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村官职务犯罪刑法规制的基本原则

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法律适用 2015年第7期 60-64页

作者：吴杰海南政法职业学院

村官贪腐问题严重侵蚀着我国农村基层政权的根基。为应对社会风险,有必要进一步加强对此类犯罪的法律控制。在村官职务犯罪立法中,应坚决贯彻和执行积极干预和协调性原则,以应对社会风险,发挥刑法的整体调控功能。

关键词：村官职务犯罪刑法抗制积极干预协调性

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村官职务犯罪研究

村官职务犯罪研究

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作者：杨瑶湘潭大学

学位级别：硕士

随着我国新农村建设的不断深入，农村经济不断发展。然而，我们看到村官职务犯罪这一与新农村建设相背离的现象也在人们的视野中出现，目前更呈现出一种越来越严重的趋势，由此造成了十分恶劣的社会影响：极大地危害农村社会稳定，严重... 详细信息

随着我国新农村建设的不断深入，农村经济不断发展。然而，我们看到村官职务犯罪这一与新农村建设相背离的现象也在人们的视野中出现，目前更呈现出一种越来越严重的趋势，由此造成了十分恶劣的社会影响：极大地危害农村社会稳定，严重地削弱了党和政府在农民心目中的威信。因此有必要对村官职务犯罪进行全面的、深层次的分析研究。研究村官职务犯罪，必须先界定村官的身份和范围。村官是指依照宪法和法律，由村民选举产生或由乡镇政府委任，拥有一定的公共权力，管理农村公共事务，并在一定范围内代表政府从事行政管理事务的农村基层组织人员。村委会成员、村级党组织成员和村集体经济组织成员应当属于村官职务犯罪主体的范围。掌握准确的现实状况才能更好地分析村官职务犯罪的成因，进而找到正确解决问题的方法。当前村官职务犯罪的现实状况是：经济型犯罪居多，作案手段复杂多样;犯罪主体多为村级基层组织的主要负责人;串案、窝案现象突出;涉案村官生活作风问题较为突出;涉案金额越来越大;犯罪发生地域性明显。通过对现状的分析以及对相关案例和资料的剖析，总结导致村官实施职务犯罪行为的原因。村官自身文化素质低、民主和自律意识淡薄、且缺乏法治教育导致人治思想严重是主体原因;村官选任机制的不健全、村级基层组织权力的过于集中、监督制约机制的欠缺、村级财务管理的混乱以及村务公开的不到位是体制原因;防治村官职务犯罪的立法存在缺陷、司法权责不明以及执法不严是法律原因。为了有效遏制和预防村官职务犯罪，有必要从多角度、多层面入手，提出有针对性的、可行的防治对策。针对犯罪主体，应加强思想、文化和法制教育，同时完善村官生活保障制度，打造一支文化素质高、依法行事、执政为民以及积极向上的村官队伍;针对体制上的原因，要从完善村官选举、明确公权力合理使用、健全监督体系、加强村级财务管理制度以及落实村务公开制度这五个方面完善农村基层管理，从而保证村官的整体素质和职务行为的廉洁性，同时提高村民参与村务管理的积极性，以更有效地杜绝村官的贪腐行为;针对法律制度的缺失，应通过完善相关立法、厘清部门管辖职责以及严格执法，从而明确村官职责地位，达到增强惩治犯罪的法治能力的目的，最终做到有效追诉、打击和预防村官职务犯罪。

关键词：村官职务犯罪心理失衡制度缺失强化监督

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关于青海省大通县村官职务犯罪情况的调查

关于青海省大通县村官职务犯罪情况的调查

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作者：牛牛西南政法大学

学位级别：硕士

“村官”在我国主要是指以村委会主任和村党支部书记为主的农村基层群众性自治组织成员的特殊称谓。而我国自治意义上的“村官”出现于上世纪八十年代,我国的宪法和《中华人民共和国村民委员会组织法》在立法上使其逐渐清晰化,并随着社... 详细信息

