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远程医疗政策执行效果的关键影响因素识别研究——基于模糊DANP法

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中国卫生政策研究 2022年第3期15卷 45-52页

作者：翟运开郭柳妍路薇赵栋祥郑州大学管理工程学院河南郑州450001 国家远程医疗中心·互联网医疗系统与应用国家工程实验室河南郑州450052

目的:探讨远程医疗政策执行效果的关键影响因素,在理论上丰富评价远程医疗政策执行效果的指标体系,在实践中为提升远程医疗政策的执行效果提供有益参考。方法:首先以米特—霍恩模型为分析框架,通过文献研究法,构建了由5个一级因素和15... 详细信息

目的:探讨远程医疗政策执行效果的关键影响因素,在理论上丰富评价远程医疗政策执行效果的指标体系,在实践中为提升远程医疗政策的执行效果提供有益参考。方法:首先以米特—霍恩模型为分析框架,通过文献研究法,构建了由5个一级因素和15个二级因素组成的远程医疗政策执行效果影响因素体系;然后在专家打分的基础上,运用模糊DEMATEL法计算出各影响因素的中心度和原因度,绘制因果关系图,并利用ANP法确定各因素的权重;最后,结合因素的因果关系和权重两方面来识别与分析关键影响因素。结果:可操作性、服务监督机制、政策认知、政策回应、执行方式、配置模式、激励约束手段等是最主要的二级因素。建议:以政策目标和资源为导向,建立健全远程医疗政策法规体系;加强统筹协调,积极推动远程医疗服务发展;加强宣传沟通,扩大远程医疗政策影响面。

关键词：远程医疗政策政策执行效果模糊DANP 关键因素

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我国职业教育产教融合政策及执行效果研究

我国职业教育产教融合政策及执行效果研究

作者：汪子璇河北科技师范学院

学位级别：硕士

社会经济转型升级对职业教育人才培养质量提出了更高的要求,职业教育产教融合也倍受重视。我国政府制定了一系列产教融合政策,推动职业教育产教融合校企合作逐渐深入。政策执行是实现政策预期目标的关键环节,职业教育产教融合政策的落... 详细信息

社会经济转型升级对职业教育人才培养质量提出了更高的要求,职业教育产教融合也倍受重视。我国政府制定了一系列产教融合政策,推动职业教育产教融合校企合作逐渐深入。政策执行是实现政策预期目标的关键环节,职业教育产教融合政策的落实对促进职业教育发展具有重要意义。对2012-2022年以来我国制定的产教融合政策及其执行效果进行调查研究,旨在提高产教融合政策执行效能,完善产教融合政策体系,提高技术技能型人才培养水平。本研究使用文献分析法、问卷调查法、内容分析法。首先搜集了自2012年以来国家层级制定的27项产教融合政策,从政策制定主体、政策类型、文本内容几个方面进行了系统梳理,并通过河北省产教融合发展现状,透视我国产教融合执行现状。其次对企业员工、职业院校教师、学生进行问卷调查,了解产教融合政策执行的相关情况。最后以史密斯政策过程模型为理论框架,通过对产教融合政策执行的相关现状,总结产教融合政策执行问题并分析政策执行问题的成因,进而提出优化策略。研究结果表明,我国产教融合政策在政策本身、执行主体、目标群体、执行环境四个维度存在问题。政策本身缺陷、执行主体复杂、目标群体态度、环境因素制约是产教融合政策执行问题的成因。针对发现的问题及成因,本研究认为应该从提升政策文本的科学性,优化执行主体工作效能,提升目标群体的认同感,优化政策执行的环境来提升产教融合政策执行效能。

关键词：职业教育产教融合政策政策执行效果

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湖南省高校毕业生就业政策执行效果提升研究

湖南省高校毕业生就业政策执行效果提升研究

作者：张琴云南财经大学

学位级别：硕士

就业问题既是经济发展问题,又是社会民生问题,更是社会稳定的重要保障。一直以来,国家高度重视就业工作,党的二十大报告指出“健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过... 详细信息

