检索结果-南通市图书馆

理论探索 2004年第4期 83-84页

作者：李兴华中共承德市委党校河北承德067000

政务类公务员应在政治和业务能力两方面不断提高自己。在政治方面 ,要具备作为政策家、战略家、实践家的才干以及相应的政治胸怀和风范 ;在业务方面 ,要具备宽广的知识面、深厚的专业功底和突出的分析与解决问题的能力。

关键词：政务类公务员政治素质业务能力

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美国政务类公务员引咎辞职制度研究

美国政务类公务员引咎辞职制度研究

作者：罗洪刚辽宁大学

学位级别：硕士

引咎辞职制度是现代政治制度中的一个重要组成部分,美国政务类公务员引咎辞职制度是美国政府问责制度的一个重要组成部分。政务类公务员是指美国政府中担任制定政策和监督政策执行的高级官员。美国的政务类公务员引咎辞职即是指美国政... 详细信息

引咎辞职制度是现代政治制度中的一个重要组成部分,美国政务类公务员引咎辞职制度是美国政府问责制度的一个重要组成部分。政务类公务员是指美国政府中担任制定政策和监督政策执行的高级官员。美国的政务类公务员引咎辞职即是指美国政府中的政务类公务员因为工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,负有重要领导责任,出于道德自律或者外部压力,不宜继续担任该部门领导职务,由本人主动辞去现任职务的行为。美国政务类公务员引咎辞职制度是政府责任的一种追究方式和表现形式,是指在美国政治实践中逐步形成的有关于美国政务类公务员因负个人领导责任而主动辞去现任职务的方式、方法、程序的制度性规定和政治惯例。美国的政务类公务员引咎辞职制度是从美国建国以来到现在逐步发展起来的一种政治制度。它是由政府和社会双重推动的。美国的政务类公务员引咎辞职制度的发展过程依次为:美国联邦宪法和宪法精神赋予了引咎辞职制度的基本思想,乡镇自治精神孕育了美国人高度的公共责任感;《彭德尔顿法》的颁布促进了引咎辞职制度的发展,利益集团的涌现使得政府官员辞职压力加大;功绩制的改革增加了引咎辞职制度的内容,进步主义运动巩固了引咎辞职制度的社会基础;《政府道德法》及其改革使引咎辞职制度的道德责任追究更加完善,非政府监督政府机构的出现,使引咎辞职制度的外部环境趋于完善;“政府管理改革”运动使引咎辞职制度趋于成熟。当前的美国的政务类公务员引咎辞职制度包含着一些现代政治价值:人民主权原则、责任原则、信息公开原则、回应原则。美国的政务类公务员引咎辞职制度追究的责任是领导责任,领导责任中包括道德责任和政治责任。其中,道德责任主要包括廉政责任、生活作风责任、诚信责任;政治责任主要是指政治态度、政治绩效。引咎辞职制度的参与主体既有政府机构,也有社会组织,还包括广大民众;引咎辞职的程序是约定俗成的政治惯例,美国政务类公务员引咎辞职制度对辞职官员的再就业限制较严格。美国政务类公务员引咎辞职制度的一个作用在于调节和平衡国家三种权力,保持政局稳定;另一个作用在于调节政府与社会的关系,保持社会稳定。美国的政务类公务员引咎辞职制度具有两个方面的特色。一方面,它有独特的制度内部设计,是指这个制度中责任分工明确,辞职程序惯例化,辞职后限制措施严厉;另一方面,这个引咎辞职制度有着独特的制度外部环境,首先,它是以民众的意愿和利益为基本出发点的,其次,舆论媒体在其中发挥了重要作用,最后,公民的政治参与较为理性。对于美国的引咎辞职制度,一方面我们要看到它的特殊性,一方面也要善于吸收和借鉴它的有益的成分。例如,对领导责任的明确认定,加强议会（人大）的监督职能,规范引咎辞职的程序,坚持信息公开原则,扩大引咎辞职制度的透明度,发挥和引导新闻媒体的舆论导向等等,都可以为完善我国的党政领导干部引咎辞职制度提供比较好的参考价值。

关键词：美国政务类公务员引咎辞职制度引咎辞职责任

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再谈与我国公务员制度有关的几个问题

当代世界社会主义问题 1991年第4期 20-22页

作者：赵波

有关我国公务员制度,笔者已在贵刊1990第4期上谈了几个方面的问题。现在再就另外的两个问题,谈谈自己的看法,不当之处,欢迎批评指正。一、我国是否已经具备建立国家公务员制度的条件? 现在仍有许多人,对我国建立公务员制度的可能性,... 详细信息

