检索结果-南通市图书馆

作者：王鹏内蒙古大学

学位级别：硕士

随着经济全球化发展的不断深入,海关总署为主动适应经济发展的新常态和开放型经济新体制,于2017年7月1日,在全国范围内实施全国通关一体化改革,依托“两中心三制度”建设,打破了传统通关模式作业时空集中在通关环节的作业模式,监管的时... 详细信息

随着经济全球化发展的不断深入,海关总署为主动适应经济发展的新常态和开放型经济新体制,于2017年7月1日,在全国范围内实施全国通关一体化改革,依托“两中心三制度”建设,打破了传统通关模式作业时空集中在通关环节的作业模式,监管的时间和空间已经从通关环节扩展到整个过程。这次海关监管体制改革中,势必对呼和浩特海关的职能定位和机构设置提出新的要求,倒逼呼和浩特海关进行机构改革,对机构职责、岗位设置、业务流程进行调整,对管理理念、管理模式、管理手段进行改变。在此背景下,本文基于政府流程再造理论和无缝隙政府理论,阐述了全国通关一体化、海关机构改革的概念,简要概述了全国通关一体化对呼和浩特海关职能定位的影响及当前呼和浩特海关职能配置和机构设置情况。然后找出了当前呼和浩特海关职能配置和机构设置存在的问题及原因。之后,向美国、香港海关职能定位和机构设置的情况进行借鉴。最后,根据政府流程再造理论和无缝隙政府理论对呼和浩特海关机构改革的启示,结合呼和浩特海关的实际情况,提出了呼和浩特海关改革的原则和目标,并重点从成立呼和浩特海关税收管理中心、风险防控中心、集中审像中心、查验作业监控中心、稽查中心,对减免税和加工贸易、保税监管、统计等业务进行集中作业,推广“互联网+海关”项目,对隶属海关进行功能化改造等方面提出具体的改革设想。

关键词：全国通关一体化流程再造无缝隙政府海关机构改革

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打造无缝隙海关 ——论海关风险管理建设

打造无缝隙海关 ——论海关风险管理建设

作者：陆昌昇复旦大学

学位级别：硕士

本文主要论述了中国海关为应对外部挑战和解决内部问题,引入无缝隙政府理论,进行通关业务流程再造,打造无缝隙海关,实现海关现代化。本文指出运用无缝隙政府理论指导海关流程再造时,要注意将理论本土化,结合中国具体现实情况有重点、有... 详细信息

本文主要论述了中国海关为应对外部挑战和解决内部问题,引入无缝隙政府理论,进行通关业务流程再造,打造无缝隙海关,实现海关现代化。本文指出运用无缝隙政府理论指导海关流程再造时,要注意将理论本土化,结合中国具体现实情况有重点、有选择地进行实践。在此过程中,风险管理是建设中国无缝隙海关的主要切入点和抓手。本文分四部分展开论述。第一部分着重介绍问题的由来与研究的现状,通过阐述中国海关在目前新形势下面临的严峻挑战,这些挑战的根源在于其海关自身体制存在缺陷,有改革的迫切需求,同时通过分析现有的研究成果,说明海关改革引入无缝隙政府理论的必要。第二部分主要用于建构本文的理论分析框架,对无缝隙政府理论和海关风险管理进行深入的理论分析,阐明了两者之间的相互关系。提出要将无缝隙政府理论本土化之后运用于海关流程再造,即突出风险管理的核心作用。第三部分运用比较研究的方法,分析作为无缝隙海关建设核心环节的风险管理在西方国家的实践及其经验。第四部分运用案例分析的方法,结合中国海关口岸通关作业模式流程再造的实践,运用无缝隙政府理论分析中国海关的流程再造以及如何建设符合中国实际的解决海关风险管理的方法与途径。本文对西方先进的行政管理理论指导中国政府流程再造进行详细地分析研究,表明在当今全球化的背景下,中国和世界的联系日益密切,我们应当积极学习引进西方先进理论,推动中国政府改革向更高的层次发展。