就业问题既是经济发展问题,又是社会民生问题,更是社会稳定的重要保障。一直以来,国家高度重视就业工作,党的二十大报告指出“健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”。但是随着高等教育进入普及化阶段,全国高校在校学生和毕业生数量逐年增加,高校毕业生就业压力不断增大。湖南省政府为缓解高校毕业生就业压力,不仅出台了系列促进高校毕业生就业的文件,而且高校一直把毕业生就业工作当成“一把手工程”来抓,但现实情况是高校对就业政策的执行效果不尽人意、高校毕业生的就业质量依然不高,所以以湖南省为例,开展高校毕业生就业政策执行效果提升的对策研究是非常必要的。本文通过梳理近几年湖南省委、省政府关于就业的政策和省教育厅、省人社厅等部门关于高校毕业生的就业政策,厘清高校毕业生、就业政策、政策执行效果等核心概念,运用凯恩斯就业理论和基于史密斯政策执行过程模型,通过文献研究、问卷调查、访谈等研究方法对湖南省高校毕业生就业政策执行效果的现状进行分析,系统分析高校毕业生就业政策执行过程,发现在高校毕业生就业政策本身、政策执行主体、政策执行客体、政策执行环境四个要素分别存在的薄弱环节和制约就业政策执行效果的原因;提出进一步优化湖南省高校毕业生就创业政策、提升政策执行主体的执行效力、提升政策执行客体的就业能力、优化高校毕业生就业政策执行环境等一系列措施,以提升湖南省高校毕业生就业政策执行效果,达到提高高校毕业生就业率和就业质量的目标。同时所提出的提升高校毕业生就业政策执行成效的对策可供相关省份和高校参考。

关键词：湖南省高校毕业生就业政策政策执行效果提升

基层税务机关出口退税政策执行效果优化路径探索——以B区为例

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基层税务机关出口退税政策执行效果优化路径探索——以B区为例

作者：秦霖璐河北经贸大学

学位级别：硕士

世界各国在推动对外贸易发展和拉动经济增长时,出口退税政策都是一项重要的措施和手段。为了推动对外贸易发展、实现国家经济成长,我国政府陆续实施了各种出口退税政策,提高出口退税管理水平。出口退税政策出台之后,对我国产业结构调整... 详细信息

世界各国在推动对外贸易发展和拉动经济增长时,出口退税政策都是一项重要的措施和手段。为了推动对外贸易发展、实现国家经济成长,我国政府陆续实施了各种出口退税政策,提高出口退税管理水平。出口退税政策出台之后,对我国产业结构调整、财政支出调节以及出口激励等发挥了积极影响。但是当前,基层税务机关在出口退税政策执行方面依然存在问题与不足。本文以B区为例,以探究基层税务机关出口退税政策执行效果优化路径为研究对象,先对B区基层税务机关出口退税政策执行效果进行评价,实证分析基层税务机关出口退税执行效果的影响因素,进而找到基层税务机关在执行出口退税政策时存在的问题,最后从显著影响因素的角度,来深度剖析基层税务机关出口退税政策执行效果的优化路径。经过分析发现,出口退税政策利好度、出口退税政策执行反应时间、基层税务机关执行人员素养、出口企业税收管理能力等因素,对B区基层税务机关出口退税政策执行效果具有显著影响。因此针对显著影响因素,提出几点建议:提高出口退税政策利好度、缩短出口退税政策执行反应时间、提高基层税务机关执行人员素养、提高出口企业税收管理能力。基于以上措施实施,为优化当前基层税务机关出口退税政策的执行效果提供有效路径参考。

关键词：基层税务机关出口退税政策外贸企业政策执行效果执行效果影响因素优化路径

差异化动员模式下城市生活垃圾分类政策执行效果分析 ——以武汉市垃圾分类试点社区为例

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差异化动员模式下城市生活垃圾分类政策执行效果分析 ...