“村官”在我国主要是指以村委会主任和村党支部书记为主的农村基层群众性自治组织成员的特殊称谓。而我国自治意义上的“村官”出现于上世纪八十年代,我国的宪法和《中华人民共和国村民委员会组织法》在立法上使其逐渐清晰化,并随着社会的发展,“村官”的范围也在不断的变化。根据中国村社发展促进会的统计,目前,我国的“村官”队伍人数已超过500多万人,成为我国建设社会主义新农村真正的“排头兵”。随着社会主义新农村建设的逐步深入,农村社会经济稳步发展,村官贪污受贿、挪用公款等案件发生的越来越多,涉案金额也越来越大,有些案件严重的损害了村民集体的利益,产生了恶劣的社会影响,对农村社会基层政权的稳定造成了不利影响,甚至伴随着群体性事件的发生。村官职务犯罪使得基层干群关系加剧紧张,严重影响到党和国家各项农村政策的顺利落实,而且损害了党和政府的形象。综观全国村官职务犯罪的形势是不容乐观的,造成这样严峻的形势是多种因素共同作用的结果,既有村官主观上权力观和价值观没有正确的定位,也有从客观上相关政策的实施和配套制度的不到位。通过分析村官职务犯罪的特点及形成原因,结合预防与惩治相结合的刑事政策与原则,我们应当在坚持严厉打击村官职务犯罪的基础上,采取积极的侦防措施,在源头上净化村官职务犯罪滋生的土壤。本文共分四个部分,内容如下:第一部分:典型案例。通过对典型案例直观的了解村官职务犯罪。第二部分:2001年至2010年青海省大通回族土族自治县村官职务犯罪现状分析。根据2001年至2010年青海省大通回族土族自治县检察机关反贪部门提供的资料,对该县2001年至2010年村官职务犯罪的犯罪类型、涉案金额、犯罪主体、犯罪形式、犯罪手段等进行分析,得出该地区村官职务犯罪呈现的特点,并结合目前我国村官职务犯罪对全国村官职务犯罪的整体形势作出分析。第三部分:青海省大通回族土族自治县村官职务犯罪的成因。在第一部分调研的基础上,结合调研地的实际情况,从主客观两方面分析村官职务犯罪的成因。第一,主观上,权力观与价值观没有正确的定位,法律意识淡薄是村官职务犯罪的主要原因。第二,客观上分析,农村政策的实施和配套制度的不到位也是村官职务犯罪频发的原因。第四部分:村官职务犯罪的侦防对策。结合村官职务犯罪的特点及成因的分析,提出村官职务犯罪的侦防对策。

关键词：村官职务犯罪特点成因侦防对策

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村官职务犯罪的预防和控制

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河南警察学院学报 2011年第6期20卷 27-31页

作者：樊建民河南大学法学院河南开封475001

村官职务犯罪是指村官利用其职务的便利从事的渎职犯罪行为。村官职务犯罪在新农村建设中越来越多,涉及的金额越来越大,采用的手法日趋多样化。村官职务犯罪有诸多原因,为预防和控制村官职务犯罪,应强化法制教育,坚持村务公开制度,规范... 详细信息

村官职务犯罪是指村官利用其职务的便利从事的渎职犯罪行为。村官职务犯罪在新农村建设中越来越多,涉及的金额越来越大,采用的手法日趋多样化。村官职务犯罪有诸多原因,为预防和控制村官职务犯罪,应强化法制教育,坚持村务公开制度,规范村财务制度,建立有效的监督制约机制,完善相应的法律条文内容。

关键词：村官职务犯罪村务公开制度《村委会组织法》

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试用制度边界理论描述村官职务犯罪

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理论观察 2011年第5期 92-93页

作者：贾春仙中国井冈山干部学院

村官职务犯罪是小吏大贪之恶中的一个样本。村官职务犯罪及其衍生的腐败绝非偶然,而是结构性的。现实中,包括法律制度在内的制度所产生的制度边界效应会加大村官职务犯罪的定性难度。本文从村官职务犯罪的制度边界分析切入,从法律制度... 详细信息

村官职务犯罪是小吏大贪之恶中的一个样本。村官职务犯罪及其衍生的腐败绝非偶然,而是结构性的。现实中,包括法律制度在内的制度所产生的制度边界效应会加大村官职务犯罪的定性难度。本文从村官职务犯罪的制度边界分析切入,从法律制度内外提出两种进路,以求为村官职务犯罪的防治提供一种角度。

关键词：村官村官职务犯罪进路

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浅谈村官职务犯罪刑法规制的基本原则

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楚天法治 2017年第30期 38-38页

作者：宫健荀北京市昌平区人民检察院

村官是联系政府和人民群众的纽带,是对党和国家大政方针贯彻落实者,他们的职责至关重要.城镇化进程的加快,使得村官权利增大,一些村官不顾法律,实施职务犯罪,危害了国家和人民的利益.基于此,本文通过分析村官职务犯罪刑法规制的积极干... 详细信息

村官是联系政府和人民群众的纽带,是对党和国家大政方针贯彻落实者,他们的职责至关重要.城镇化进程的加快,使得村官权利增大,一些村官不顾法律,实施职务犯罪,危害了国家和人民的利益.基于此,本文通过分析村官职务犯罪刑法规制的积极干预原则和协调性原则及确立原因,对积极干预和协调性原则下践行村官职务犯罪刑法规制基本原则的措施进行了探讨,以供参考.

关键词：村官职务犯罪刑法规制积极干预原则协调性原则

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