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新就业形态下网络平台就业协同治理研究

理论学刊 2022年第5期 145-153页

作者：彭伟华侯仁勇济南大学商学院山东济南250022 武汉理工大学管理学院湖北武汉430070

新就业形态下网络平台就业协同治理在政府、市场、社会三个层面都面临一些亟待解决的问题。在政府层面,主要表现为政府对于网络平台就业的监管难、新就业形态下的人才培养体系落后、新就业形态下的公共政策滞后等;在市场层面,主要表现... 详细信息

新就业形态下网络平台就业协同治理在政府、市场、社会三个层面都面临一些亟待解决的问题。在政府层面,主要表现为政府对于网络平台就业的监管难、新就业形态下的人才培养体系落后、新就业形态下的公共政策滞后等;在市场层面,主要表现为平台企业与就业劳动者间的就业关系难以界定、劳动者的劳动权益难以保障等;在社会层面,主要表现为网络平台就业“有色眼镜”的存在、网络平台就业评价及统计标准混乱、网络平台就业社会宣传不力、网络平台就业信任机制脆弱等。究其原因,主要在于新就业形态下政府“管理”角色转换不到位、新就业形态下平台组织监管不到位、新就业形态下多方协同治理联动机制未成立。破解网络平台就业协同治理中的问题,需要各方齐心协力。在政府层面,要构建协同治理中的“政府服务”体系;在市场层面,要构建协同治理中的“市场主导”体系;在社会层面,要构建协同治理中的“社会倡导”体系。

关键词：新就业形态网络平台就业协同治理

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新就业形态内涵、发展趋势与政策思路

学术前沿 2023年第16期 60-69页

作者：陈云中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室

新就业形态发展适应经济社会和技术进步的未来趋势,在未来仍将是就业的主要形式之一。综合国内外情况看,随着我国数字经济呈指数级发展,新就业形态也将持续发展,但其发展不可能一帆风顺,我们也要保持清醒,对其存在的脆弱性也须妥善应对... 详细信息

新就业形态发展适应经济社会和技术进步的未来趋势,在未来仍将是就业的主要形式之一。综合国内外情况看,随着我国数字经济呈指数级发展,新就业形态也将持续发展,但其发展不可能一帆风顺,我们也要保持清醒,对其存在的脆弱性也须妥善应对。总的思路是:以新就业机会的可持续和就业质量提升为着力点,坚持经济转型和就业转型相互促进,兼顾促发展和防风险,推进制度创新和政策协同,助力新就业形态成长,为发展新经济和促进就业培育新动力、开拓新空间。

关键词：新就业形态灵活就业数字经济高质量充分就业

新就业形态劳动者社会保险政策演进与创新——基于政策体制视角的分析

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甘肃行政学院学报 2022年第5期 98-110,127,128页

作者：郭磊金慧颖同济大学经济与管理学院公共管理系上海200092

新就业形态劳动者社会保险政策缺位,损害劳动者合法权益,阻碍社会保障事业高质量发展,不利于扎实推进共同富裕。基于政策体制视角分析180份新就业形态劳动者社会保险政策文本,先使用“理念—制度安排—利益”框架识别出政策演进的三个阶... 详细信息

新就业形态劳动者社会保险政策缺位,损害劳动者合法权益,阻碍社会保障事业高质量发展,不利于扎实推进共同富裕。基于政策体制视角分析180份新就业形态劳动者社会保险政策文本,先使用“理念—制度安排—利益”框架识别出政策演进的三个阶段:2014年之前,政策问题尚未形成;2015—2019年,政策问题初现;2020年至今,平台灵活就业人员职业伤害保障成为首要问题。再使用“合法性—一致性—持久性”体系评估当前职业伤害保障政策:虽然有助于化解职业伤害风险,满足合法性,但保障范围和力度不足,不适应新就业形态特点,一致性和持久性欠缺。最后构建新就业形态劳动者社会保险政策体制框架:坚持就业优先、适度保障、分项推进的理念;职业伤害保险强制参保,从劳动者缴费逐步过渡到企业缴费,从部分工伤保险待遇逐步过渡到全工伤保险待遇。在职业伤害保险完善定型的基础上,逐步提高保障内容和水平,优化资金筹集、经办服务和待遇调整机制,形成适应新就业形态的社会保险政策体系;劳动者、企业和政府合理分担责任。

