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作者：张静西南政法大学

学位级别：硕士

1991年颁布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》首次以法律形式确立收容教育制度。该制度迄今已实施二十多年。尽管收容教育制度在维护社会秩序、打击卖淫嫖娼等方面发挥了一些积极作用,但是,其存在的弊端也逐渐显现,尤其是“黄海波”案件的发... 详细信息

1991年颁布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》首次以法律形式确立收容教育制度。该制度迄今已实施二十多年。尽管收容教育制度在维护社会秩序、打击卖淫嫖娼等方面发挥了一些积极作用,但是,其存在的弊端也逐渐显现,尤其是“黄海波”案件的发生,将收容教育制度推向了舆论的顶峰,废除收容教育的呼声日益高涨。本文旨在论证应该废除收容教育制度,废除《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。从收容教育制度的法制化历程出发,从法理学的角度阐述了收容教育建立时的制度目标,并评估其社会效果,重点阐述了废除收容教育制度的理由,并比较国内外对于卖淫嫖娼现象的不同处理方式得出唯废除可行的结论。最后,试图突破法律教义学的视角,追问制度背后存在的两个问题。本文包括引言在内,一共有五部分:第一部分是引言,简要阐明了问题的由来,综述本主题的相关研究状况,阐明了本文的主旨和研究创新点。第二部分从收容教育制度的法制化历程入手,从法理学的角度阐明收容教育制度建立之初的制度目标,并以卖淫嫖娼的数据结果为依据对制度进行效果评估。收容教育制度虽然发挥了一些积极作用,但以剥夺公民人身自由的方式代价太大,且其并未显示出良好的教育效果,也未能完全实现其制度目标,代价与社会效果之间不成正比。第三部分从法理学的角度进一步深化论证了废除《办法》的理由:一是从社会之维,法律应以社会为基础,而收容教育制度已经不适应现代社会发展的内在需要;二是从公民之维,人身自由是人权的重要内容,是公民的基本权利之一,非由法定机构经过法定程序不能随意限制、剥夺公民的人身自由已成为当今世界的共识,收容教育制度严重侵犯了公民的人身自由;三是从国家之维,行政权的行使应有其边界,而收容教育制度中公安机关行政权过大,显然不符合现代法治精神。第四部分通过比较其他国家针对卖淫嫖娼的对策,分析我国目前对于收容教育制度的三种不同处理意见,即保留完善论、替代论和废除论,得出必须废除收容教育制度的结论。第五部分从违宪审查和重构小政府视角,追问如何从真正意义上防止“收容类”制度的再现。

关键词：卖淫嫖娼收容教育人身自由行政权

论我国收容教育制度的存废——以“黄海波案”为例

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论我国收容教育制度的存废——以“黄海波案”为例

作者：宁垚河北师范大学

学位级别：硕士

大力整治“黄、赌、毒”一直以来都是一项关乎国计民生的重要工程。特别是对涉黄现象的惩治,国家也从未姑息。涉黄案件大多数情况下虽然是行政案件,但它确是很多暴力严重性犯罪的诱因。想要顺利地全面推进依法治国,必须正确地处理涉黄... 详细信息

