检索结果-南通市图书馆

城市规划 2006年第11期30卷 51-56页

作者：宋劲松罗小虹广东省城市发展研究中心

介绍了近年来广东省在区域空间管治机制上进行的大量探索,认为从“区域绿地”到“政策分区”,广东省区域空间管治思路从单一到综合、从部门管理到社会共治、从地方各自为政到区域统筹协调,逐步形成了一套科学新颖的地方性空间管治体系。

关键词：空间管治政策分区区域绿地

政策分区在小城镇总体规划中应用探索——以杭州市富阳区龙门镇为例

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政策分区在小城镇总体规划中应用探索——以杭州市富阳区龙门镇为...

2017中国城市规划年会

作者：石拓华芳孙凯旋徐曼姝杭州市城市规划设计研究院

在城乡治理引领规划转型的背景下,小城镇应主动抓住特色小城镇创建与总体规划修编的机遇,践行法定规划的改革创新,实现以高效城乡治理创建美好生活的愿景。本文以杭州市唯一的中国历史文化名镇——富阳区龙门镇为案例,在其总体规划的编... 详细信息

在城乡治理引领规划转型的背景下,小城镇应主动抓住特色小城镇创建与总体规划修编的机遇,践行法定规划的改革创新,实现以高效城乡治理创建美好生活的愿景。本文以杭州市唯一的中国历史文化名镇——富阳区龙门镇为案例,在其总体规划的编制中引入"政策分区",作为法定规划的附属工具。通过对政策分区的现有规划实践,总结政策分区多因子叠合划定与分区分类管理等特点。通过对《村镇规划编制办法》的解读,分析政策分区引入小城镇总体规划的可行性。进而,结合龙门镇的城乡治理目标与重点,综合生态保护、古镇保护、空间挖潜、产业发展、农居改造等保护与发展因素,划定覆盖镇域空间的政策分区,并着眼总体规划的实施,提出相应的管制政策建议。龙门镇的实践表明,政策分区对小城镇总体规划扩展城乡治理范围、落实多规融合、提升规划编制与实施效率具有较好的效果,是提升城乡治理水平的有效工具,也是总体规划成为政府城乡治理一本规划的有效探索。

关键词：城乡治理政策分区总体规划多规融合小城镇

国土空间用途管制中的政策分区应用研究——以邢台县为例

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国土空间用途管制中的政策分区应用研究——以邢台县为例

2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规...

作者：魏水芸李继军上海同济城市规划设计研究院有限公司

伴随着生态文明建设和空间治理体系现代化的推进,原有的以土地用途管制为主要任务的土地利用规划、以空间开发格局安排为主要任务的主体功能区规划以及以城乡用地功能布局为主要任务的城乡总体规划,都存在着对整体的国土空间缺少整体设... 详细信息

伴随着生态文明建设和空间治理体系现代化的推进,原有的以土地用途管制为主要任务的土地利用规划、以空间开发格局安排为主要任务的主体功能区规划以及以城乡用地功能布局为主要任务的城乡总体规划,都存在着对整体的国土空间缺少整体设计和相应制度安排。中央提出"建立国家空间规划体系",以空间规划体系为基础,国土空间用途管制为手段,实现国土空间治理体系与治理能力的现代化,不仅是要求各类空间规划本身的融合统一,实质上更是要从空间政策的角度去落实和谋划对整体国土空间开发、保护、整治"三位一体"的总体部署,根据不同空间分区,实施差异化分区施策管控,最终实现分区发展战略目标,从而真正促进和实现地方管理的精细化,以及国家的治理体系和治理能力的现代化。

关键词：国土空间用途管制政策分区地方管理

从“区域绿地”到“政策分区”——广东城乡区域空间管治思想的嬗变

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从“区域绿地”到“政策分区”——广东城乡区域空间管治思想的嬗...

