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我国药品谈判政策演变与创新扩散机制探究

中国卫生政策研究 2022年第9期15卷 47-55页

作者：吕兰婷胡邱铷郭珉江中国人民大学公共管理学院北京100872 中国人民大学卫生技术评估与医药政策研究中心北京100872 中国医学科学院医学信息研究所北京100020

国家药品谈判机制是当前我国推动医疗保障改革高质量发展的重要制度安排,本文在政策扩散理论视角下,从时间、空间、主体、内容和路径五个维度出发,探讨2009—2021年我国谈判药政策的扩散机制。结果表明,我国谈判药政策扩散存在一定的独... 详细信息

国家药品谈判机制是当前我国推动医疗保障改革高质量发展的重要制度安排,本文在政策扩散理论视角下,从时间、空间、主体、内容和路径五个维度出发,探讨2009—2021年我国谈判药政策的扩散机制。结果表明,我国谈判药政策扩散存在一定的独特性,但整体符合我国医改特色路径。时间维度上,扩散曲线呈近似的S型分布;空间维度上,国家行政推动会改变层级效应和地缘邻近效应的效果;主体维度上,扩散主体的合作关系存在明显的阶段性;内容维度上,扩散后期更注重创新,政策的关注点呈现由服务创新逐渐向流程创新和辅助创新过渡、三者并行的趋势;路径维度上,相同政策领域可能存在不同的扩散路径,以特殊药品管理和“双通道”机制为例,扩散路径略有不同,表现出地方政府探索、中央政府政策吸纳后垂直影响和高位推动的扩散模式。综合理解药品谈判政策创新扩散规律,为推进我国卫生领域公共政策创新扩散进程、保障政策落地质量提供参考。

关键词：药品谈判政策扩散政策演变地方政府

强化国家战略科技力量的政策演变、理论进展与展望

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当代经济管理 2023年第12期45卷 15-21页

作者：庄芹芹高洪玮中国社会科学院数量经济与技术经济研究所北京100732

强化战略科技力量对实现高水平科技自立自强、建设科技强国至关重要。文章梳理了我国战略科技力量政策的变迁历程,从内涵、要素、主体和路径对策角度分析了战略科技力量研究的理论逻辑,并通过反思现有研究对未来研究进行展望。研究发现... 详细信息

强化战略科技力量对实现高水平科技自立自强、建设科技强国至关重要。文章梳理了我国战略科技力量政策的变迁历程,从内涵、要素、主体和路径对策角度分析了战略科技力量研究的理论逻辑,并通过反思现有研究对未来研究进行展望。研究发现:我国战略科技力量政策发展经历了早期探索、战略升级、全面建设三个阶段,呈现需求层级不断提升、原始创新特征逐渐强化、主体分工特征不断明确、部门协同和深度融合明显等演变特征。战略科技力量理论研究在内涵特征、历史演进、关键主体和路径对策等方面取得了初步进展,但远未达成共识并形成理论体系。未来研究应聚焦协同机制分析、测度识别和创新效应评估、科技治理制度改革,不断拓展理论研究深度,科学评估科技力量建设进程,夯实中国式现代化新征程的科技基础能力。

关键词：国家战略科技力量科技自立自强政策演变反思展望

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高校出版社社会效益评价政策演变及优化策略

编辑学刊 2023年第1期 19-25页

作者：段存广同济大学出版社

高校出版社是教育和学术出版的重要力量,肩负着服务高等学校教学科研、传播优秀学术文化的历史使命,社会效益成为高校出版社的首要价值追求,探究高校出版社社会效益及其评价政策的演变具有重要的理论与现实意义。文章对高校出版社的定... 详细信息

高校出版社是教育和学术出版的重要力量,肩负着服务高等学校教学科研、传播优秀学术文化的历史使命,社会效益成为高校出版社的首要价值追求,探究高校出版社社会效益及其评价政策的演变具有重要的理论与现实意义。文章对高校出版社的定位和社会效益首位原则进行梳理,对教育主管部门、地方出版行业管理部门以及中央(国家)对高校出版社社会效益的评价政策及其演变进行比较分析,进而提出社会效益评价政策的优化策略。

关键词：高校出版社社会效益评价政策演变优化策略

中国黑土地保护:政策演变、现实障碍与优化路径

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东北大学学报（社会科学版） 2024年第1期26卷 82-89页