大力整治“黄、赌、毒”一直以来都是一项关乎国计民生的重要工程。特别是对涉黄现象的惩治,国家也从未姑息。涉黄案件大多数情况下虽然是行政案件,但它确是很多暴力严重性犯罪的诱因。想要顺利地全面推进依法治国,必须正确地处理涉黄类案件,从根本上降低违法犯罪概率。我泱泱大国虽有良法,但是如果不能灵活运用到日常社会的管理活动中,不能被民众所认可,那么终究不能实现法治。近期发生的“黄海波案”无疑是把如何正确合理处罚涉黄类案件推到了风口浪尖,对涉黄类案件处罚制度的改革已经到了刻不容缓、退无可退的地步。本文就是试图以“黄海波案”作为开端,从而对收容教育制度进行深度分析,以小见大、从特殊到普遍地探讨收容教育制度转型的必要性。本文一共分为五个部分,第一部分,笔者回顾了“黄海波案”,详细介绍了案件细节,并从中发现了我国收容教育制度存在问题。第二部分笔者详细阐述我国现有收容教育制度产生的背景;收容教育制度过去所凭借的法律依据;收容教育制度详细规定了什么内容;还有这个制度法律性质的划分。第三部分,笔者就现有的收容教育制度与我国其他现有法律法规的冲突一一陈列,从合法性层面探讨收容教育制度的矛盾之所在。第四部分,笔者通过具体分析收容教育制度里所规定的所有细节,找出其中规定的不合理之处,包括收容教育制度在实践中应用时存在的各种问题。第五部分,笔者最终将给出自己设想,收容教育制度的转型已是迫在眉睫,旧法必须废除,新法才会开拓一个新的时代,一个全新的法治时代。一方面,“黄海波案”给公权力敲响了警钟,任何权力都必须有边界,受法律约束,受人民监督。另一方面,“黄海波案”也对所有民众提了醒,人民群众必须树立一种与当前法治相适应的社会思维模式。无论是权力部门执法,还是普通民众维权,甚至是包括舆论的监督,所有一切的发生都应该在法治的框架里。客观来说,“黄海波案”只是一个个案,此文的初衷也不是为了批判谁、否定谁,再说即使否定一部分人或一个群体那更是毫无意义的,更不能就此怀疑中国的法治建设。笔者之所以站在制度转型的角度深入浅出地分析“黄海波案”,也只想为祖国早日实现全面法治尽绵薄之力,希望通过每一个有代表性案件的社会影响促进制度的改革,新时代,我们仍必须坚持“扬弃”精神,制度的不断完善才会增强中国的法治自信。

关键词：收容教育黄海波案改革创新

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论我国收容教育制度的改革与完善

论我国收容教育制度的改革与完善

作者：田芙妍山东大学

学位级别：硕士

收容教育是我国治理卖淫嫖娼行为的重要法律手段,形成于改革开放取得初步成就的特定历史时期,对打击卖淫嫖娼现象起到举足轻重的作用。在国家推进依法治国、建设社会主义法治国家的社会环境下,各项法律制度不断完善,尤其是在劳动教养制... 详细信息

收容教育是我国治理卖淫嫖娼行为的重要法律手段,形成于改革开放取得初步成就的特定历史时期,对打击卖淫嫖娼现象起到举足轻重的作用。在国家推进依法治国、建设社会主义法治国家的社会环境下,各项法律制度不断完善,尤其是在劳动教养制度被废除后,因收容教育自身法律性质的不明确及相关法律规定的模糊性,导致收容教育的存废成为学者们争论的话题,而演员嫖娼被收容教育的事件,又将收容教育制度推倒了法律的风口浪尖上。本文旨在讨论收容教育制度改革与完善,通过对我国收容教育制度的存在的热点问题予以分析,指出我国收容教育制度存在的必要性,对收容教育制度的未来去向进行探讨,结合我国立法现状,对当前收容教育制度的改革与完善措施提出相应的对策和建议。全文共分为四个部分：第一部分简要概述我国收容教育制度的基本理论,从收容教育的历史沿革开始,介绍收容教育制度的法律依据,基本内容,法律性质,并对收容教育法律性质的不同争论予以简单分析。第二部分针对收容教育制度存在的问题,包括法律依据不足、实体设置和程序设置存在的问题进行逐一讨论并分析,并客观的予以评价。收容教育制度与《宪法》、《立法法》、《治安管理处罚法》并不存在根本性的冲突,而与《行政强制法》有一定的矛盾,收容教育的适用对象不明确、限制人身自由的程度过重、收容教育期限自由裁量范围过宽、不同地区在收容教育措施的适用上差别较大等实体性设置问题,收容教育决定自执自裁自执、办理程序的封闭性、法律监督程序实施不到位等程序性设置问题都是当前收容教育制度存在的不足,指出这些问题的存在正是收容教育制度改革和完善的关键。第三部分简要分析我国当前卖淫嫖娼的现状及造成的社会影响,结合世界各国对卖淫嫖娼的禁止主义和限制主义两种态度,得出我国是禁止主义国家的观点。收容教育在打击惩戒违法行为、挽救感化违法者、教育惩戒潜在违法者、治疗疾病防治蔓延传播等所起到的社会作用,说明收容教育制度存在的合理性和必要性。第四部分通过分析当前国内对收容教育制度去向的不同看法,指出矫治制度将是收容教育的必然趋势,但在立法实然状态下,改革和完善收容教育制度却是依法治国、建设社会主义法治国家、保障社会治安管理实践、控制卖淫嫖娼衍生问题的迫切需要,并提出进一步明确收容教育的适用对象、严格收容教育程序实现收教裁决司法化、建立收容教育的裁量标准限制自由裁量权、改变现有收容教育所的管理体制和方法,突出其教育治疗作用、强化内部执法监督和外部监督双重保障体系等改革和完善收容教育的建议。