有关我国公务员制度,笔者已在贵刊1990第4期上谈了几个方面的问题。现在再就另外的两个问题,谈谈自己的看法,不当之处,欢迎批评指正。一、我国是否已经具备建立国家公务员制度的条件? 现在仍有许多人,对我国建立公务员制度的可能性,存有疑问。他们认为,根据西方推行公务员制度所必须具备的三个前提条件(如民主政治的建立。

关键词：公务员制度民主政治政府功能政务类公务员国家公务员制度疑问领导干部条件工作重点非职业化

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建立我国公务员制度的法律保障

现代法学 1989年第6期11卷 23-24,32页

作者：张仁松

任何一个制度的建立,都离不开两个因素:一是建立这个制度的客观需要,二是建立这个制度的必要保障。本文则对建立我国公务员制度的法律保障问题试作探讨。制度保障的手段常见的有道德、政策、法律等,建立某种制度对保障手段的具体选择,... 详细信息

任何一个制度的建立,都离不开两个因素:一是建立这个制度的客观需要,二是建立这个制度的必要保障。本文则对建立我国公务员制度的法律保障问题试作探讨。制度保障的手段常见的有道德、政策、法律等,建立某种制度对保障手段的具体选择,往往与这一制度自身的重要性以及与社会发展总目标联系在一起。建立公务员制度,是实行人事分类管理的关键,有利于保证国家行政管理活动的高效率和持续稳定。按“法制完备”的要求,建立公务员制度的法律保障就是要建设公务员法制,这是人事制度改革的进步,是人事管理走向法制化的一个标志。

关键词：公务员制度法律保障政务类公务员国家公务员法行政管理活动社会发展客观需要法律规定建立制度保障

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公务员制度法律化探讨

法学 1990年第6期 6-9页

作者：刘瀚

廉政建设是一项规模庞大的系统工程,需要做多方面的工作,例如政治思想教育,道德、纪律、法制教育,强化监督机制,严厉打击腐败分子等等,这些都是非常必要的,而且是行之有效和有卓著成绩的。但从根本的、长远的角度考虑,必须改变现行干部... 详细信息

廉政建设是一项规模庞大的系统工程,需要做多方面的工作,例如政治思想教育,道德、纪律、法制教育,强化监督机制,严厉打击腐败分子等等,这些都是非常必要的,而且是行之有效和有卓著成绩的。但从根本的、长远的角度考虑,必须改变现行干部人事制度上的一些重大缺陷,建立科学的分类管理体制,首先从依法行使国家行政权力、执行国家公务的人员入手,建立公务员制度,制定有关公务员的法律、法规和规章,保证这支队伍优化、精干、廉洁、稳定、

关键词：公务员制度法律化工作人员政务类公务员监督机制国家行政权力法制教育法律性质重大缺陷严格执行

国家公务员制度的建立:回顾与展望——访胡原教授

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社会主义研究 1992年第5期 34-38页

作者：余力本刊记者

胡原 1927年生,河南省新野县人。1953年毕业于中国人民大学马列主义基础研究生班。现为华中师范大学科学社会主义研究所教授、行政管理学研究室主任、华中师大现代管理研究中心主任。出版和主编的著作有:《国家公务员实用辞典》、《人... 详细信息

胡原 1927年生,河南省新野县人。1953年毕业于中国人民大学马列主义基础研究生班。现为华中师范大学科学社会主义研究所教授、行政管理学研究室主任、华中师大现代管理研究中心主任。出版和主编的著作有:《国家公务员实用辞典》、《人事行政管理》、《国家公务员制度概要》、《行政机关管理学》、《行政道德学》、《社会主义行政管理学教程》、《通俗政治学》、《现代政治学导论》、《思想政治工作辞典》、《科学社会主义原著介绍》等。

关键词：国家公务员制度政务类公务员回顾与展望人事管理人事工作国家干部教授干部人事制度科学社会人事行政管理

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有关我国公务员制度的几个问题

当代世界社会主义问题 1990年第4期 21-25页

作者：赵波

国家公务员制度是我党十三大所作出的战略决策。下面就有关的几个问题进行探讨,不当之处,欢迎批评指正。一、实行公务员制度后,如何正确理解党管干部这一原则? 党管干部,这是共产党执政地位的体现。但党管干部的内容和方法不是一成不变... 详细信息