关键词：无缝隙政府流程再造海关风险管理

县域城市社区网格化治理研究——以济南市Y县为例

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县域城市社区网格化治理研究——以济南市Y县为例

作者：孔令宁南昌大学

学位级别：硕士

社区网格化管理是一种比较有效的管理理念,能够最大限度的发挥社区功能,调动社区群众的积极性和主动性,促进社区治理水平不断提升。总体来看,目前国内外对于社区网格化管理方面研究和实践较为广泛,但大多都是发达地区的案例,社区的软硬... 详细信息

社区网格化管理是一种比较有效的管理理念,能够最大限度的发挥社区功能,调动社区群众的积极性和主动性,促进社区治理水平不断提升。总体来看,目前国内外对于社区网格化管理方面研究和实践较为广泛,但大多都是发达地区的案例,社区的软硬件条件较好,虽然有一定的借鉴意义,但是对于基层基础薄弱的普通城市,尤其是县级城市来说,遇到的压力和阻力还是较大。Y县为济南市的远郊县,县域经济在山东省处于中游水平,其存在的问题和经验、做法更具有普遍性和可操作性。因此,通过对该城市社区网格化建设运行情况的研究,探讨具有普适性的社区管理有效形式,能够为经济欠发达的普通城市社区治理提供有益借鉴。本文采用文献研究法、案例分析法、访谈法等研究方法,以济南市Y县为例,就城市社区网格化治理的实践进行研究分析。首先,通过对社区、网格化、社会治理等相关概念进行界定,对无缝隙政府、服务型政府、精细化管理等思想理论基础和国内外研究现状进行了相关分析。其次,对Y县城市社区网格化发展情况进行了分析,对网格化运行存在网格信息联系不畅通、网格资金保障不充足、社区居委会行政化倾向严重的问题进行了归纳。最后,提出了完善机制,明确社区权责,破除瓶颈,实现人人参与,健全保障,拓宽资金渠道等方面的意见和建议。

关键词：城市社区社区网格化无缝隙政府

社会化媒体背景下的社会矛盾化解机制研究——以网络舆情为分析对象

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社会化媒体背景下的社会矛盾化解机制研究——以网络舆情为分析对...

作者：李文婧华中师范大学

学位级别：硕士

近年来,党中央、国务院对社会管理体制机制创新工作给予了高度重视,有关社会矛盾的研究是社会管理创新工作的重点之一。社会矛盾化解机制的研究既是当前社会现状的迫切需要,也是社会管理创新工作的必然要求。随着网络技术的进一步发展,... 详细信息

近年来,党中央、国务院对社会管理体制机制创新工作给予了高度重视,有关社会矛盾的研究是社会管理创新工作的重点之一。社会矛盾化解机制的研究既是当前社会现状的迫切需要,也是社会管理创新工作的必然要求。随着网络技术的进一步发展,社会化媒体工具迅速普及。由于其具有即时、互动等特性,许多网民都选择在社会化媒体平台上表达自己的意见,这当中反映出的各类社会矛盾具有一定的代表性,值得政府部门及时关注并解决。然而,这其中也不乏一些别有用心之人,利用网民的心理造谣、传谣、扰乱社会秩序。因此,社会矛盾化解机制的研究具有一定的现实意义。本文共五大部分。第一部分主要介绍了文章选题的背景与意义,分析了相关研究现状,并介绍了文章的研究思路、方法、内容,提供了可能的创新之处。第二部分介绍了社会化媒体、社会矛盾、网络舆情的内涵及特点,并引入了社会冲突理论与无缝隙政府理论作为文章的理论依据。第三部分分析了网络舆情中社会冲突的主要热点,与当中反映出的主要矛盾,并以“李刚门事件”为例,阐释了网络舆情突发事件的演化机理,最后总结出了社会化媒体的兴起为社会矛盾化解带来的机遇。第四部分以网络问卷调查的数据为主要依据,分析了社会化媒体背景下我国社会矛盾化解的问题与现状。第五部分以前文的分析为基础,从舆情应对的角度构建了社会矛盾化解机制,并尝试分析了机制之间动态运作。本文可能的创新点在于,密切联系了当前政府工作中面临的实际问题——社会矛盾调解,并结合了社会化媒体的时代背景。此外,本文不仅分析了社会化媒体背景下社会矛盾的化解需要构建起哪些机制,而且探讨了社会矛盾化解机制是如何在实际工作中协同运作的。从这个角度上来说,本文具有一定的现实意义与实践性。

