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坚持创新引领拥抱数字变革——丽水市档案馆“五聚焦”打造市域档案整体智治先行样板

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浙江档案 2022年第3期 8-10页

作者：邱文锋丽水市档案局

近年来，丽水市档案馆以习近平总书记对档案工作重要指示批示精神为指引，充分发挥数字化改革“一子落满盘活”的撬动作用，统筹运用数字化改革思维和数字化技术，聚焦档案整体智治、模式变革、智慧监管、便民服务、安全防御等五大领域... 详细信息

近年来，丽水市档案馆以习近平总书记对档案工作重要指示批示精神为指引，充分发挥数字化改革“一子落满盘活”的撬动作用，统筹运用数字化改革思维和数字化技术，聚焦档案整体智治、模式变革、智慧监管、便民服务、安全防御等五大领域，推动档案工作系统性重塑和整体性变革，积极搭建档案工作整体智治的现代治理体系，努力打造具有丽水辨识度的市域档案整体智治先行样本。

关键词：整体智治数字化改革档案工作

整体智治导向的基层社会治理创新--基于嘉兴市“微嘉园”平台建设的考察

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公共治理研究 2021年第6期33卷 21-27页

作者：张国芳季瑾浙江工商大学公共管理学院浙江杭州310018

随着社会急剧变迁带来的社会转型,给基层社会治理带来了复杂艰巨的挑战。整体智治既强调治理主体之间的有效协调与整合,又强调治理主体对数字技术的合理运用。嘉兴市的基层社会治理实践,以市域社会治理现代化为统筹,建立市级社会治理综... 详细信息

随着社会急剧变迁带来的社会转型,给基层社会治理带来了复杂艰巨的挑战。整体智治既强调治理主体之间的有效协调与整合,又强调治理主体对数字技术的合理运用。嘉兴市的基层社会治理实践,以市域社会治理现代化为统筹,建立市级社会治理综合指挥服务中心,以“微嘉园”平台建设为载体,加强综合执法、市场监管、综合治理、便民服务四个方面的建设,通过市级的统筹规划,形成了市、县(区)、镇(街道)、村(社区)、网格五个层级与网络,在社会建设层面通过“线上与线下”结合实现“三治融合”,实现了技术变革和体制改革的协同、平台与网络的整合、社会的再组织化,为基层社会治理创新贡献了典型范例。

关键词：基层社会治理整体智治 “微嘉园”平台

“整体智治”理念下行政审批制度改革的宁海样本——基于宁海县“审批法庭”创新机制的观察与思考

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观察与思考 2021年第6期 106-112页

作者：俞欣妙吴国干宁海县委党校(行政学院)教研室宁海315600 浙江省委党校法学教研部杭州310012

现代政府秉持的是"整体政府"+"数字化的智慧治理"相结合的新型管理理念,也是法治政府建设的应有之义。现阶段浙江省政府数字化转型进入了新阶段,我们要按照"整体智治"的理念推进"最多跑一次"改革,尤其是如何聚焦审批协同,把政府各职能... 详细信息

现代政府秉持的是"整体政府"+"数字化的智慧治理"相结合的新型管理理念,也是法治政府建设的应有之义。现阶段浙江省政府数字化转型进入了新阶段,我们要按照"整体智治"的理念推进"最多跑一次"改革,尤其是如何聚焦审批协同,把政府各职能部门的部门化服务统集成为"一站式"服务,实现职能部门之间协同高效地运作成为重要课题。随着政府数字化转型的全方位深入展开,"最多跑一次"改革也出现了一些新堵点,浙江各级地方政府因地制宜,积极探索新举措。其中,宁海县的"审批法庭"创新机制,尝试将司法模式植入行政审批制度改革,以模拟司法庭审的形式对行政审批事项和前置条件进行全面审查,坚持信息化完善跟进、标准化流程再造和法治化清理,这一地方法治的创新型举措具备了首创性、引领性和示范性。同时,对宁海县的"审批法庭"机制进行延展性思考,规避相关机制性欠缺,可以促进不同省市和县域之间对"最多跑一次"改革地域性、阶段性成果的协作协同和共享共认。

关键词：法治浙江整体智治 “最多跑一次”改革 “审批法庭”创新机制

城市基层治理数字化转型：技术重塑、数字失灵与整体智治

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改革与战略 2024年

作者：王文彬李煜西安建筑科技大学公共管理学院

城市基层治理数字化转型是助推基层治理体系和治理能力现代化的重要战略选择。宏观上，数字化手段的嵌入使基层治理模式得到技术性重塑，突出表现为结构优化、流程简化、内容显化、功能细化及工具强化。但实践中，数字失灵现象时有发生... 详细信息

