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新型农村社区公共服务设施配置的绩效评价及优化——以青岛市新型农村社区为例

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新型农村社区公共服务设施配置的绩效评价及优化——以青岛市新型...

作者：谭天青岛理工大学

学位级别：硕士

十九大报告指出要实施振兴乡村战略,新型农村社区作为近些年农村地区改革建设的主要载体,对推进城乡一体化发展有着积极的促进作用。公共服务设施配置作为新型农村社区建设的重要组成部分,直接影响到社区居民的生活服务体验,关系到社区... 详细信息

十九大报告指出要实施振兴乡村战略,新型农村社区作为近些年农村地区改革建设的主要载体,对推进城乡一体化发展有着积极的促进作用。公共服务设施配置作为新型农村社区建设的重要组成部分,直接影响到社区居民的生活服务体验,关系到社区发展的稳定前程。2007年全国首次新型农村社区建设工作座谈会在青岛市举行,青岛市作为首批新型农村社区建设试点城市,历经近十年的新型农村社区建设,已经取得了不少成效。但是具体公共服务设施的配置情况如何,是否有效地发挥公共服务的功能,满足社区居民对公共服务的需要,有待从定量的层面上进行检验和评估。首先,对国内外农村公共服务设施的发展历程、配置评价等文献研究资料进行梳理,结合国家、山东省、青岛市三个层次的新型农村社区技术规范初步确立了配置的绩效指标,通过调研青岛市各区市已建成的新型农村社区,不断完善调查问卷和评价指标体系。其次,选择以层次分析法作为公共服务设施配置的绩效评价方法,参照《青岛市新型农村社区建设技术导则》中对公共服务设施配置的主要影响因子进行归纳分类,构建多层次的评价模型,并按步骤对数据进行汇总计算,依次进行构建递阶层次结构、构造判断矩阵、计算权重和一致性检验,最终得到较为公正客观的评价体系和指标权重。最后,选取青岛市范围内十个典型新型农村社区作为样本进行打分,从定量的角度分析对比不同类型样本社区的公共服务设施配置绩效,直观展现出当下青岛市新型农村社区公共服务设施配置的实际情况,结合样本社区实际对不同类型社区公共服务设施配置存在的问题进行分析总结,提出有针对性的优化措施和配置建议。通过此次研究发现,青岛市新型农村社区公共服务设施配置绩效得分情况中,以小城镇集聚类型社区当属最佳,为76.65分,其次是功能区整合型和龙头企业带动型社区,分别为76.60分和73.84分,而城中村改造型和中心村融合型社区配置得分较低,分别为69.59分和69.41分。新型农村社区的居民对于医疗卫生设施最为重视,其次是教育设施。在各类型公共服务设施配置情况中,养老设施、商业金邮设施和市政设施相比于其他设施,配置水平有待更进一步优化提升。本研究构建了新型农村社区公共服务设施配置的绩效评价体系,对青岛地区新型农村社区公共服务设施配置情况进行评价及总结优化,以期对今后新型农村社区的发展和公共服务设施的配置建设起到一定的借鉴和参考作用。

关键词：新型农村社区公共服务设施层次分析法绩效评价配置优化

新型农村社区治理中的网格化管理研究 ——以河北省H市Y社区为例

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新型农村社区治理中的网格化管理研究 ...

作者：张世超曲阜师范大学

学位级别：硕士

2020年的春节,我国爆发了建国以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新型冠状肺炎疫情。为了遏制疫情的进一步蔓延,上到国家党中央,下到基层社区都纷纷果断而又迅速地采取了防控措施。作为疫情防控的最后一道防线——社区采... 详细信息