关键词：收容教育卖淫嫖娼合法性合理性

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改良抑或废除:收容教育制度再思考

改良抑或废除:收容教育制度再思考

作者：李丽西南政法大学

学位级别：硕士

收容教育制度的制定颁布具有深刻的历史原因,它对于20世纪90年代卖淫、嫖娼现象的猖獗之势起到了严厉打击的作用,但是随着社会主义法治进程的发展以及收容遣送、劳动教养制度的废除,废除收容教育制度的呼声也愈演愈烈。黄海波被收容教... 详细信息

收容教育制度的制定颁布具有深刻的历史原因,它对于20世纪90年代卖淫、嫖娼现象的猖獗之势起到了严厉打击的作用,但是随着社会主义法治进程的发展以及收容遣送、劳动教养制度的废除,废除收容教育制度的呼声也愈演愈烈。黄海波被收容教育案作为“导火索”,引发了社会各界对收容教育制度的激烈讨论。该案也反映了公安机关在处理类似案件时的普遍做法,很具有代表性,因此,本文以黄海波收容教育案为引,从黄海波案引发的社会关注点出发,延续到收容教育制度,探讨收容教育制度存在的问题:收容教育措施的法律性质,是行政处罚还是行政强制措施?收容教育制度的属性?收容教育制度与行政处罚以及刑事处罚的关系?收容教育制度的未来?文章将从以下几个方面展开:从黄海波案出发,概括本案存在的问题(也就是收容教育制度存在的问题);采用比较研究的方法,明确收容教育措施与相关行政行为的区别,如行政强制措施、行政处罚等,从而明确收容教育措施的属性;对收容教育制度整体如何定性展开思考,从文本、案例和实证数据着手,对收容教育制度进行客观描述,分析收容教育制度的特征;采用比较研究的方法,综合分析收容教育制度与相关处罚制度的关系,如行政处罚制度、刑事处罚制度等,界定收容教育制度的属性、地位;在前文分析的基础上对收容教育制度重新定位,即收容教育制度是国家专门针对卖淫嫖娼人员制定的,除了行政处罚和刑事处罚以外的“第三种”国家处罚制度;在前文对收容教育制度重新定性的基础上,分析收容教育制度废止的利与弊,分析收容教育制度有无改良的可能性;最后,在前文分析的基础上,探讨如何改良收容教育制度。本文认为,收容教育制度在打击卖淫嫖娼、制止性病蔓延方面确实发挥了一定的积极作用,但是这种制度与法治国家、法治政府的要求存在较大的差距,实施过程中产生了很多负面影响。结合社会管理实际情况与行政法治的要求,建议应对该制度进行适当的改良,但不宜完全废除。

关键词：收容教育第三种处罚改良废除

论女性性违法及教育转化 ——中国中部某城市收容教育所的调查与思考

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论女性性违法及教育转化 ——中国中部某城市收容教育所的调查与...

作者：曹林英河南大学

学位级别：硕士

20世纪70年代末80年代初,卖淫这种社会丑恶现象再次在我国出现,并迅速蔓延。在社会转型的时代背景下,如何客观看待和理解女性性违法者这个特殊群体,找出她们违法的真实原因、并且研究如何更好地教育转化她们,最大限度地减少社会不和谐因... 详细信息