作者：宋露华中师范大学

学位级别：硕士

随着经济社会的不断进步和科技产业的大力发展,居民物质消费水平和生活水平随之提高,由此而来的结果是城市生活垃圾产量成倍增长,城市治理中的垃圾分类处置已成为急需解决的问题。而生活垃圾的源头分类与处置,则是城市垃圾治理中的一个... 详细信息

随着经济社会的不断进步和科技产业的大力发展,居民物质消费水平和生活水平随之提高,由此而来的结果是城市生活垃圾产量成倍增长,城市治理中的垃圾分类处置已成为急需解决的问题。而生活垃圾的源头分类与处置,则是城市垃圾治理中的一个关键环节,它直接能够影响整个国家的垃圾分类政策实施,也影响到可持续发展理念的贯彻执行。垃圾分类处理能够促进社会资源的有效整合,为了保护环境、避免资源浪费,垃圾分类是发展的必然趋势。随着城市不断发展,武汉作为特大型城市也面临着“垃圾围城”的危机。《武汉市生活垃圾分类管理办法》于2020年7月1日正式实施,同时在全市创建定时分类投放示范小区及单位,以期形成可供借鉴参考的城市垃圾分类模式。然而,在垃圾分类政策实施执行过程中,同一公共政策在不同试点社区执行实施的效果存在差异。本文以城市社区实施垃圾分类政策作为切入点,将分析重点定位在政策执行主体对目标群体的政策动员上,研究差异化动员模式如何激发公众的参与动力,从而影响政策执行的效果,目的在于为政策实施效果差异的成因进行解释说明。意在凸显中国基层治理语境下,探寻政策动员背后的治理逻辑和政策效果差异性的原因,提出改进建议,为提升我国生活垃圾分类政策效果提供参考依据。本文从五个部分进行阐述。第一部分对国内外有关垃圾分类政策执行领域相关研究进行了梳理,阐述了本文的研究意义、内容、方法以及创新点。第二部分界定相关的概念;对博克斯的公民治理理论、Guagnano的A-B-C理论进行解释说明,简要说明理论分析框架。第三部分重点对武汉市3种差异化动员模式下的试点社区案例进行描述。第四部分是三种动员模式的结果比较分析。第五部分是提出在政策动员下进一步提升生活垃圾分类政策执行效果的对策建议。通过本文的案例研究来看,强动员模式在政策执行的初期非常重要,能够促进社区治理从行政主导走向协同共治,从而达到最理想的状态——社区自治。同时研究发现,政府有望通过政策动员促进公众参与、营造良好的外部条件从而实现政策的有效执行。本文通过提出相应的对策建议,旨在为促进城市生活垃圾分类政策的制定和实施提供参考依据,进一步推进我国城市治理与社会文明建设。

关键词：垃圾分类政策动员公众参与政策执行效果

D区小微企业税收优惠政策执行效果研究——基于霍恩—米特政策执行模型的分析

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D区小微企业税收优惠政策执行效果研究——基于霍恩—米特政策执...

作者：郑鑫曲阜师范大学

学位级别：硕士

小微企业作为中国经济主体的“大多数”,已成为我国经济社会发展中不可或缺的一部分。它们拥有着旺盛的生命力和卓越的创新能力,能够提供众多就业岗位,展现独特的经济价值和社会价值。小微企业普遍具有规模小、抗风险能力差的特点,在复... 详细信息

小微企业作为中国经济主体的“大多数”,已成为我国经济社会发展中不可或缺的一部分。它们拥有着旺盛的生命力和卓越的创新能力,能够提供众多就业岗位,展现独特的经济价值和社会价值。小微企业普遍具有规模小、抗风险能力差的特点,在复杂严峻的国内外环境和新冠疫情肆虐的影响下,许多小微企业处于亚健康状态,迫切需要政府层面加大支持力度。因此,本文以D区小微企业为研究对象,通过研究政府对小微企业税收优惠政策的执行情况和实施效果,对于优化政府支持政策、加快小微企业快速发展具有重要的理论与现实意义。本文首先界定了小微企业、税收优惠政策和政策执行效果等相关概念,阐述了供给学派减税理论和霍恩-米特政策执行模型,旨在为研究D区小微企业税收优惠政策执行效果提供理论基础;其次,梳理了小微企业税收优惠政策和目前D区小微企业的发展状况,并从政策执行目标、资源、机构和方式四个方面分析了D区小微企业税收优惠政策具体的执行情况;再次,运用统计法研究了D区小微企业税收优惠政策执行带来的积极作用,并基于霍恩-米特模型六大影响因素从政策制定、资源配置、执行方式方法、执行机构设置、政策环境和执行人员等六个角度剖析了政策执行存在的问题并探寻原因;最后,提出了提升小微企业税收优惠政策执行质效的可行性建议。通过对D区小微企业税收优惠的执行现状和效果分析可以得出以下结论:一是国家税收优惠政策的出台实施,让小微企业直接受益,在推动小微企业发展和地区经济社会层面均取得了良好的成效。二是税收优惠政策执行过程中仍然存在诸多问题制约着政策效果的充分实现。三是从加快政策顶层设计、做好政策资源保障、优化政策执行方式、整合执行组织体系、营造良好政策环境、规范人员行为准则等方面的提出解决问题的有效建议,以推动提升税收优惠政策执行质效,促进小微企业这个特殊群体健康发展。