2020年的春节,我国爆发了建国以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新型冠状肺炎疫情。为了遏制疫情的进一步蔓延,上到国家党中央,下到基层社区都纷纷果断而又迅速地采取了防控措施。作为疫情防控的最后一道防线——社区采用了网格化管理的方式,有效地遏制疫情的扩散。毋庸置疑,网格化管理在这次社区的疫情防控中发挥了决定性的作用。论文的笔者就是受到了网格化管理在此次社区疫情防控中应用的启发,选取了其生活的社区——河北省H市Y社区这个新型农村社区为研究对象,以网格化管理为研究主题,分为四个部分对新型农村社区治理中的网格化管理进行了研究。第一部分是相关概念界定及理论基础。在这一部分,笔者对新型农村社区、网格化管理和社区治理这三个概念进行了界定,并对治理理论的内涵进行了解释。第二部分是Y社区中网格化管理的具体运用情况。在这一部分中,笔者阐述了网格化管理在新型农村社区治理中的治理主体,以及在治安保卫、基层党建和公共危机三个方面的具体应用。第三部分是Y社区中网格化管理存在的问题及原因分析。在这一部分中,笔者从居民参与性不强、网格员流动性较大和网格上下级之间运行不畅通这三个方面阐述了新型农村社区治理中网格化管理存在的问题,并分析了问题产生的原因。第四部分是新型农村社区治理中网格化管理的改进措施。在这一部分中,笔者针对第三部分中提到的新型农村社区治理中网格化管理存在的局限性,从提高居民参与意识,明确主体责任、建设专业的网格员队伍和建立完善的网格化管理运行机制这三个方面提出了相应的改进措施。通过上述四个部分对新型农村社区治理中的网格化管理的阐述,笔者力图让网格化管理在新型农村社区治理中得到广泛的应用,发挥更大的功效,从而实现新型农村社区治理的有序运行。网格化管理作为社区治理在管理方式方面的一个创新,正处于一个由探索阶段向完善阶段发展的过程中。在这一过程中,网格化管理既有值得保留的地方,又有需要改进的地方。不断地对网格化管理进行研究分析是势在必行的,取其精华去其糟粕,让网格化管理在新型农村社区的善治中发挥决定性的作用。

关键词：新型农村社区网格化管理社区治理

新型农村社区治理的适配性创新——基于山东省HD镇“一网统管”的分析

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理论学刊 2024年第2期 48-61页

作者：季乃礼唐嘉文南开大学周恩来政府管理学院天津300350

以县域为载体的新型城镇化建设产生了新型农村社区,在这一微观场域内真实展现了城乡二元结构的复杂特征。山东省HD镇作为新型农村社区的典型代表,其“一网统管”的经验证实,感知环境、智能应用、在线网格、协同体系已成为新型农村社区... 详细信息

以县域为载体的新型城镇化建设产生了新型农村社区,在这一微观场域内真实展现了城乡二元结构的复杂特征。山东省HD镇作为新型农村社区的典型代表,其“一网统管”的经验证实,感知环境、智能应用、在线网格、协同体系已成为新型农村社区数字治理的全要素构成,通过治理技术、载体、主体、结构的整体性重塑能够增强城乡二元要素的融合互嵌。基于城乡一体化的治理要素适配性逻辑,推动党建引领与多元共治合一,构建现代性与找回乡土性结合,实现场景构建与社会交互并举以及智能先导与社会矫正耦合,从而瞄准新型农村社区中枢纽组织虚置、情感羁绊弱化、社会问题叠加、公私空间分割的治理痛点,发挥新型农村社区特殊的区位优势,降低技术风险,能够实现有效、有度、有序的“智治”转型。

关键词：新型农村社区数字治理 “一网统管” 适配性

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新型农村社区治理模式与路径研究

国际公关 2023年第21期 111-113页

作者：吴西蒙梁磊张锋西安铁路职业技术学院

农村社区是新型农村发展中的重要组成部分，其管理水平高低直接影响我国农村经济水平的增长程度和社会发展质量的高低。对新型农村社区治理模式与路径研究，具有一定的学术价值和现实意义，“五社联动”成为我国新农村建设中的一项重要... 详细信息