城市基层治理数字化转型是助推基层治理体系和治理能力现代化的重要战略选择。宏观上，数字化手段的嵌入使基层治理模式得到技术性重塑，突出表现为结构优化、流程简化、内容显化、功能细化及工具强化。但实践中，数字失灵现象时有发生，结构张力、过程悬浮、功能局限及手段异化成为城市基层治理数字化转型的现实阻滞。为此，以整体智治为目标，通过形塑治理结构、搭建全域化场景、强化数字服务功能以及内嵌智慧治理逻辑，高效推进城市基层治理数字化转型。

关键词：城市基层治理数字化转型技术重塑整体智治

迈向整体智治:民族地区基层治理效能提升的新趋向

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广西师范大学学报（哲学社会科学版） 2023年第6期59卷 41-54页

作者：谭英俊蒙晓霜中共广西区委党校公共管理教研部广西南宁530021 广西民族大学政治与公共管理学院广西南宁530004

数字技术在公共管理领域的应用与发展,加速了治理模式变革与流程演化。作为新时代治理制度与技术创新的新模式、新方向,整体智治与民族地区基层治理具有高度的理论耦合性。整体智治因其倡导的整体性治理、智能化治理、参与式治理理念可... 详细信息

数字技术在公共管理领域的应用与发展,加速了治理模式变革与流程演化。作为新时代治理制度与技术创新的新模式、新方向,整体智治与民族地区基层治理具有高度的理论耦合性。整体智治因其倡导的整体性治理、智能化治理、参与式治理理念可以有效克服民族地区基层治理的理论瓶颈与实践困境,为民族地区基层治理体系与治理能力现代化提供了新图景。整体智治有助于民族地区基层治理从资源分散走向资源共享、从碎片分散走向协同治理、从人工依赖走向智慧治理、从被动应对走向主动干预、从简单粗放走向精准高效。但是,基于特殊的治理情境,民族地区应用整体智治也存在理念的传播与接受、技术的应用与整合、系统的运转与开放、人才的培养与管理等问题,需要通过革新数字化治理思维、构建整体化治理机制、有效性开发治理资源、搭建协同化治理平台、创新人才培养管理等方式,以提升民族地区基层治理效能。

关键词：整体智治民族地区基层治理

坚持发展新时代“枫桥经验” 勇当率先走出整体智治之路排头兵

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浙江警察学院学报 2022年第5期 1-6页

作者：俞流江绍兴市公安局党委浙江绍兴312099

绍兴公安坚持发展新时代“枫桥经验”、勇当率先走出整体智治之路排头兵的逻辑起点是,把握率先走出的使命,把握全域覆盖的真谛,把握上下贯通的要求,把握整体智治的目标。实践中,绍兴公安以率先走出的姿态,做优顶层设计、推动工作落地;... 详细信息

绍兴公安坚持发展新时代“枫桥经验”、勇当率先走出整体智治之路排头兵的逻辑起点是,把握率先走出的使命,把握全域覆盖的真谛,把握上下贯通的要求,把握整体智治的目标。实践中,绍兴公安以率先走出的姿态,做优顶层设计、推动工作落地;以全域覆盖的标准,深化“三个拓展”、打造面上“枫”景;以上下贯通的要求,重塑体制机制、融入治理体系;以整体智治的思维,坚持数字赋能、打造“公安大脑”。从中得到的启示是,必须坚持党建统领,必须聚力“两项打造”,必须做强“三大体系”,必须推进“四治融合”,必须深化“五民工程”。

关键词：新时代“枫桥经验” 率先走出整体智治排头兵绍兴公安

数字乡村背景下破解公共服务碎片化的“整体智治”逻辑——基于浙江“浙里兴村共富”场景案例分析

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中共宁波市委党校学报 2022年第2期44卷 72-83页

作者：王鹭刘开君中国人民大学公共管理学院北京100872 中共绍兴市委党校枫桥经验研究中心浙江绍兴312000

数字乡村建设的目的是破除乡村公共服务制度隔离型碎片化、资源匮乏型碎片化和府际竞争型碎片化等历史积弊,提高乡村治理绩效。浙江“浙里兴村共富”场景化应用创设出一种以整体性治理理念为核心的“整体智治”范式,通过服务项目内容的... 详细信息