关键词：社会化媒体社会矛盾网络舆情社会冲突无缝隙政府

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智慧城管评价指标体系的构建研究

智慧城管评价指标体系的构建研究

作者：张玉晨华东政法大学

学位级别：硕士

作为城市发展的永恒主题,城市管理水平的高低直接影响城市发展的速度和质量。随着信息技术的发展和大数据、云计算应用的普及,以“智慧”为发展目标的智慧城市,以其创新的城市管理理念,成为当今世界城市发展的主要趋势。而作为智慧城市... 详细信息

作为城市发展的永恒主题,城市管理水平的高低直接影响城市发展的速度和质量。随着信息技术的发展和大数据、云计算应用的普及,以“智慧”为发展目标的智慧城市,以其创新的城市管理理念,成为当今世界城市发展的主要趋势。而作为智慧城市建设核心内容的智慧城管,更是被公认为是新一轮城市发展和城市竞争力提升的重要途径。目前,智慧城管的运用越来越广泛,为城市管理带来便利的同时仍然存在着缺陷和不足,因此智慧城管的考核和评价工作显得尤为重要。本文对智慧城管评价指标体系的研究主要体现在以下四个方面:第一,论文从智慧城市建设的时代背景和智慧城管发展的实际出发,确定研究的目的与意义。通过对国内外智慧城市内涵、建设内容和评价指标体系的文献研究,提出智慧城管的概念,并且与数字城管概念进行对比和辨析。再引入马克思主义城市理论、无缝隙政府理论、电子治理理论和城市信息化测评理论,挖掘智慧城管评价的理论基础。通过对智慧城市管理评价的现状分析,指出当前智慧城市管理评价考核工作的困境,及其背后的原因和深层次矛盾,引出完善智慧城市管理评价工作的必要性,以及加快构建智慧城管评价指标体系重要性。第二,论文在维也纳理工大学提出的六边形模型基础上,构建了智慧城管评价指标体系。在构建原则之下,进行智慧城管指标体系合成和指标筛选,最终构建出智慧城管绩效评价指标体系,并运用层次分析进行指标权重的设置。第三,论文选择杭州市和宁波市为案例,对智慧城管评价指标体系展开应用研究,以此验证论文所构建的指标评价体系的可行性。再通过数据采集和得分计算,得出现阶段杭州市和宁波市智慧城管建设的综合得分并进行结果分析,为杭州市和宁波市接下来的智慧城管的建设工作提供参考和建议。第四,论文通过对智慧城管评价指标体系的一系列保障机制的研究,对政府机构、民众和社会团体等提出不同要求,从立法、资金投入、人才培养、民众参与和社会认知五个方面,推动智慧城管评价考核工作的开展和进行,促进智慧城管建设工作的进步和发展。

关键词：智慧城管评价指标体系无缝隙政府公共服务

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厦门市思明区网格化管理研究

厦门市思明区网格化管理研究

作者：傅雅琪华侨大学

学位级别：硕士

随着社会经济的发展,人民群众的权利意识不断增强,利益诉求更加多样,社区结构更趋多元化,这也给城市社区治理带来了新的挑战。在此背景下,网格化管理实践应运而生。厦门市思明区作为城市网格化试点城区之一,通过网格化管理的实践,探索... 详细信息