作者：高佳朱耀辉赵荣荣东北大学文法学院辽宁沈阳110169

《中华人民共和国黑土地保护法》于2022年正式出台,中国黑土地保护工作任重道远。采用文献分析法,根据黑土地保护政策的重点内容,将中国黑土地保护政策的历史演变过程划分为“萌芽”阶段、“建设”阶段、“体系化”阶段和“法治化”阶... 详细信息

《中华人民共和国黑土地保护法》于2022年正式出台,中国黑土地保护工作任重道远。采用文献分析法,根据黑土地保护政策的重点内容,将中国黑土地保护政策的历史演变过程划分为“萌芽”阶段、“建设”阶段、“体系化”阶段和“法治化”阶段。研究发现,黑土地保护面临诸多现实障碍,如黑土区水土流失严重,黑土质量不断下降,农民保护意识不强,保护性耕作推广困难,以及黑土地保护的长效机制未建立等。为切实保护黑土地,应当进一步落实《中华人民共和国黑土地保护法》提出的新要求,从加强水土流失防治、探索创新保护性耕作技术和适宜的耕作模式、调动农民参与黑土地保护的积极性、建立黑土地保护的长效机制等方面深入推进黑土地保护工作,保障国家粮食安全。

关键词：黑土地保护政策演变粮食安全

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地下空间的物权客体属性及其政策演变趋势

地下空间与工程学报 2024年第2期20卷 359-368页

作者：杜茎深中共广东省委党校管理学教研部广州510053

围绕城市地下空间治理体系与治理能力现代化的改革总目标,研究地下空间的法律界定,揭示地下空间政策演变趋势,以期为国家层面的政策供给提供思路。研究表明,过去二十多年来,地下空间政策围绕构建地下空间工程管理制度、物权管理制度和... 详细信息

围绕城市地下空间治理体系与治理能力现代化的改革总目标,研究地下空间的法律界定,揭示地下空间政策演变趋势,以期为国家层面的政策供给提供思路。研究表明,过去二十多年来,地下空间政策围绕构建地下空间工程管理制度、物权管理制度和三维产权管理制度,可以划分为早期探索、初步形成和规范完善3个阶段。但是,既有政策对地下空间的界定主要着眼于自然属性,混淆了地表与地面、地下空间与地下工程的区分。在《民法典》第345条分层设立建设用地使用权制度框架下,地下空间在法律上摆脱了自罗马法以来附属于地表的状态。作为独立的地下建设用地使用权客体,地下空间必须为人类所能控制,具有特定性、独立性和明确的三维产权边界。基于此,政策演变呈现出了从自然属性到法律属性、从资源到资产资本、从工程思维到物权思维、从平面思维到三维思维、从计划配置到市场配置的趋势性。

关键词：地下空间物权客体政策演变三维产权

二十一世纪以来欧盟终身学习政策演变方位与实践反思——基于2000—2020年欧盟终身学习政策的分析

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成人教育 2022年第11期42卷 79-88页

作者：李少兰吴南中江西科技师范大学南昌330000 西南大学数学与统计学院重庆400715

二十一世纪以来,欧盟终身学习政策经历了《里斯本战略》《欧洲2020战略》以及《到2025年实现欧洲教育区》三个阶段。政策逻辑表现为:在政策目标方面,短期服务时代经济发展,长期促进全民终身学习;在政策结构方面,联盟与成员国共同规划、... 详细信息

二十一世纪以来,欧盟终身学习政策经历了《里斯本战略》《欧洲2020战略》以及《到2025年实现欧洲教育区》三个阶段。政策逻辑表现为:在政策目标方面,短期服务时代经济发展,长期促进全民终身学习;在政策结构方面,联盟与成员国共同规划、法制化与引导性相结合;在政策执行层面,自上而下成立执行机构,自始至终匹配行动计划;在政策保障方面,采用内部规范量化评价体系,外部加大跨部门交流合作。欧盟终身学习政策在一定程度上带来了更多的机会,但距离其所设想的蓝图仍有一定距离,不应忽视政策带来的“马太效应”。基于我国终身学习政策体系的建设现状,提出加速推进科学的终身学习政策体系建设、完善系统可行的终身学习政策行动网络、落实明确长效的终身学习政策实施监督与评价机制、协同相关部门加强终身学习政策治理水平的建议。