农村社区是新型农村发展中的重要组成部分，其管理水平高低直接影响我国农村经济水平的增长程度和社会发展质量的高低。对新型农村社区治理模式与路径研究，具有一定的学术价值和现实意义，“五社联动”成为我国新农村建设中的一项重要课题。只有通过不断实践，才能够形成一个较为完整的农村社区管理体系。

关键词：新型农村社区治理模式建议

新型农村社区建设中农民财产权益受损的形成与应对——基于陕西四县(区)的调研

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西安财经学院学报 2018年第6期31卷 57-63页

作者：白呈明纪凯西安财经学院法学院陕西西安710061

新型农村社区建设是继家庭联产承包责任制之后农村发展的"第二次革命",是统筹城乡发展的重要战略,是新型城镇化的重要组成部分和城乡一体化的必然途径。大规模的新型农村社区建设,无论采取何种模式都会涉及农民的承包地、宅基地、房屋... 详细信息

新型农村社区建设是继家庭联产承包责任制之后农村发展的"第二次革命",是统筹城乡发展的重要战略,是新型城镇化的重要组成部分和城乡一体化的必然途径。大规模的新型农村社区建设,无论采取何种模式都会涉及农民的承包地、宅基地、房屋等一系列财产权益。通过对陕西省新型农村社区发展中有关农民财产权益保护政策和实践层面的检视和反思,客观反映新型农村社区建设过程中农民财产权益保护的实际状况,旨在揭示侵害农民财产权益的具体表现形态和制度、社会根源,提出有效防范和遏制各种侵害农民财产权益现象的对策建议,让农民财产权益损害问题走出"运动式发生"和"运动式解决"的怪圈,逐步走向法治化和常态化。

关键词：新型城镇化新型农村社区农民财产权益土地权益集体产权

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新型农村社区治理存在的问题及对策研究——以沈阳市沈北新区为例

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新型农村社区治理存在的问题及对策研究——以沈阳市沈北新区为例

作者：赵心钰沈阳师范大学

学位级别：硕士

随着国家治理改革的不断深化,城乡发展一体化进程逐渐加快。农村社区治理问题愈发引起全社会关注。中央一号文件中曾多次提出要“加快新型农村社区治理”,这也为加强和改进农村社区治理体系和治理方式,提升农村社区治理能力和治理水平... 详细信息

随着国家治理改革的不断深化,城乡发展一体化进程逐渐加快。农村社区治理问题愈发引起全社会关注。中央一号文件中曾多次提出要“加快新型农村社区治理”,这也为加强和改进农村社区治理体系和治理方式,提升农村社区治理能力和治理水平带来了前瞻性的指引。新型农村社区治理是实现乡村振兴的关键一环。当前我国新型农村社区治理已经取得了显著的成效,各地积极借鉴成功地区经验,逐步探究出适合自己的治理模式,并能够结合自身特点开展新型农村社区治理工作。在乡村治理改革发展的重要时刻,及时总结并发现问题,对今后促进我国新型农村社区治理、助力乡村振兴具有重大意义。笔者将治理理论运用于新型农村社区的治理的相关研究中。从治理目标、治理主体、治理内容、治理方式、治理工具五个方面对新型农村社区的内容进行界定与分析。本文以沈阳市沈北新区为例,从沈北新区的实际情况出发,分析了沈北新区在农村基础设施建设、社区文化活动、统筹规划区域功能等方面的成就,并归纳总结出新型农村社区治理中治理主体单一;农村社区公共服务设施匮乏;法律对农村社区的规范效果不明显;农村社区信息互通不畅等问题。产生这些问题的主要原因是政府职能转变不到位;农村公共服务体系不完善;政府资金投入力度不够;农村社区居民法律意识淡薄;农村社区现代化信息手段缺乏等。通过对以上问题及原因进行分析,结合治理理念,提出构建多元治理格局;健全农村社区公共服务体系;强化资金支持;增强农村社区依法办事能力;善用信息化治理工具等对策。从而有助于加快沈阳市沈北新区新型农村社区治理进程,推进国家治理体系与治理能力现代化发展。