2006中国城市规划年会

作者：宋劲松罗小虹广东省城市发展研究中心

近年来,广东省在区域空间管治机制上进行了大量探索。2002年,《广东省区域绿地规划指引》首倡“区域绿地”概念,通过对区域生态安全控制线的划定,强调了对区域不可建设用地的优先关注,并使对生态资源的管治由部门单向负责转向统筹协调。... 详细信息

近年来,广东省在区域空间管治机制上进行了大量探索。2002年,《广东省区域绿地规划指引》首倡“区域绿地”概念,通过对区域生态安全控制线的划定,强调了对区域不可建设用地的优先关注,并使对生态资源的管治由部门单向负责转向统筹协调。2003年,《广东省中心镇规划指引》在“区域绿地”单一管治区的基础上．扩展提出了“三区六线”的管治体系,从规划管理的角度赋予了土地、空间政策属性,通过差异化的土地开发许可实施对空间开发的控制。 2005年,《珠江三角洲城镇群协调发展规划》再次将土地、空间的政策属性从单纯的规划管理层面拓展到社会综合层面,提出了“政策分区”这一全新的空间管治思路。即根据空间发展战略和规划建设要求,以深刻影响区域长远发展大局的战略性资源和战略性地区为重点,将全部建设用地及生态用地划分为不同类型的政策地区,实施有针对性的战略性政策引导和综合治理,并遵循依法行政、有限干预、明晰事权的原则,进一步将管治要求落实到空间,在各级政府间进行事权划分,保障了各级政府对区域空间的有效管理和调控。从“区域绿地”到“政策分区”,广东省区域空间管治思路从单一到综合、从部门管理到社会共治、从地方各自为政到区域统筹协调,逐步形成了一套科学新颖的地方性空间管治体系。

关键词：空间管治政策分区区域绿地

基于政策优化的村庄地区空间分区策略探索——《广州村庄地区发展战略与实施行动规划》项目实践

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基于政策优化的村庄地区空间分区策略探索——《广州村庄地区发展...

城乡治理与规划改革——2014中国城市规划年会

作者：谭都中国城市规划设计研究院深圳分院

本文针对广州村庄地区发展所面临的用地矛盾、经济发展、土地利用等主要问题,重点对制约广州乡村地区发展的核心政策进行分析和解读,提出对留用地、"三旧"改造、宅基地等核心政策的优化思路和方向,并探索通过建立政策分区的规划策略,以... 详细信息

本文针对广州村庄地区发展所面临的用地矛盾、经济发展、土地利用等主要问题,重点对制约广州乡村地区发展的核心政策进行分析和解读,提出对留用地、"三旧"改造、宅基地等核心政策的优化思路和方向,并探索通过建立政策分区的规划策略,以三类空间分区为抓手强化政策落位的工作思路,使各类政策更具有针对性和可操作性。

关键词：广州村庄地区农村政策政策分区留用地 "三旧"改造宅基地

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杭州创新城区的规划方法与策略研究

杭州创新城区的规划方法与策略研究

作者：童诚宇浙江大学

学位级别：硕士

我国经济发展方式正加快从要素驱动为主向创新驱动为主转变。城市,作为创新资源要素集聚,创新活动发生与发展的主要空间载体,已经越来越被视为刺激经济增长的主要行政单位。如何针对创新经济发展要求更好地供给城市创新空间呢?许多欧美... 详细信息