20世纪70年代末80年代初,卖淫这种社会丑恶现象再次在我国出现,并迅速蔓延。在社会转型的时代背景下,如何客观看待和理解女性性违法者这个特殊群体,找出她们违法的真实原因、并且研究如何更好地教育转化她们,最大限度地减少社会不和谐因素,这是本文所要努力解决的问题。本论文共分五部分:第一部分,文章的绪论。文章提出在新的时代背景下女性违法现象的现状、社会危害性及研究的时代意义、并分析个案的代表性及研究的重点、难点和创新之处。第二部分,女性性违法特征举例。通过对中部某城市收容教育所全体女性性违法者个人基本情况、家庭基本情况、受教育情况、价值观念等方面的调查分析,得出女性性违法者的基本个体特征,为原因分析及救治策略的提出提供依据。第三部分,女性性违法的原因分析。在第二部分实际调查和访谈的基础上,从转型期社会的消极影响、家庭教育的异化、不公平的性别歧视和科学“性教育”的缺失等方面,对女性性违法这一特殊社会现象进行归因研究。第四部分,女性性违法者的教育转化。介绍了收容教育目前对女性性违法者所采取的教育转化措施,主要包括法制教育、劳动教育、思想道德教育、健康教育、社会帮教等。第五部分,女性性违法收容教育之思考。本文认为对女性性违法者应该始终贯彻“防大于治”的救治理念,并提出若干预防措施,在行文的最后分析了现行收容教育制度存在的问题,并希望对今后收容教育制度的改革有所借鉴。总之,女性性违法群体是一个需要社会关爱的特殊群体,提高收容教育工作的教育转化质量,仅仅靠收容教育所的力量是远远不够的,它是一个社会的系统工程、需要社会各方面满怀高度的社会责任感给予支持。希望通过本文的研究能够促使人们对于女性性违法群体有一个客观认识,希望人们能够关注她们、关爱她们,使她们重新回到主流社会。

关键词：女性性违法收容教育教育转化

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我国收容教育制度存续研究

我国收容教育制度存续研究

作者：张生郑州大学

学位级别：硕士

1957年创制并实施的劳动教养制度在其服役56年后寿终正寝。作为我国法律制度的内容之一,该制度在维护社会稳定、预防和整治犯罪上发挥了有力作用。其被废止的原因在于该制度产生的法治背景的蝶变,在新的依法治国的背景下,该制度的存在... 详细信息

1957年创制并实施的劳动教养制度在其服役56年后寿终正寝。作为我国法律制度的内容之一,该制度在维护社会稳定、预防和整治犯罪上发挥了有力作用。其被废止的原因在于该制度产生的法治背景的蝶变,在新的依法治国的背景下,该制度的存在缺乏明确的法律依据、缺少必要的制衡措施、劳动教养对象不明确、惩罚的严厉性不能与其作为行政处罚的性质所符,故在收容遣送制度被废除后,在“上访妈妈”唐慧事件、重庆大学生“村官”任建宇因言获罪被劳教等事件发酵后,在学者、司法工作人员、媒体的呼吁下,2013年12月28日全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定。废止劳动教养制度之后,引发对与该制度颇为相近的收容教育制度的合法性及其存续的反思和质疑。法治是动态变化的过程,法律制度应当因时而变。收容教育制度在我国存有25年的历史,时至今日,收容教育制度所生的社会环境时过境迁,而收容教育制度却鲜有变更,故而饱受诟病,尤其是收容教育的期限较长的问题,遭受理论界的抨击。不可否认,收容教育期限作为收容教育制度重要内容的,在当前的法治环境下,确实存在诸多问题:长达6个月至两年的期限进行限制被收教者人身自由的确存在违反《宪法》基本原则、违反行政法比例原则、违反正当程序原则、缺乏对当事人在不服收容教育期限决定的司法救济程序、授权公安机关任意不受司法审查的自由裁量权,使得权力行使没有制约条件,造成实践中任意决定收容期限、顶格适用两年期限以及强迫被收教者缴纳高额罚款换取较短的收容教育期限的行政腐败等现象。但并不是说该上述问题不能通过改革以补救,唯有废除罢了。当前社会中卖淫嫖娼行为不仅群体多样化且更加隐蔽社会危害大,仍需要对卖淫嫖娼进行整治,主张继续保留收容教育制度符合现实要求,进而可以通过对收容教育期限进行改造,以完善该制度存续的合法性及必要性。收容教育期限的改造并非一步之举、一蹴而就,而应当在既能实现收容教育制度立法挽救被收教者的初衷上,又能实现维护社会治安道德秩序的目的上,同时又能保障被收教者的人身自由权利不受不当羁押的实质要求下进行收容教育期限的改造。在考虑最大化缩短收容教育期限并取得最优化教育效果,应当配合其他教育形式,做到收容教育前——收容教育期间——收容教育后三个阶段都能有相应的挽救措施,这样才能使得压缩收容教育期限成为科学举措、保障基本人权。