关键词：终身学习终身学习政策政策演变政策实践

城乡一体化背景下公共文化政策的历史演变与未来展望

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图书馆杂志 2023年第4期42卷 24-33页

作者：曾文中山大学信息管理学院

文章梳理与我国城乡关系调整、公共文化事业发展密切相关的政策文本,探究我国城乡关系的政策演变和城乡一体化背景下公共文化政策的演变,思考公共文化服务发展的政策方向。分析发现:公共文化政策演变可以分为建立和健全农村文化网时期... 详细信息

文章梳理与我国城乡关系调整、公共文化事业发展密切相关的政策文本,探究我国城乡关系的政策演变和城乡一体化背景下公共文化政策的演变,思考公共文化服务发展的政策方向。分析发现:公共文化政策演变可以分为建立和健全农村文化网时期、形成覆盖全社会的公共文化服务体系时期和城乡公共文化服务一体化时期。在演变过程中,受城乡一体化政策的影响,公共文化政策越来越强调基本公共文化服务向乡村延伸,公共文化服务标准化和数字化,以及在城乡关系重塑中发挥文化力量。城乡公共文化服务一体化发展需要在政策上关注文化对乡村振兴的赋能作用,激活乡村主体意识、对接实际需求,重视流动人口的基本文化权益保障,加快推动乡村公共数字文化建设。

关键词：城乡一体化公共文化政策演变

京津冀区域科技创新政策协同演变:2011—2021年

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中国科技论坛 2023年第8期 27-38页

作者：周楠杨珍赵晓旭陈鹏天津科技大学经济与管理学院天津300457 河北工业大学人工智能与数据科学学院天津300401

基于协同学理论的核心观点,构建要素-系统双维度分析框架,以2011—2021年京津冀区域461份科技创新政策为研究对象,从政策目标、政策工具和政策力度三个方面对政策文本进行量化处理。在要素维度,利用状态协同度模型计算政策目标之间、政... 详细信息

基于协同学理论的核心观点,构建要素-系统双维度分析框架,以2011—2021年京津冀区域461份科技创新政策为研究对象,从政策目标、政策工具和政策力度三个方面对政策文本进行量化处理。在要素维度,利用状态协同度模型计算政策目标之间、政策工具之间的协同度;在系统维度,通过耦合协调模型测度京津冀科技创新政策子系统集以及系统整体的政策效力协调水平。研究发现:在政策目标中,创新、科技成果转化、人才及技术引进和知识产权保护两两之间呈高度协同状态且协同态势平稳,消化吸收与其他政策目标之间的协同性不足且协同度波动幅度较大;在政策工具中,需求型工具使用偏少,需求-供给之间的协同效果不理想,但与环境型工具的协同效果均良好;在子系统集中,京津、京冀、津冀的耦合协调水平于2015—2017年相继进入平稳发展阶段,京津、津冀处于中度协调区间,津冀处于勉强协调区间;在系统整体中,京津冀区域综合协调水平拥有较大的提升空间。对区域科技创新政策协同演变趋势进行分析有利于进一步优化政策体系,推动区域科技创新协同发展走向深入。

关键词：科技创新政策政策协同政策演变京津冀区域

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区域科技体制改革政策演变的省级比较研究

科技进步与对策 2023年第21期40卷 108-117页

作者：王进富舒朝阳张颖颖张岭西安工程大学管理学院陕西西安710048

区域科技体制改革具有独特的演变规律和特征,对比研究省级科技体制改革规律对推动区域创新协调发展具有重要意义。选取广东、河南、陕西3个东中西部典型省份,以其2006-2020年科技体制改革政策作为样本,采用社会网络分析、扎根理论等方法... 详细信息

区域科技体制改革具有独特的演变规律和特征,对比研究省级科技体制改革规律对推动区域创新协调发展具有重要意义。选取广东、河南、陕西3个东中西部典型省份,以其2006-2020年科技体制改革政策作为样本,采用社会网络分析、扎根理论等方法,探索并比较区域科技体制改革政策演变特征。研究发现,科技体制改革政策的发文规模逐渐扩大、约束力逐渐增强,多部门联合制定发文将成为未来科技体制改革政策发展的必然趋势;区域科技体制改革各有侧重,广东省对金融市场的重视程度较高,河南省聚焦于知识产权保护与知识积累,陕西省对科研院所改革极为重视并已探索出可复制的院所转型成熟模式,但三省都对体制机制的关注较少。最后,提出优化区域科技体制改革的对策建议。

关键词：科技体制改革政策演变政策比较扎根理论社会网络分析