随着社会经济的发展,人民群众的权利意识不断增强,利益诉求更加多样,社区结构更趋多元化,这也给城市社区治理带来了新的挑战。在此背景下,网格化管理实践应运而生。厦门市思明区作为城市网格化试点城区之一,通过网格化管理的实践,探索城市基层管理的新模式,尝试破解城市基层管理的新问题。思明区网格化管理自2016年实施以来,经历了鼓浪屿申遗、莫兰蒂台风灾后重建、金砖国家领导人厦门会晤以及新型冠状病毒疫情防控等一系列任务,积累了丰富的实践经验,但在实践中也遇到了一些发展困境。本文以无缝隙政府理论、精细化管理理论为基础,论述了思明区网格化管理的实践做法,结合实际,归纳了思明区网格化管理工作的困境,尝试分析原因,并提出优化网格化管理的对策。经过对思明区网格化管理的研究分析,目前思明区网格化管理的实践促进了精细化管理,提升了社区服务管理水平,增加了社区服务管理的主动性。同时,也遇到如下发展困境:网格职能泛化,协同不足影响管理成效,层面化工作流于形式以及多元主体参与治理的作用发挥不充分。通过对其成因的探究,本文提出了具体改进的对策和建议:科学界定网格化管理的职能,理顺网格化管理运行机制,强化考核激励措施和促进多元主体协作治理等。

关键词：网格化管理厦门市思明区无缝隙政府

我国农民利益诉求法律问题研究 ——基于湖北农村社区实践

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我国农民利益诉求法律问题研究 ——基于湖北农村社区实践

作者：李昭畅华中农业大学

学位级别：硕士

农民的利益诉求的实现是公平正义的具体体现。要实现农民利益的有效保障,必须有一个最基本的利益诉求平台,只有建立在这一利益平台上的公平正义,才是真正的公正。构建和谐社会要求各个群体的利益诉求都能得到充分有效的反映,而农民群体... 详细信息

农民的利益诉求的实现是公平正义的具体体现。要实现农民利益的有效保障,必须有一个最基本的利益诉求平台,只有建立在这一利益平台上的公平正义,才是真正的公正。构建和谐社会要求各个群体的利益诉求都能得到充分有效的反映,而农民群体又是中国最大的群体,因此,无论任何时候都不能忽视农民群体的利益诉求,这是中国国情所决定的。只有畅通农民的利益诉求,整合好各阶层之间的利益冲突,才能保持社会的和谐与稳定。本研究在和谐社会与新农村建设的历史背景下,充分考察我国农民利益诉求的具体特征与现实情况,借鉴国内外最新研究成果,融合以法学学科为主,结合政治学、法经济学和社会学等多学科的研究视角,注重实证调研,着力探索一条适合我国国情的农民利益诉求的合理有效的途径。本研究以农民利益诉求为核心,积极转变利益诉求理念,融合农村社区和谐发展视野,在农村社区的平台上构建农民利益诉求的有效路径,通过对基于农村社区发展平台的农民利益诉求做出具体的法律制度回应,进而促进农民全面自由充分发展,最终深切体现对农民利益诉求的人文关怀与对社会公平正义的核心诉求。研究中,笔者首先从基本内涵、农村社区发展与农民利益诉求的法学与法经济学理论契合入手,对我国农民利益诉求的基础理论进行了必要的剖析。法学解析方面主要从实质正义、利益和谐、社区发展权和社区利益四个维度依次展开;法经济学方面主要从制度市场理论、交易成本理论以及利益博弈理论等三个层面进行阐释,为研究我国农民利益诉求奠定了理论基础。其次,通过对湖北农民利益诉求的样本分析与实证研究,归结出农民利益诉求的现状及存在的问题,并进一步揭示出农民利益诉求问题的四个主要理论动因:农民宪政权利缺失、农民经济权利减损、农民文化利益矛盾与农民社会权利虚置。进而着力提出农民利益诉求社区平台突破的全新思维。再次,以和谐农村社区为我国农民利益诉求实现的平台突破路径构架农民宪政利益诉求平台、经济利益诉求平台、文化利益诉求平台和社会利益诉求平台以达致基于和谐农村社区的农民利益诉求中的宪政权利实现、经济权利弥补、文化利益供给和社会权利保障。最后,对基于和谐农村社区的我国农民利益诉求制度进行了创新架构,并提出了农村社区发展理论下我国农民利益诉求的制度设计。依据我国农民利益诉求的社会本位、倾斜保护和无缝隙政府等制度理念,对我国农民利益诉求中三元主体(政府、社区与农民)之间的法律关系进行分析,指出了我国农民利益诉求的法律制度建构的基本原则:制度体系的可持续公平、制度体系的实质正义、制度体系的利益协调和制度体系的秩序优化。通过建立起协调、保障、疏导与控制相结合的农民利益诉求的宪法制度、行政法律制度、经济法律制度、资源环境法律制度、文化法律制度以及相应的救济制度,从而寻求农民利益诉求更新、更高层次的保护。本论文之研究希冀为政府相关单位作为日后修法或立法提供参考,并有助于国内农民利益诉求之有效实现。