关键词：社区新型农村社区治理

杞县新型农村社区发展的动力机制及规划策略研究

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杞县新型农村社区发展的动力机制及规划策略研究

作者：王娜西安建筑科技大学

学位级别：硕士

城镇化发展到中后期,原本粗放、低效,以牺牲农村利益供给城市的发展模式已经不符合时代要求。为缩小城乡差距,缓解农村空心化问题,国家提出了新型城镇化战略,以实现“人”的城镇化,推动城乡公平。新型农村社区作为就地城镇化的一种方式... 详细信息

城镇化发展到中后期,原本粗放、低效,以牺牲农村利益供给城市的发展模式已经不符合时代要求。为缩小城乡差距,缓解农村空心化问题,国家提出了新型城镇化战略,以实现“人”的城镇化,推动城乡公平。新型农村社区作为就地城镇化的一种方式,是集约利用土地,推动产业现代化,提升公共设施配置效率,促进城乡一体化发展,实现乡村振兴的重要抓手。新型农村社区不只是狭义的住区建设,更是对农村地域原有社会系统、经济系统和空间系统的重构,但目前欠发达地区新型农村社区的建设重点放在物质空间的营建,缺少可持续发展动力,入住率并不理想且后续运营缺乏资金支持,社区从人口规模到居住质量持续衰退。基于这些现实问题,如何培育新型农村社区发展动力成为亟须解决的问题。本文为仍然以农业为主导产业的欠发达地区的新型农村社区发展提供思路。从杞县农村演变方向入手,总结农村社区化前后的特征差异。明确新型农村社区不同于传统农村社区,在城镇体系结构中充当农村片区增长点的新角色与新要求。随后依据已建新型农村社区空间特征和发展现状,做社区类比差异分析,得出影响发展的六大动力要素,建立以迁居意愿、居住满意度为评价指标的动力机制模型。借助社区理论、用脚投票理论,使用手机信令数据分析法、GIS分析法、二元Logistics回归模型分析法定性分析外驱力要素,定量分析内驱力。明确外驱力政策要素、市场要素、规划要素与内驱力社会人口要素、环境建设要素、产业发展要素间的作用关系。其中内驱力为主,外驱力为导,两种动力机制相互制约、相互影响,共同组成了新型农村社区发展的动力机制。外驱动力机制调控人口、产业、供需关系通过规划手段在物质空间上表征,对内驱动力机制起宏观指导作用。内驱动力机制反馈外驱动力机制,其中社区农民是基础动力、产业是主导动力、城镇引力是次要动力、基础设施是关联动力、道路交通是辅助动力,民居设施是直接动力。应该重点耦合内外驱动机制,充分发挥基层村干部和社区精英带动作用,延伸产业链条,完善住区环境。最后文章基于发展问题和动力机制提出深化产业链条,做强主导动力;强调以人为本,留住动力源泉;优化“三生空间”,打造直接动力;促进城乡协同,提升次要动力;完善顶层设计,落实调控动力的五项发展策略。并实证研究激活内驱力的路径,为同类型新型农村社区建设提供参考。

关键词：新型城镇化新型农村社区发展机制规划策略杞县

新型农村社区建设中农民居住意愿及影响因素研究——以聊城市冠县为例

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新型农村社区建设中农民居住意愿及影响因素研究——以聊城市冠县...

