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两种教育行政体制及其改革

华东师范大学学报（教育科学版） 1999年第3期17卷 19-25页

作者：吴志宏华东师范大学

在教育管理领域，长期以来一直存在两种基本的教育行政体制一中央集权制和地方分权制，围绕这两种体制的改革在很多国家也一直未间断过。由于教育行政体制及其改革对一个国家的教育发展至关紧要，因此各国学者对此十分关注。本文结合各... 详细信息

在教育管理领域，长期以来一直存在两种基本的教育行政体制一中央集权制和地方分权制，围绕这两种体制的改革在很多国家也一直未间断过。由于教育行政体制及其改革对一个国家的教育发展至关紧要，因此各国学者对此十分关注。本文结合各国研究者的不同意见并参考我国的情况，就这一问题作些分析评述。两种基本的教育行政体制什么是教育行政体制？如果要下一个最简单的定义，那么它是一个国家领导教育的最基本方式，具体而言，即教育行政权力之确立与划分、教育行政机构之设置、各级教育行政部门之间之隶属关系等方面的基本制度，而这些制度所反映的，归根结底也就是采用什么样的方式领导教育的问题。很显然，一个国家采用什么样的方式领导教育，跟这个国家的政治、经济、文化传统有着密切的关系。目前世界上有各种的教育行政体制，有的学者把这些体制分为：（１）强烈的地方责任和分权管理制（如美国）；（２）强烈的国家掌管制（如法国）；（３）国家与地方共同责任制（如英国）；（４）政治上控制、具体事务分散管理制（如前苏联）。①也有人把各种教育行政体制分成三种类型：集权制、分权制、均权制。最通行也是最不容易产生混淆的分法，是依据中央和地方在教育上的权限关系，把各种体制分成两种...

关键词：教育行政体制体制改革中央集权制地方分权制

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试论我国教育行政体制面临的挑战

教育理论与实践 1999年第12期19卷 22-24页

作者：孙成城安徽省教科所合肥230061

制度是如何形成与演化的：中国近代教育行政的历史存在与体制变迁--评《中国近代教育行政体制研究》

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教育发展研究 2016年第6期36卷 82-84页

作者：程晋宽南京师范大学教育科学学院南京210097

“一切历史首先是制度史”，教育行政制度史是我国近代教育史的重要组成部分，了解近代中国的教育行政体制对认识我国近代教育行政制度的发展全貌，洞察教育行政体制发展中的历史问题，探寻我国当前教育行政体制的历史渊源，确定我国教... 详细信息

“一切历史首先是制度史”，教育行政制度史是我国近代教育史的重要组成部分，了解近代中国的教育行政体制对认识我国近代教育行政制度的发展全貌，洞察教育行政体制发展中的历史问题，探寻我国当前教育行政体制的历史渊源，确定我国教育行政体制改革的历史依据具有重要的理论与实践意义。中国近代教育行政制度作为一种历史存在，为建直现代主义的教育行政奠定了制度基础。

关键词：教育行政制度近代教育史历史存在近代中国制度史体制研究体制变迁教育行政体制

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清末现代教育行政体制的形成、特点和意义

河北师范大学学报（教育科学版） 2016年第4期18卷 16-22页

作者：李剑萍杨旭北京大学历史学系北京100871 天津市教育科学研究院天津300191

清末现代教育行政体制的建立,标志着现代教育行政体制在中国的形成,是中国教育早期现代化第二层面的重要内容,是中国现代教育发生发展的必然环节。它受到当时政体改革、官制改革的直接影响,以专门化、系统化的现代教育行政体制取代了教... 详细信息

清末现代教育行政体制的建立,标志着现代教育行政体制在中国的形成,是中国教育早期现代化第二层面的重要内容,是中国现代教育发生发展的必然环节。它受到当时政体改革、官制改革的直接影响,以专门化、系统化的现代教育行政体制取代了教化型的传统教育行政体制,是一套行政决策与执行、咨议、督导、培训四位一体的体制。它要解决的核心问题是中央与地方教育行政权力的博弈与分配,其精华在于劝学所一级,是现代与传统教育行政智慧的结合,平衡了教育行政权力中的官权与绅权。清末现代教育行政体制的形成过程,也是学堂学生不断得到重视,而科举士子逐渐被边缘化的过程。