我国经济发展方式正加快从要素驱动为主向创新驱动为主转变。城市,作为创新资源要素集聚,创新活动发生与发展的主要空间载体,已经越来越被视为刺激经济增长的主要行政单位。如何针对创新经济发展要求更好地供给城市创新空间呢?许多欧美城市在创新空间的建设实践中发现“创新城区（Innovation districts）”在推动城市创新要素集聚、改善城市环境、刺激经济增长上取得了显著的成功,纷纷将兴建创新城区作为一种科学的城市发展理念和一项城市创新空间建设的政策目标进行推广。我国也早在十几年前就在探索高新区、科技园区向“创新城区”转型发展的路径,并逐渐融入这场世界级的城市进化潮流。进一步理顺创新城区建设与当代中国城市发展方式转型的关系,提出适应我国国情的城市创新城区规划方法,对优化城市创新空间布局,促进城市空间科学利用、城市经济持续健康高质量发展具有重要现实意义。通过文献综述,系统回顾了国内外创新城区规划研究与实践。一是辨析了“创新”与“创新城区”两个概念的内涵发展历程;二是总结与分析了国外研究现状;三是将国内的研究分为两个发展阶段,回顾了国内研究的主要内容,总结了其特点和研究的不足之处;四是基于城市规划的学科角度提出了创新城区规划研究与实践的发展趋势。通过理论分析,确定了创新城区的规划主体。基于创新系统和多维邻近性理论,提出将大学、研究机构、创新型企业、政府机构以及其他支持机构等作为干预调控创新城区中创新过程的规划主体,并提出要塑造主体之间的地理、社会、技术等多维邻近性。在此基础上,提出了创新城区的规划目标,指导解决过去的工业生产方式与新兴的创新生产方式对城市空间不同利用形式和支配地位之间的矛盾。在案例实践研究方面,结合我国国情,提出了创新城区规划建设的适宜性政策分区方法,并以杭州市为例实践和证明了方法的可行性及有效性:通过构建适宜性评价指标体系,从刚性空间和弹性空间两方面完成对杭州市创新城区规划建设的适宜性评价,依据评价结果划分适建性政策分区,进而提出杭州创新城区建设时序规划、创新城区重点建设范围规划及其拓展方向、创新城区规划战略的政策建议等主要内容,为指导杭州的创新空间开发建设提供了规划依据和实施安排。同时,结合国内外实践经验,总结普遍规律,提出了创新城区规划设计的原则与空间组织模式,并针对杭州案例提出了应用到具体实践的创新城区设计策略。研究丰富了国内创新城区的规划研究,构建了以适宜性评价与政策分区为主要技术手段的城市创新城区规划方法,提出了创新城区的规划设计策略,这促进了对创新城区的科学认识,提高了导控城市创新空间的能力,为我国城市高质量发展提供了有益探索。

关键词：创新城区规划设计适宜性评价政策分区杭州市

基于MST聚类的区域传统村落分层协同网络构建探索——以永州市传统村落集中连片保护利用为例

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基于MST聚类的区域传统村落分层协同网络构建探索——以永州市传...

2022年中国城市规划信息化年会暨中国城市规划学会城市...

作者：姜沛辰王柱湖南省建筑设计院集团股份有限公司

本文聚焦空间层面如何科学识别大尺度区域范围内传统村落空间集聚结构以及如何解决传统村落与周边资源协同两个关键问题。通过选择最小生成树(MST)聚类算法,提出包含传统村落及周边资源的分层协同网络构建的系统技术方法,依据网络结构... 详细信息

本文聚焦空间层面如何科学识别大尺度区域范围内传统村落空间集聚结构以及如何解决传统村落与周边资源协同两个关键问题。通过选择最小生成树(MST)聚类算法,提出包含传统村落及周边资源的分层协同网络构建的系统技术方法,依据网络结构分析为传统村落的分区保护提供指引。具体而言,首先通过对村落与村落、村落与周边资源间的保护与利用指标量化评估,确定MST网络权重,进而构建协同保护利用的分层网络结构,基于此结构进行聚类,识别出集中连片区域及网络结构特征,以此划定分区,并通过结构分析提出分区政策指引。研究结合MST聚类算法优势和对传统村落与周边资源协同保护与利用的科学评估分析,一方面在技术层面,通过引用MST作为结构构建的基础,继而进行聚类后图论分析,为传统村落空间结构的量化研究做出了新的探索尝试;另一方面在方法层面,提出分层协同网络结构,为解决传统村落集中连片区域与周边资源的协同发展提供了新的方向和思路。

关键词：最小生成树（MST）集中连片传统村落分层协同网络政策分区

农地功能分化背景下耕地保护经济补偿分区研究

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农地功能分化背景下耕地保护经济补偿分区研究

作者：王宏召郑州大学

学位级别：硕士

耕地保护是我国的一项基本国策。但近些年来，随着经济的发展，城市的扩张以及化肥农药的不合理利用造成我国耕地面积减少、质量下降、耕地撂荒等现象，严重威胁着我国的粮食安全。由于我国耕地保护政策缺少激励措施，农户耕地保护积极... 详细信息