作者：魏振楠山东农业大学

学位级别：硕士

近年来,为统筹城乡协调发展,国家做出了积极推进新型农村社区建设的重大战略决策,许多地区也积极开展或计划开展新型农村社区建设。新型农村社区的最大关系人是农民,其是否愿意入住新型农村社区,影响因素是什么,是新型农村社区建设必须... 详细信息

近年来,为统筹城乡协调发展,国家做出了积极推进新型农村社区建设的重大战略决策,许多地区也积极开展或计划开展新型农村社区建设。新型农村社区的最大关系人是农民,其是否愿意入住新型农村社区,影响因素是什么,是新型农村社区建设必须明确的问题。因此,需加强新型农村社区建设中农民居住意愿及影响因素研究,明确农民居住意愿及影响因素,提出相应的对策建议,这对科学、顺利推进新型农村社区建设具有重要意义。本文以聊城市冠县为研究区,运用心理学、社会学、政治学等学科的理论,综合采用问卷调查、统计分析、二项Logistic回归分析等方法,进行了新型农村社区建设中农民居住意愿及影响因素研究。主要研究内容和结果为:(1)新型农村社区建设中农民居住意愿。通过对聊城市冠县斜店乡、东古城镇、原孙疃乡、北馆陶镇、烟庄乡等5个乡镇13个村庄的500户住户在新型农村社区建设中居住意愿现状进行深入调研和分析,并根据360份有效问卷数据汇总得出,愿意集中居住的农户占42.5%,不愿意集中居住的农户占57.5%。(2)新型农村社区建设中农民居住意愿影响因素。借鉴国内外相关研究,考虑研究区特点,从农民个体特征、农民家庭特征和农民心理认知3个方面,初步选择农民年龄等12个因子作为新农村社区建设农民居住意愿的影响因素,并采用二项Logistic回归模型筛选显著性影响因素。结果表明,农民个体特征因素中,只有年龄通过了1%显著性检查,且与集中居住意愿呈负相关,影响系数为-0.896,而性别和受教育程度影响不显著。农民家庭特征因素中,家庭收入来源达到1%显著,与集中居住意愿呈正相关,影响系数为0.929;家庭年总收入达10%显著,与集中居住意愿呈正相关,影响系数为0.147;现有住房面积为5%显著,与集中居住意愿呈正相关,影响系数为0.468;家庭规模、家庭年总支出、未婚男性人数、家庭年总收入未通过显著性检验。农民心理特征因素中,对新邻里关系的预期达1%显著,与集中居住意愿呈负相关,影响系数为-0.859;对现有居住环境的满意程度达到5%显著,与集中居住意愿呈负相关,影响系数为-0.184;对集中居住区公共服务的预期达5%显著,与集中居住意愿呈正相关,影响系数为0.579。(3)新型农村社区建设的建议对策。针对新农村社区建设影响农民集中居住意愿的显著性因素,提出改变农民传统观念、保障农民住房条件、多渠道保障农民经济收入、多路径建设新型农村社区、增强居民交流、推进公共服务设施建设等对策建议。本研究从作为微观决策主体的农民角度分析集中居住意愿及其影响因素,对政府充分尊重民众意愿、科学制定新型农村社区建设规划有应用价值。

关键词：新型农村社区农民居住意愿影响因素二项Logistic回归分析冠县

新型农村社区建设中农民意愿的分析与对策——基于河南省的调研

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农业经济 2015年第1期 65-68页

作者：高凡修濮阳职业技术学院河南濮阳457000

新型农村社区建设不是政府的独角戏。作为重要参与者的农民,其主体意愿应该得到重视。本文利用河南省600份农村入户调查数据,对新型农村社区建设中农民意愿进行了实证研究。研究认为农民参与新型农村社区建设的意愿受到农民个体特征、... 详细信息

新型农村社区建设不是政府的独角戏。作为重要参与者的农民,其主体意愿应该得到重视。本文利用河南省600份农村入户调查数据,对新型农村社区建设中农民意愿进行了实证研究。研究认为农民参与新型农村社区建设的意愿受到农民个体特征、经济因素、政策执行水平等因素综合影响。政府应遵循经济规律,发挥主导作用,尊重农民意愿和主体地位,采取积极措施,因地制宜,稳步推进新型农村社区建设。

关键词：新型农村社区农民意愿分析对策

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