关键词：农民利益诉求农村社区倾斜保护制度市场社区利益无缝隙政府 “三位一体”调解机制

小城镇社区网格化管理问题研究 ——以德化县抗击新冠肺炎疫情为例

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小城镇社区网格化管理问题研究 ——以德化县抗击新冠肺炎疫情为例

作者：许日晖福建师范大学

学位级别：硕士

随着我国经济快速发展,人民对美好生活的需求越来越高,自治意识越来越强,这给基层社区治理带来了新的挑战。党的十八大以来,基层网格化管理的创新与优化受到了党中央的高度重视。在抗击新冠疫情期间,网格化管理充分发挥了组织和动员广... 详细信息

随着我国经济快速发展,人民对美好生活的需求越来越高,自治意识越来越强,这给基层社区治理带来了新的挑战。党的十八大以来,基层网格化管理的创新与优化受到了党中央的高度重视。在抗击新冠疫情期间,网格化管理充分发挥了组织和动员广大人民群众的功能,利用先进的技术遏制疫情蔓延势头,为我们打赢这场疫情攻坚战提供了坚实的基础。泉州市德化县作为一个典型的“大城关”县城,自2011年实施社区网格化管理以来,积累了许多有助于小城镇社区网格化管理发展的经验。但同时在实践中也遇到了一些发展瓶颈。本文以无缝隙政府理论、多元中心治理理论、精细化管理理论为基础,论述了德化县网格化管理的实践做法及抗疫防疫期间做出的成效,同时结合实际,发现了社区网格化管理存在的问题,尝试分析其原因,并提出优化小城镇社区网格化管理的建议。本文对小城镇推进社区网格化管理进程中的主要问题进行分析,包括:网格行政化、网格化管理运行过程中的负效应、网格化管理信息平台建设不足、多元主体参与社区管理程度低等。网格由于结构及性质的原因,无法实现完全自治。网格在基层社区中的应然状态及实然情况决定了“自治为主,行政为辅”的模式更适应当前的基层社区网格。无论是横向还是纵向的拓展上,随着网格职能范围不断扩大、功能不断增多,网格运行时产生了许多负效应。网格队伍建设不足极大程度影响了管理成效。信息技术则是网格化管理这一模式的基础,网格对于新技术的应用容易与原先体制下的其他部门产生冲突。本文通过对小城镇社区网格化管理问题成因的分析,借鉴其他小城镇的优秀经验,提出加强小城镇社区网格化管理的措施:构建多元主体参与的网格化管理组织体系、重组网格与条块之间的关系、建设智慧社区平台等对策。

关键词：网格化管理社区治理行政化无缝隙政府

无缝隙理论视角下无锡市政务服务中心改革的探讨

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无缝隙理论视角下无锡市政务服务中心改革的探讨

作者：华佳寅华东政法大学

学位级别：硕士

为适应经济社会的飞速发展,大力推动服务型政府建设,无锡市人民政府积极推动行政审批制度创新,并设立了无锡市政务服务中心,为地方经济发展做出了一定的贡献。但政务服务中心在建设运行过程中,表现出了法律地位、行政资源配置、协调机... 详细信息