关键词：政策体制新就业形态社会保险职业伤害保险

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新就业形态下劳动者休息权的实现路径

学习与探索 2023年第12期 67-76页

作者：艾琳于轩吉林大学法学院长春130012

在新就业形态下,弹性工作时间、互联网平台用工算法机制模糊了工作时间和休息时间的边界。实践中,对于劳动者休息权的保障还缺乏普遍的价值共识和统一的法律规范,新就业形态劳动者应该享有的、基于人权的休息时间、休息日、休假日等休... 详细信息

在新就业形态下,弹性工作时间、互联网平台用工算法机制模糊了工作时间和休息时间的边界。实践中,对于劳动者休息权的保障还缺乏普遍的价值共识和统一的法律规范,新就业形态劳动者应该享有的、基于人权的休息时间、休息日、休假日等休息利益尚未法定化。从权利属性看,劳动者休息权具备道德权利属性和法定权利属性。从法的渊源看,劳动者休息权具备宪法基础和劳动法基础。劳动者休息权法律关系要素的厘定是劳动者休息权保障的前提,应明晰工作时间和休息时间的界限,并修正工时制度、休息休假制度和法律责任制度等事关劳动者休息权的核心制度。探讨理论基础的同时,应聚焦新就业形态劳动者的休息权保障,使劳动者休息权成为一项归属于广义劳动者的劳动实有权利。

关键词：新就业形态劳动者休息权工时制度休息休假制度

新就业形态中的劳动者权益维护与工会工作模式选择

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学术研究 2022年第5期 82-89,178页

作者：唐鑛郑琪中国人民大学劳动人事学院北京100872 中国人民大学北京100872

新经济的迅速发展带来了劳动就业领域的新形势,传统的雇佣模式发生了变化,出现了如网约外卖员、网约车司机等依附于平台就业的新就业形态人员。工会作为劳动者利益的代表,高度关注这一特殊群体的权益保障问题。本文基于对新就业形态工... 详细信息

新经济的迅速发展带来了劳动就业领域的新形势,传统的雇佣模式发生了变化,出现了如网约外卖员、网约车司机等依附于平台就业的新就业形态人员。工会作为劳动者利益的代表,高度关注这一特殊群体的权益保障问题。本文基于对新就业形态工作特征变化的分析,提出当前工会三方面工作难度:第一,工会组织劳动者的渠道受阻,工会组织难度加大;第二,工会对于自身定位和维护新就业形态劳动者权益的工作方式不清晰;第三,工会在新形势下处理争议中处于相对被动地位。本文在广东省深圳市和广州市总工会的经验基础上,进一步分析了当前工会针对新就业形态劳动者维权工作的不足,并提出相应的改进建议,为构建工会的工作思路和工作模式提供参考和借鉴。

关键词：新经济新就业形态工会职工维权

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新就业形态不完全劳动关系的定性与法律适用

学习与探索 2023年第12期 56-66,F0002页

作者：沈建峰中央财经大学法学院北京100081

新就业形态不完全劳动关系的法律适用是当下实现新就业形态劳动者权益维护的关键一环。不完全劳动关系是一种处于类型过渡中的用工关系类型,而不是可以用构成要件确定的用工关系形态,不同于其他国家的“类劳动关系”,其引入是类型(Typ)... 详细信息

新就业形态不完全劳动关系的法律适用是当下实现新就业形态劳动者权益维护的关键一环。不完全劳动关系是一种处于类型过渡中的用工关系类型,而不是可以用构成要件确定的用工关系形态,不同于其他国家的“类劳动关系”,其引入是类型(Typ)方法运用的结果。只有在类型序列中通过与标杆的比较才可以准确理解不完全劳动关系的内涵并对其进行法律适用。在现行法体系中,不完全劳动关系应归于民事关系范畴,基于其与劳动关系的一些相似性,对其可以进行一定的劳动法适用,但这些适用都需要主张方承担论证义务。不完全劳动关系可以适用民法中的保护性规则以及现行其他法中以劳动中的人的保护为目的的规则。根据《民法典》第467条,不完全劳动关系还可以参照适用《劳动法》《劳动合同法》中关于劳动合同的规定以及劳动基准的规定。在参照适用过程中应拆分规则群而适用,遵循相似性比较的要求,运用类型思维和价值评价思维并根据新就业形态特点对相关规则进行必要修正。根据不完全劳动关系是否具备人格依附性,对劳动法的适用还存在原则和例外的差异。