关键词：清末教育行政体制教育现代化现代教育史

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试论实行分权型教育行政体制的影响因素

教育探索 2010年第12期 15-17页

作者：张楠陕西师范大学教育学院西安710062

教育行政体制是国家行政体制的一个分支,教育行政体制的类型受政治、经济及文化的影响。分权型教育行政体制在政治上受国体、政体、历史背景和多中心的权力主体影响;在经济上,教育经费来源和市场机制等因素可加速教育分权的进程。目前,... 详细信息

教育行政体制是国家行政体制的一个分支,教育行政体制的类型受政治、经济及文化的影响。分权型教育行政体制在政治上受国体、政体、历史背景和多中心的权力主体影响;在经济上,教育经费来源和市场机制等因素可加速教育分权的进程。目前,基于国家的民族性、历史文化、社会和民众对教育需求的不断增长以及对教育管理的高度关注,使得越来越多的国家选择分权型教育行政体制。通过分权的形式可避免集权和垄断,提高管理质量和效率,优化资源配置,增强社会参与度,调动地方办教育的积极性,等等。

关键词：分权教育行政体制因素

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我国教育行政体制的特点及其改革

上海高教研究 1996年第6期16卷 59-62页

作者：徐钦福上海市教育委员会

我国教育行政体制的特点及其改革徐钦福教育行政体制是国家行政体制的一个系统，在某项法令或规定下，在一定的权限内实施各种教育政务和事务。虽然，教育行政体制与社会制度没有必然联系，但是，采用哪种管理体制却受制于当时当地的经... 详细信息

我国教育行政体制的特点及其改革徐钦福教育行政体制是国家行政体制的一个系统，在某项法令或规定下，在一定的权限内实施各种教育政务和事务。虽然，教育行政体制与社会制度没有必然联系，但是，采用哪种管理体制却受制于当时当地的经济、政治、文化以及历史背景等因素，...

关键词：中国教育行政体制教育改革高等教育

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浅析国外教育行政体制的模式及其改革

黑龙江高教研究 1992年第3期10卷 121-124页

作者：苏真高益民北京师范大学比较教育研究所

教育行政是国家对教育领域所进行的管理活动。其功能在于保证教育领域内的活动具有共同的目标和一致的方向,使与教育有关的每个组织和个人在共同的活动中相互配合和协调。教育行政功能的实现必须依赖于建立一个职权划分合理、整体运转... 详细信息

教育行政是国家对教育领域所进行的管理活动。其功能在于保证教育领域内的活动具有共同的目标和一致的方向,使与教育有关的每个组织和个人在共同的活动中相互配合和协调。教育行政功能的实现必须依赖于建立一个职权划分合理、整体运转有序、行政效能良好的科学化的行政管理系统,现代教育是一项大规模的公共事业,是利用和调动社会的人、财、物共同参与才能进行的高度组织化的事业,因此,探讨教育行政体制的模式、影响因素及其它相关问题,对于教育行政的科学化是很有意义的。

关键词：教育行政体制地方分权制教育行政制度行政管理系统国家教育政策行政功能职权划分影响因素地方教育高校自主权

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近十年来教育行政体制研究综述

中小学管理 2006年第12期 35-38页

作者：曹雁华南师范大学教育科学学院广东广州510631

中央集权制与地方分权制是当前最主要的两种教育行政体制。近二三十年来，集权制与分权制都在向对方借鉴，靠近。当代西方发达国家教育行政体制改革向均权化发展。我国应实行一定程度地方分权的中央集权制。