关键词：小微企业税收优惠政策执行效果

迪庆州易地扶贫搬迁后续扶持政策执行效果审计研究

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迪庆州易地扶贫搬迁后续扶持政策执行效果审计研究

作者：汤姣云南大学

学位级别：硕士

为实现搬迁人口的可持续脱贫,易地扶贫搬迁后续扶持成为现阶段国家工作的当务之急。迪庆州因具有地理位置特殊、政治地位特殊、民族文化多元等特点,其区域易地扶贫搬迁后续扶持工作直接关乎到地方经济社会的发展,以及国家政治、经济、... 详细信息

为实现搬迁人口的可持续脱贫,易地扶贫搬迁后续扶持成为现阶段国家工作的当务之急。迪庆州因具有地理位置特殊、政治地位特殊、民族文化多元等特点,其区域易地扶贫搬迁后续扶持工作直接关乎到地方经济社会的发展,以及国家政治、经济、社会的长期安定。因而,必须督促好该地区易地扶贫搬迁后续扶持政策的推进。而审计作为国家治理的基石、国家管理的核心工作,对于迪庆州易地扶贫搬迁后续扶持这一重要国家政策具有不可推卸的监管职责。基于目前实践中对于易地扶贫搬迁后续扶持的在系统性方面还不够充分,且从审计视角的易地扶贫搬迁后续扶持相关研究尚有不足。本文尝试对迪庆州易地扶贫搬迁政策执行效果审计进行探讨。通过对易地扶贫搬迁后续扶持政策概况及相关审计现状进行梳理,总结概括研究区就易地扶贫搬迁后续扶持政策已开展的审计工作的情况。在此基础上从审计对象、审计目标与内容、审计方式与方法三个方面构建研究区易地扶贫搬迁后续扶持政策执行效果审计框架,并将相应的评价指标体系作为审计框架的构建重点。最后,以W县为案例对审计框架进行应用,评价案例区易地扶贫搬迁后续扶持政策执行情况,得出W县易地扶贫搬迁后续扶持政策执行效果较好的审计结论,并从建立健全政策执行中的反馈机制、全面完善安置点基础设施建设、加快促进社会融入措施制定落实三个方面提出了审计建议。通过对迪庆州易地扶贫搬迁后续扶持政策执行效果审计的研究,得出以下研究结论:(1)迪庆州是我国易地扶贫搬迁实施的重要区域,该区域后续扶持政策的实施对区域及国家发展具有重大影响,但区域内相关审计监督体系尚待完善,政策落实情况难以被跟踪反映,因此在迪庆州开展易地扶贫搬迁政策执行效果审计是现实的迫切需求;(2)通过案例应用可知本文所构建的审计体系对于迪庆州易地扶贫搬迁后续扶持政策的开展有一定的适用性,且能够较好地发现政策推行全过程中出现的问题,对于促进迪庆州易地扶贫搬迁后续扶持工作更好开展具有一定的贡献作用。

关键词：迪庆州易地扶贫搬迁后续扶持政策执行效果

公务员政策执行偏好对扶贫政策执行效果的影响研究 ——以兰州市为例

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公务员政策执行偏好对扶贫政策执行效果的影响研究 ...