数字乡村建设的目的是破除乡村公共服务制度隔离型碎片化、资源匮乏型碎片化和府际竞争型碎片化等历史积弊,提高乡村治理绩效。浙江“浙里兴村共富”场景化应用创设出一种以整体性治理理念为核心的“整体智治”范式,通过服务项目内容的整体统揽、组织体系架构的整体互联、平台数据资源的整体贯通,推动了乡村公共服务从碎片化供给走向整体化供给。从逻辑上看,“整体智治”在时空维度、纵向维度、横向维度融合了整体性治理理念,完成了场域延伸、权威展演与组织重塑,是乡村公共服务模式的变革性重塑。从本质上看,“整体智治”是整体性理念与数字技术双重加持下形成的“注意力竞争”,也是在变革型组织推动下形成的以“集成与共享”为核心的数字治理新范式。

关键词：数字乡村整体智治整体性治理乡村公共服务碎片化

城市整体智治的双重逻辑及推进路径研究 ——以杭州“城市大脑”为例

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城市整体智治的双重逻辑及推进路径研究 ...

作者：胡显根苏州大学

学位级别：硕士

随着城市化和信息化的不断推进,城市发展面临愈加复杂和不确定性的治理难题。传统城市治理呈现以被动式、静态化和滞后性为特征的治理模式已经无法及时、有效和整体地回应公共治理需求,城市治理的有效性亟需提升。伴随新一代信息技术与... 详细信息

随着城市化和信息化的不断推进,城市发展面临愈加复杂和不确定性的治理难题。传统城市治理呈现以被动式、静态化和滞后性为特征的治理模式已经无法及时、有效和整体地回应公共治理需求,城市治理的有效性亟需提升。伴随新一代信息技术与治理手段应用于城市建设中,智慧城市建设通过智慧交通、智慧基础设施、智慧能源等建设有效缓解了城市病等城市发展难题,推动了传统城市治理模式向基于现代信息技术的智慧治理变革。同时,城市治理作为信息技术应用的前沿领域,形成了多种形态的技术治理,如“一网通办”、“最多跑一次”改革等。“整体智治”作为政府治理创新和信息技术发展交互融合的新的城市治理模式,是提升城市治理有效性的重要路径选择。既有研究对于技术应用在推动政府治理变革中的作用和角色多有关注,本文基于工具论和政治论的理论视角延伸出了城市整体智治的技术逻辑和政治逻辑,本文认为:城市整体智治有着将信息技术解读为治理工具和手段的技术逻辑和将信息技术应用于政府治理用以推进治理能力现代化、倡导公共价值立场以及构建国家与社会的互动模式的政治逻辑。本文选取杭州“城市大脑”作为信息技术嵌入城市治理的典型案例,通过双重逻辑的分析框架来揭示城市大脑的治理逻辑,以解释双重逻辑下城市整体智治的实践逻辑。基于现有的实践,本文发现:由于技术逻辑的放大,给城市整体智治带来了如公共领域对私人领域的侵入、政府治理能力的弱化等新的治理困境。为更好地推进城市整体智治的实现,限制技术逻辑的过度放大,本文构建了城市整体智治的双重路径,既包括推进技术工具的协调与创新的技术路径,也包括构建城市整体智治运行的制度体系、坚持人本主义的价值观导向、维系政府治理能力的动态增长和完善多元协同机制的功能性支撑的政治路径,来消解技术思维的负面性,推动城市整体智治的有序开展。

关键词：城市治理整体智治城市大脑技术逻辑政治逻辑

乡村治理:从碎片化到整体智治——基于“浙里兴村共富”应用场景的案例观察

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中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 2022年第11期 0041-0044页

作者：陈莹诸暨市委党校浙江诸暨311800

乡村是共同富裕现代化基本单元,而目前在乡村治理实践中出现理念、权责、资源、监督等“碎片化”问题,整体智治模式将数字治理技术与整体性治理理念相结合,为乡村复杂问题的解决提供进路。浙江省诸暨市通过构建“浙里兴村共富”数字化... 详细信息

乡村是共同富裕现代化基本单元,而目前在乡村治理实践中出现理念、权责、资源、监督等“碎片化”问题,整体智治模式将数字治理技术与整体性治理理念相结合,为乡村复杂问题的解决提供进路。浙江省诸暨市通过构建“浙里兴村共富”数字化应用场景,推动“事项一口归集、任务一键下达、干事一屏掌控、监管一竿到底、评价一体联动”,契合了整体智治理论整合、协调、数智的内在逻辑。本文根据整体智治理论架构,进一步提出以公民需求导向重塑公共行政价值、以信任机制完善整合型治理架构和以数据智能再造乡村治理流程等系统提升建议。

关键词：乡村治理整体智治碎片化数字化改革