为适应经济社会的飞速发展,大力推动服务型政府建设,无锡市人民政府积极推动行政审批制度创新,并设立了无锡市政务服务中心,为地方经济发展做出了一定的贡献。但政务服务中心在建设运行过程中,表现出了法律地位、行政资源配置、协调机制等一系列亟待解决的问题。无缝隙理论自2002年提出以来,就成为了各国政府行政体制改革的重要理论参考。党的十八大明确提出要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。如何运用无缝隙思维,使行政审批制度改革在无锡市顺利推进,是摆在无锡市人民政府面前的一道难题。本文以无缝隙理论中再造七大原则为理论基础,描述无锡市政务服务中心发展的现状和改革成就,同时发放问卷调查,访谈无锡市政府服务中心窗口人员和无锡市市民,探究政务服务中心的存在的问题,基于无缝隙理论寻求解决问题的原因,并对无锡市政府服务中心的发展提供政策建议。根据问卷调查显示:无锡市政务服务中心发展存在着工作效率低下、互联网利用效率不高、政务服务中心资源浪费严重等问题,深入探寻问题出现的原因。本文围绕无锡市政务服务中心发展的现状和问题,以无缝隙理论的七大再造原则为理论基础,为无锡市政务服务中心的发展提出切实可行的解决对策。本文主要分为五个部分,导论部分主要对研究背景、研究意义、国内外文献综述进行了详细阐述。第一部分主要对相关概念进行界定,详细描述了无缝隙理论。第二部分主要介绍了无锡市政务服务中心发展的现状和取得的成就。第三部分重点分析无锡市政务服务中心发展过程中出现的问题及问题出现的原因,对现实存在的问题进行详细阐述;第四部分针对政务服务中心出现的问题分析其原因,提出了相应的解决对策,对无锡市政务服务中心的发展提出建设性意见。

关键词：政务服务中心无缝隙政府再造原则

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电子政务公共服务研究

电子政务公共服务研究

作者：佘珺湖南师范大学

学位级别：硕士

当今时代最重要的特征就是从工业时代向信息时代转变。为适应信息化社会的需要,继续履行并改进政府公共管理和公共服务职能,各国政府都以积极的、迅速的行动,努力使其政务活动由传统的支撑平台转换到以现代信息技术为基础的新型支撑平台... 详细信息

当今时代最重要的特征就是从工业时代向信息时代转变。为适应信息化社会的需要,继续履行并改进政府公共管理和公共服务职能,各国政府都以积极的、迅速的行动,努力使其政务活动由传统的支撑平台转换到以现代信息技术为基础的新型支撑平台,电子政务公共服务已成为各国政府进入信息社会的必然选择。随着我国经济体制从计划经济向市场经济的转型,政府管理模式正从传统的行政管理转向公共服务,电子政务正逐步成为我国服务型政府建设的重要内容。本文以我国电子政务公共服务为研究对象,对电子政务公共服务的基础理论、发展历程、现状及其存在的问题进行了分析,在解读发达国家电子政务公共服务先进经验做法的基础上,提出了进一步完善我国电子政务公共服务的基本路径。我国电子政务的发展历程基本上与我国的政府信息化历程同步,1980年代办公自动化阶段、1990年代管理部门电子化阶段和新世纪的政府上网化阶段。经过多年的发展,我国已基本形成电子政务公共服务框架。但仍存在基础建设不足、服务效果不佳、服务资源分割、数字鸿沟严重、安全保障不够、服务人才缺乏等问题。结合我国实际,进一步完善我国电子政务服务的基本路径是:要树立惠及全民、公众需求导向、协同服务的理念;要以网下政务流程再造为核心,推进政府管理体制改革,实现网上网下公共服务无缝隙对接;要以消除“数字鸿沟”为重点,推进电子公共服务的均等化;要以加强信息人才培养为突破,为完善电子政务建设提供人才支撑;要以创新政府服务文化为目标,优化电子政务服务环境;要以安全管理为保障,建立健全组织体系、管理制度和法律保护体系。

关键词：电子政务公共服务数字鸿沟流程再造无缝隙政府