作者：汤雪梅兰州大学

学位级别：硕士

随着脱贫攻坚收官之战的全面胜利,扶贫工作也将跨入新的阶段、承担新的任务,工作的重心转向巩固和提升脱贫成果,防止贫困现象再次出现。为切实做好巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的各项工作,公务员作为扶贫政策执行的主体,... 详细信息

随着脱贫攻坚收官之战的全面胜利,扶贫工作也将跨入新的阶段、承担新的任务,工作的重心转向巩固和提升脱贫成果,防止贫困现象再次出现。为切实做好巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的各项工作,公务员作为扶贫政策执行的主体,其自身政策执行偏好对扶贫政策执行效果的影响不可忽视。本文在梳理公务员偏好、扶贫政策执行相关文献的基础上,对公务员政策执行偏好、政策执行效果的概念进行了界定,以代表性官僚制理论、偏好理论与显示性偏好理论、公共选择理论为基础,结合实际调研情况,梳理了公务员政策执行偏好的五种类型:个体需求满足型、公共福利提升型、绩效考评引导型、上级领导满意型、社会关系建构型,根据政策执行效果,即精准性、公平性、充分性、可持续性四个方面,提出研究假设,设计公务员政策执行偏好对扶贫政策执行效果的影响研究调查问卷,分析处理相关数据,分析了公务员的政策执行偏好对扶贫政策执行效果的影响,提出了相应的对策建议。调查结果表明:第一,个体需求满足型对扶贫政策执行的精准性、公平性、充分性和可持续性正向显著;第二,公共福利提升型对扶贫政策执行精准性、公平性、充分性和可持续性不显著;第三,绩效考评引导型对扶贫政策执行的精准性、公平性、充分性和可持续性正向显著;第四,上级领导满意型对扶贫政策执行的精准性、公平性、充分性和可持续性正向显著;第五,社会关系建构型对扶贫政策执行的精准性、公平性、充分性和可持续性正向显著。基于上述结果,本文结合实际提出了基于公务员政策执行偏好的扶贫政策执行质量提升的对策建议:有效整合政策偏好;优化调整公务员队伍结构;提高公务员执行能力;提高考核绩效评价的科学性;加强政策执行监督。

关键词：公务员政策执行偏好政策执行效果

基于平衡积分卡的兰州市普惠性幼儿园政策执行效果评价研究

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基于平衡积分卡的兰州市普惠性幼儿园政策执行效果评价研究

作者：赵玉霞兰州大学

学位级别：硕士

当前,我国的经济建设与社会发展都进入全面改革时期,无形中对教育的发展提出了更高要求。学前教育作为基础教育的重要基石,更是终身教育的重要组成部分,人们对其发展的要求也从量的追求转向质的追求。党和国家高度重视,大力支持,学前教... 详细信息

当前,我国的经济建设与社会发展都进入全面改革时期,无形中对教育的发展提出了更高要求。学前教育作为基础教育的重要基石,更是终身教育的重要组成部分,人们对其发展的要求也从量的追求转向质的追求。党和国家高度重视,大力支持,学前教育得到快速发展,但同时也伴随出现了一系列问题。其中最为突出的2个问题,其一是因为公办园的数量不能满足需求而导致的“入园难”问题,其二是因为民办幼儿园的营利性而导致的“入学贵”问题。基于这样的现实问题,国家在2010年发布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)中首次提出了普惠性学前教育这一概念,并从2010年到2020开展了三期学前教育三年行动计划,出台系列措施,旨在解决学前教育发展面临的现实问题。本文以兰州市五个主城区实施的普惠性幼儿园政策为研究对象,采用访谈法、问卷调查法和文献分析法,梳理了政府、市场和社会组织等多元主体共建共治普惠性学前教育的现状。基于以公共价值为基础的政府绩效治理理论,结合平衡积分卡工具,建立了适用于本文的理论框架,并且构建了政策执行效果评价指标体系。通过分析数据得出结论,并归纳出以下存在问题:一是政策实施过程中公共价值导向不够持续;二是政策实施过程中组织管理精准性不够;三是政府实施过程中协调领导机制严密性不足。究其原因,一是政策执行过程中参与主体思想认识不到位;二是政策实施环境中普惠性幼儿园体量大且基础薄弱;三是政策实施过程中可持续性资源供给不足。基于研究与理论指导,本文提出以下治理对策:一是优化政策绩效评价导向环境,坚持以公众需求为价值导向;二是坚持政策制定因园制宜,促进政策执行精准到位;三是坚持政策执行高效协同,促进政策绩效可持续发展。本文以公共价值为基础的政府绩效治理理论框架下评价普惠性幼儿园政策执行效果,在研究视角上有所创新,研究结论能为国内其他同类城市发展普惠性学前教育提供参考价值。

关键词：普惠性幼儿园政策普惠性学前教育政策执行效果