中利益保护。在根据动产、不动产的基础划分对查封财产的公示方式和公示效力进行分析后提出应当进一步完善统一登记和查封公示生效制度。之后,分有效公示和无效公示两种情况展开进一步的利益保护讨论:对于无效公示的情况,提出应当排除善意取得的适用,避免制度重叠;对于有效公示的情况,提出了程序法上的制度完善,即在申请执行人主张后,法院可以通过“除权裁定”的简易程序保障查封,但也需要对相对人的救济予以执行行为异议的程序权保障。

关键词：查封物权处分公示对抗

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论民事执行中查封效力的相对性

玉林师范学院学报 2022年第3期43卷 90-95页

作者：吴俊婕西南政法大学法学院重庆401120

查封的相对效力是查封制度的核心问题。根据现行法律规定,任何人不得擅自处分查封标的物,但是实践中债务人违反限制规定处分查封标的物的情形屡见不鲜。司法实践中如何认定处分行为之性质,各地区人民法院的处理方式不一,不免增加执行障... 详细信息

查封的相对效力是查封制度的核心问题。根据现行法律规定,任何人不得擅自处分查封标的物,但是实践中债务人违反限制规定处分查封标的物的情形屡见不鲜。司法实践中如何认定处分行为之性质,各地区人民法院的处理方式不一,不免增加执行障碍。因此,为了提升执行效率,缓解执行难问题,亟须明晰查封相对效力的真正内涵,即债务人处分行为的性质认定规则。从现行法律法规入手,进行法律立意解读,协调不同法律法规之间的适用矛盾,将有助于指导司法实践。

关键词：查封效力相对性债务人债权人第三人处分行为

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论处分查封之物的法律效力

交大法学 2022年第2期 148-163页

作者：张静中南财经政法大学法学院

在财产被查封的情形,被执行人或所有权人擅自处分查封之物的,不得对抗执行申请人。查封的对抗效力是法律直接规定的结果,同处分权能和合同效力无关。查封不影响被执行人或所有权人的处分权,也不影响处分查封之物基础合同的法律效力。查... 详细信息

在财产被查封的情形,被执行人或所有权人擅自处分查封之物的,不得对抗执行申请人。查封的对抗效力是法律直接规定的结果,同处分权能和合同效力无关。查封不影响被执行人或所有权人的处分权,也不影响处分查封之物基础合同的法律效力。查封具有禁止处分的法律效果,即被执行人或所有权人不得擅自处分查封之物,否则可能引发公法上的责任。在擅自处分查封之物时,善意取得与公示对抗是两种保护善意第三人的模式。从立法论的角度来看,善意取得规则不应也无须适用于查封之物,否则会影响体系融贯,并导致制度重叠问题。查封制度具有独立的善意第三人保护规则,即查封的公示对抗规则。在公示对抗规则之下,执行申请人和善意第三人的利益得到了妥当平衡。

关键词：查封擅自处分处分禁止善意取得

环境保护主管部门实施查封、扣押应当严谨审慎

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中国环境监察 2023年第1期39卷 66-67页

作者：李震博州生态环境保护综合行政执法支队

自2015年1月1日《中华人民共和国环境保护法》修订实施以来,环境保护主管部门被赋予了查封、扣押的行政强制权,在查处环境违法行为过程中有了新的“利器”,同步施行的《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》进一步规范了查封、扣押的... 详细信息

自2015年1月1日《中华人民共和国环境保护法》修订实施以来,环境保护主管部门被赋予了查封、扣押的行政强制权,在查处环境违法行为过程中有了新的“利器”,同步施行的《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》进一步规范了查封、扣押的适用范围、实施程序。但是,从近年实施情况来看,部分环境保护主管部门对相关查封、扣押的法规条款理解不足,仅重点关注查封、扣押的实施程序、法律文书和期限等要求.

关键词：环境违法行为环境保护实施程序法律文书主管部门扣押查封

噪声污染防治领域执法时,应如何实施查封(扣押)?

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中国环境监察 2022年第2期 76-77页

作者：曹晓凡河北环境工程学院湖南中奕律师事务所

生态环境部向媒体通报,2021年1—12月,全国五类案件总数为15454件。其中,按日连续处罚案件数量为199件,罚款金额为18580.62万元;适用查封、扣押案件数量为8897件;适用限产、停产案件数量为1093件;移送拘留案件数量为3397件。自2015年以... 详细信息

生态环境部向媒体通报,2021年1—12月,全国五类案件总数为15454件。其中,按日连续处罚案件数量为199件,罚款金额为18580.62万元;适用查封、扣押案件数量为8897件;适用限产、停产案件数量为1093件;移送拘留案件数量为3397件。自2015年以来,查封、扣押案件数一直稳居适用四个配套办法案件的榜首位置,并且遥遥领先。但噪声污染防治领域的查封、扣押案件却不常见。

关键词：案件数量噪声污染防治按日连续处罚罚款金额生态环境扣押查封移送