国家公务员制度是我党十三大所作出的战略决策。下面就有关的几个问题进行探讨,不当之处,欢迎批评指正。一、实行公务员制度后,如何正确理解党管干部这一原则? 党管干部,这是共产党执政地位的体现。但党管干部的内容和方法不是一成不变的,它将随着形势的发展而变化。推行国家公务员制度。

关键词：党管干部国家公务员制度共产党执政战略决策政府公务员政府机关形势政务类公务员依法行政机关干部

论中西文官考任制度之成因——兼谈我国业务公务员考任制度的建立

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河北法学 1989年第1期7卷 4-7页

作者：刘书科

党的十三大报告把国家公务员界定为在政府中行使国家权力、执行国家职务的人员,分为政务类公务员和业务类公务员。并且强调,对业务公务员按照国家公务员法进行管理,实行常任制。这里所谓的业务公务员,系指在国家事务管理中担任执行职务... 详细信息

党的十三大报告把国家公务员界定为在政府中行使国家权力、执行国家职务的人员,分为政务类公务员和业务类公务员。并且强调,对业务公务员按照国家公务员法进行管理,实行常任制。这里所谓的业务公务员,系指在国家事务管理中担任执行职务的人员,这部分人员在国家公务员中占绝大多数,构成了代表国家的政府的重要基础。由于这部分人员类同于近代西方国家的文官,因此,本文意图通过对中国古代文官制度及近代西方文官制度的成因分析,从中找出些有益的成份,为我所用,以便加强对我国国家公务员的法制管理,使国家公务员制度更加完善。

关键词：考任制国家公务员制度文官制度中西文业务类公务员近代西方录用考试政务类公务员政府职能科举制

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国家公务员制度之职位分类与党政职能分开

兰州学刊 1997年第5期 33-35页

作者：韩国明史振磊

新中国建立之初,基于历史的原因,我国形成了党政一体化的高度集权的政治体制.其主要表现为:中央和地方各级党组织为决策机构,有关的政治、经济和文化方面的事务,均由党组织研究决定,交同级政府部门执行.在机构上,各级党组织都设立了与... 详细信息

新中国建立之初,基于历史的原因,我国形成了党政一体化的高度集权的政治体制.其主要表现为:中央和地方各级党组织为决策机构,有关的政治、经济和文化方面的事务,均由党组织研究决定,交同级政府部门执行.在机构上,各级党组织都设立了与各级政府部门相对应的“对口部”,设置了不在政府部门任职却主管政府部门的专职书记或常委.“对口部”、专职书记或常委领导对应的政府部门,作出决策或直接指挥具体的行政事务.在人事上,各级党委的组织部门和“对口部”直接任免各级国家机关的干部.有时甚至不征求政府部门负责人的意见,不按法定的任免程序办事.这样,各级党组织就在直接行使各级政府的部分职能,有时甚至取而代之.

关键词：国家公务员制度职位分类党政职能党组织组成人员政府部门政务类公务员党管干部人事管理非领导职务

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“九七”后香港公务员制度的变化

行政法学研究 1996年第3期 93-94页

作者：曾忠恕北京大学法律系

根据中央联合声明和香港特别行政区基本法的规定,在未来的特别行政区,香港现行公务员制度基本保留。“基本保留”不等于全部保留、一成不变。随着中国对香港恢复行使主权,香港公务员制度必然发生实质内容的变化。其中最突出的就是要体... 详细信息

根据中央联合声明和香港特别行政区基本法的规定,在未来的特别行政区,香港现行公务员制度基本保留。“基本保留”不等于全部保留、一成不变。随着中国对香港恢复行使主权,香港公务员制度必然发生实质内容的变化。其中最突出的就是要体现“一国两制”的原则。一、公务员范围的变化香港现行公务员的范围十分广泛,根据《殖民地规则》有关公务员的规定,它不仅包括一般公职人员,而且也包括港督;它不仅包括政府官员,也包括法官;它不仅包括事务类公务员,也包括政务类公务员,行政局和立法局两局的议员、检察官、警官,以及在政府服务的各种专业人士。也就是说,几乎所有由香港政府财政支付薪金的人员都包括在公务员的范围之内。

关键词：公务员制度政务类公务员香港特别行政区基本法特别行政区行政长官香港政府永久性居民 “一国两制” 任职资格恢复行使主权事务类