耕地保护是我国的一项基本国策。但近些年来，随着经济的发展，城市的扩张以及化肥农药的不合理利用造成我国耕地面积减少、质量下降、耕地撂荒等现象，严重威胁着我国的粮食安全。由于我国耕地保护政策缺少激励措施，农户耕地保护积极性较低。因此，建立耕地保护经济补偿分区制度，依据耕地功能划分盈亏区，明确经济补偿中的关键因素，对完善我国耕地保护经济补偿制度具有重要意义。　　本文以外部性理论、人地关系等理论为基础，分析了我国耕地保护现状，并通过分析建国后农地功能分化情况，总结现阶段我国耕地的主要功能，并以耕地功能作为依据，通过粮食安全法、生态安全法及替代价格法以我国省级层面数据为基础进行耕地保护经济补偿分区，并通过国内外现行耕地保护经济补偿制度研究，对完善耕地保护经济补偿制度提出建议。　　研究结果如下:　　(1)耕地保护经济补偿制度是解决我国耕地保护外部性问题的现实需要。我国耕地保护形势严峻，主要表现为耕地数量下降，耕地质量不高，耕地生态恶化。我国的农地功能由改革开放之前以生产功能为主，转变为改革开放之后粮食安全、生态安全、社会保障三项功能并存。农地功能分化背景下，我国耕地保护存在外部性、耕地比较收益较低及各省份耕地拥有量与经济发展不平衡的问题。　　(2)构建基于粮食安全、生态安全、社会保障为视角的耕地保护经济补偿分区。盈余区包括辽宁、甘肃、云南、新疆、吉林、内蒙古及黑龙江，平衡区包括福建、西藏、四川、青海、重庆、海南、广西、贵州、宁夏、陕西、天津、陕西、江苏、上海及北京，赤字区包括江西、安徽、湖北、浙江、河北、湖南、广东、河南及山东。　　(3)提出耕地保护经济补偿分区制度构建建议。以耕地保护经济补偿分区为基础，在中央政府的统一指导下，构建省级层面上耕地保护经济补偿资源跨区域调配框架，并明确耕地保护经济补偿政策的给付方为中央政府及各省政府，赤字区省级政府应给予盈余区政府一定的补偿，受偿方为村集体组织与农户。

关键词：农地功能分化耕地保护经济补偿政策分区

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上海城镇住房发展问题和应对策略

上海城市规划 2018年第6期 108-112页

作者：张敏清上海市城市规划设计研究院

在资源环境紧约束条件下,如何提升城市宜居性,满足广大市民的居住需求是上海未来住房发展的关键性问题。结合国家关于特大城市住房发展及人口调控等方面的政策要求,根据上海未来发展的总体导向和趋势,以"更加关注空间绩效、更加关注存... 详细信息

在资源环境紧约束条件下,如何提升城市宜居性,满足广大市民的居住需求是上海未来住房发展的关键性问题。结合国家关于特大城市住房发展及人口调控等方面的政策要求,根据上海未来发展的总体导向和趋势,以"更加关注空间绩效、更加关注存量利用、更加关注民生改善"为核心理念,通过梳理城镇住房建设中存在的突出矛盾,从住房发展规模、住房结构类型、住房空间布局3个方面提出未来上海城镇住房可持续发展的策略,为我国特大城市的住房规划实践提供参考。

关键词：住房公平均等多样融合品质提升政策分区

管理者视角下的城市公服设施双线管控管理方法创新

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管理者视角下的城市公服设施双线管控管理方法创新

2019中国城市规划年会

作者：郭怡清黄汝钦刘琛深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司

针对城市发展新阶段下,城市规划管理部门面临的规划依据标准滞后、管理权责受限等问题,本次研究以《深圳市盐田区城市规划管理改革研究》为例,试图以"城市服务"为切入点,以城市服务设施管控为抓手,开展创新探索,在工作中遵循"以人为本"... 详细信息

针对城市发展新阶段下,城市规划管理部门面临的规划依据标准滞后、管理权责受限等问题,本次研究以《深圳市盐田区城市规划管理改革研究》为例,试图以"城市服务"为切入点,以城市服务设施管控为抓手,开展创新探索,在工作中遵循"以人为本"的工作思路创新以及"双线管控"的管理体制改革,探索实现城市规划管理面向城市发展需求,切实改革现行服务设施管理机制,对规划标准的内容进行增补,并针对市场性的服务设施创新开展政策分区引导,以期切实提升盐田区设施服务水平。

关键词：城市服务双线管控管理机制规划标准政策分区