数字乡村背景下破解公共服务碎片化的“整体智治”逻辑——基于浙江“浙里兴村共富”场景案例分析

作     者：王鹭 刘开君 

作者机构：中国人民大学公共管理学院北京100872 中共绍兴市委党校枫桥经验研究中心浙江绍兴312000 

出 版 物：《中共宁波市委党校学报》 (Journal of The Party School of CPC Ningbo Municipal Committee)

年 卷 期：2022年第44卷第2期

页      面：72-83页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“国家治理能力现代化测度理论、方法与进展评价研究”(21&ZD146) 中国人民大学“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”(2022043)。 

主　　题：数字乡村 整体智治 整体性治理 乡村公共服务 碎片化 

摘      要：数字乡村建设的目的是破除乡村公共服务制度隔离型碎片化、资源匮乏型碎片化和府际竞争型碎片化等历史积弊,提高乡村治理绩效。浙江“浙里兴村共富场景化应用创设出一种以整体性治理理念为核心的“整体智治范式,通过服务项目内容的整体统揽、组织体系架构的整体互联、平台数据资源的整体贯通,推动了乡村公共服务从碎片化供给走向整体化供给。从逻辑上看,“整体智治在时空维度、纵向维度、横向维度融合了整体性治理理念,完成了场域延伸、权威展演与组织重塑,是乡村公共服务模式的变革性重塑。从本质上看,“整体智治是整体性理念与数字技术双重加持下形成的“注意力竞争,也是在变革型组织推动下形成的以“集成与共享为核心的数字治理新范式。