关键词：新就业形态不完全劳动关系劳动者权益保障法律适用

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新就业形态:就业的新特征与新问题

学术界 2023年第8期 46-55页

作者：董志强华南师范大学经济与管理学院广东广州510006

党的二十大报告明确提出“支持和规范发展新就业形态”,为我国新就业形态的发展指明了方向。我国新就业形态既呈现出新特征,也涌现出新问题。大量证据表明,新就业形态在增加就业机会和提高劳动者收入等方面具有显著的积极作用,但同时也... 详细信息

党的二十大报告明确提出“支持和规范发展新就业形态”,为我国新就业形态的发展指明了方向。我国新就业形态既呈现出新特征,也涌现出新问题。大量证据表明,新就业形态在增加就业机会和提高劳动者收入等方面具有显著的积极作用,但同时也面临着现有劳动法律框架和社保体系无法适应新就业形态等问题。新就业形态的特征事实、平台与劳动者的关系、对动态定价和算法控制的监管、保护劳动者和保护就业之间的权衡等方面,是需要深入研究的重要议题。

关键词：新就业形态平台经济灵工经济灵活就业

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新就业形态的特征、挑战与对策建议

学术前沿 2023年第16期 6-15页

作者：余少祥中国社会科学院社会发展战略研究院

新就业形态是指新经济模式下在雇佣、劳动管理、劳动报酬获取方式和劳动关系认定等方面与传统标准相异的一种就业形态,具有就业方式灵活化、组织方式平台化、工作任务自主化、主体身份多重化等特征。新就业形态对于提高劳动力资源配置... 详细信息

新就业形态是指新经济模式下在雇佣、劳动管理、劳动报酬获取方式和劳动关系认定等方面与传统标准相异的一种就业形态,具有就业方式灵活化、组织方式平台化、工作任务自主化、主体身份多重化等特征。新就业形态对于提高劳动力资源配置效率、扩大就业总量和规模、改变就业市场结构、保障和维护基本民生具有重要的作用和意义。同时,新就业形态对我国现有劳动法规体系、公共就业服务体系、就业管理和监管以及社会发展等提出了严峻的挑战。为此,需要进一步健全劳动法规范体系,完善公共就业服务体系,加强对新就业形态的管理和监管,促进新就业形态健康有序发展。

关键词：新就业形态新经济模式劳动法权益保障

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新就业形态下劳动关系认定的创新研究

河北法学 2023年第7期41卷 84-106页

作者：李雄黄琳涵西南政法大学经济法学院重庆401120

党的二十大报告明确提出“支持和规范发展新就业形态”,但综观现有研究范式与制度安排,如何进一步推动并落实新就业形态从业者的劳动权保障,尚无定论。究其缘由,新就业形态中劳动关系认定难俨然成为共识。实际上,新就业形态中劳动关系... 详细信息

党的二十大报告明确提出“支持和规范发展新就业形态”,但综观现有研究范式与制度安排,如何进一步推动并落实新就业形态从业者的劳动权保障,尚无定论。究其缘由,新就业形态中劳动关系认定难俨然成为共识。实际上,新就业形态中劳动关系的认定不是独立问题,也是以往“认定难”的延续和放大,还涉及劳动关系含义、意义和边界的反思,需要置身于新时代我国劳动就业新发展与劳动关系新治理等背景下全面考察。如何破局,需要创新、共识与再共识,整体方略是:从劳动法特殊的价值理念与新时代我国劳动关系的治理需求出发,明确价值指向,奠定认定逻辑。具体措施为:一是要承认劳动关系认定的独立性,二是要完善从属性的认定标准,三是要正确处理当事人合意与客观履行事实之间的关系,四是要构建多层次的权利义务体系。

关键词：新就业形态和谐劳动关系劳动关系认定创新人格从属性经济从属性