关键词：教育行政体制集权制分权制均权制

建国以来我国基础教育行政体制分权化演进轨迹与现状研究

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建国以来我国基础教育行政体制分权化演进轨迹与现状研究

作者：王慧陕西师范大学

学位级别：硕士

建国以来,随着我国政治、经济制度的发展及教育事业的不断变革,我国教育行政体制也经历了一个从初步确立到逐步完善的过程,其改革的推进也不断得以深化,正在逐步打破高度集权的模式,开始探讨、摸索分权化的路径。经过几十年的探索,我国... 详细信息

建国以来,随着我国政治、经济制度的发展及教育事业的不断变革,我国教育行政体制也经历了一个从初步确立到逐步完善的过程,其改革的推进也不断得以深化,正在逐步打破高度集权的模式,开始探讨、摸索分权化的路径。经过几十年的探索,我国基础教育行政体制分权化已经逐步形成了适合中国国情的教育行政制度,即“以县为主”的基础教育行政体制并取得了显著成效。但我国在这一制度实施过程中仍存在不少问题。本文通过对我国基础教育行政分权化轨迹的刻画与探讨,分析其存在的问题,力图提出相应的解决对策。本文首先对基础教育行政体制分权化的理论基础及内涵进行了阐释。分权主要是政治学领域的概念,它是指政府权力在结构和运行方式上的非集中化,实际上就是权力从政府向社会、从中央政府向地方政府转移的过程。而教育领域内的分权则是政治领域的分权在教育领域的体现,它是教育规划者为了应对自身的困境及外部环境的压力,将过于集中的公共教育权力在不同主体之间即中央政府、地方政府、社会及学校之间的权力分化、转移和重组,以形成政府依法问责、社会有限介入和学校自主管理的模式。因此基础教育行政体制分权化的内涵就清楚了,即中央政府向地方政府放权、政府向社会及学校分权这三个向度上进行权力的优化配置的过程,以形成合力促进我国基础教育的蓬勃发展。其次,本文通过对建国至今我国基础教育行政体制分权化进程的梳理,了解其历史演变的过程,有助于我们更好地理解这一问题并进行研究。任何一项教育变革都有着历史发展的延续性和演变过程,要研究新中国成立以来基础教育行政体制分权化的改革,不对建国至今这一时期的基础教育行政体制权力的分配模式的变化过程做追溯是不可能的。由于中国传统文化的根植以及封建专制体制社会环境的塑造,因此我国基础教育行政体制难以避免的留下了集权的烙印。然而随着社会的发展、世界教育分权化潮流的影响,我国逐渐开始探索适合中国国情的基础教育行政体制分权化的模式。再次,本文对我国基础教育行政体制分权化改革现阶段的实际效果进行分析,其中包括取得的成效以及存在的问题两方面。在这一系列分权化改革的进程中,国家不断努力寻求中央和地方之间基础管理权限的平衡,试图使我国基础教育达到最优化发展。然而在这一改革过程中,一方面为我国基础教育的发展带来了积极影响,如扩大了地方的办学自主性;增加县级政府对基础教育发展的责任;提高了基础教育教学的质量等等,但是每个事物都有两面性,在改革的过程中,由于基础教育财政体制过分强调县级政府在基础教育经费方面的统筹、分配,加大了地方政府财政的压力,在经济条件好的地区对基础教育发展的影响不大,但对于一些经济欠发达地区和农村地区的基础教育来说,其发展的速度与质量取决于当地县(市)政府的经济能力,这样以来,难免会产生基础教育区域发展不均衡的问题。最后,本文针对我国基础教育行政体制分权化改革中存在的问题,本着使分权化改革更好地进行以及基础教育更快更好地发展的目的,尝试从政府、社会以及学校三个层面提出一些建议。政府层次的建议是中央政府宏观调控的加强、省级政府的财政投入的加大以及赋予学校一定自治权。在社会层面主要是建立一些独立的第三方机构来对政府行为以及学校的效益等方面进行监督、评估,通过对基础教育行政体制分权化改革相关方面的数据收集以及民意的调查,为分权化改革今后发展的方向提供依据及建议。学校层面一是要提高法律意识,依法治校;二是要加快校本建设等,多层面多途径促使我国基础教育行政体制分权化改革取得更大的成效。

关键词：基础教育教育行政体制分权化改革