关键词：劳动教养收容教育卖淫嫖娼收容教育期限人权保障

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改革中国收容教育制度问题研究

改革中国收容教育制度问题研究

作者：徐慧红浙江大学

学位级别：硕士

收容教育是一种行政教育措施,与刑事处罚、治安处罚的性质不同,与劳动教养在强制性程度、适用的范围等方面也有所不同。它既不是刑事处罚,也不是行政处罚,更不是在上述处罚之外,又增加的一个新处罚档次,而是通过一定的强制手段,将卖淫... 详细信息

收容教育是一种行政教育措施,与刑事处罚、治安处罚的性质不同,与劳动教养在强制性程度、适用的范围等方面也有所不同。它既不是刑事处罚,也不是行政处罚,更不是在上述处罚之外,又增加的一个新处罚档次,而是通过一定的强制手段,将卖淫、嫖娼人员集中起来,进行学习和劳动,为她们治疗性病,达到既治病又救人的目的,收容教育期限为六个月至两年。然而改革开放后的今天,尤其是某知名明星因嫖娼被收容教育事件过后,收容教育这一延续数十年的制度受到了来自各方面的质疑,面临时代的挑战。其立法层面稍显不足,其决定程序过于简易等等问题凸显,新形势下收容教育制度何去何从,是简单地废止抑或是存续后改良,需要结合实际多方面思考。研究罗马法的著名历史法学家萨维尼说过:“法律制度的有机性质既表现在各个组成部分的生机勃勃的相互关系中,也表现在它不断进步的发展里。”社会在进步,人类思想在改变,而对于卖淫这一古老而又复杂的社会问题,虽然收容教育目前实施中遇到很多问题,现行的法律在比例原则上稍有欠缺,但在中国的国情下,完全放开商业性行为采取放任的态度不予管理并不是最佳选择,而应该结合进步发展的现实研究新的法律制度及管理方式,深入研究其本质与核心价值,从而在根本上揭示其存在的根本基础与发展的方向。从制度构成与矛盾解决方式角度分析,收容教育制度的本质不应是惩罚,而是教育,其核心价值同样也是解决人的发展问题。本文的观点是,在现有制度的基础上,完善法律,在调整处罚手段上摒弃不规范的制度,做出更合理的区分,制定一系列具体的、细化的、可操作的约束规则,为行使权利设定明细化的操作标准,保障人权,加强教育与治疗功能,规范收容教育管理制度。

关键词：卖淫嫖娼收容教育比例原则人权保障

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论我国收容教育制度的出路

论我国收容教育制度的出路

作者：谭华云南大学

学位级别：硕士

近年来,有关收容教育的案件频繁成为社会的热点,其中社会影响最大的应该是“黄海波收教案”,因为该事件使我国的收容教育制度瞬间成为社会各界口诛笔伐的对象。笔者也是基于此才有了研究收容教育制度的冲动。收容教育,是我国治理卖淫嫖... 详细信息

近年来,有关收容教育的案件频繁成为社会的热点,其中社会影响最大的应该是“黄海波收教案”,因为该事件使我国的收容教育制度瞬间成为社会各界口诛笔伐的对象。笔者也是基于此才有了研究收容教育制度的冲动。收容教育,是我国治理卖淫嫖娼问题所采取的专门的法律手段,它是我国特定历史条件下的产物。实施20多年来,这项制度对于治理卖淫嫖娼问题,维护社会治安起到了不可替代的作用。但是随着我国社会的发展和法治的进步以及相关法律的陆续出台,收容教育制度的各种问题逐渐凸显,其合法性、正当性遭到普遍的质疑。与收容教育属于“同胞兄弟”的收容遣送和收容审查都已经退出了历史舞台;而且与收容教育同样“先天不足,后天畸形”的劳动教养也都被废除,那么收容教育何以“岿然不动”地存在着?它又该何去何从、出路何在?这些都成了我们亟须解决的问题。本文正是通过分析收容教育存在的问题之后来对其出路进行探讨。笔者认为,收容教育制度虽然曾经发挥了很重要的作用,但现阶段它的社会效果和功能已经越来越不明显,而且其存在的各种问题也逐渐凸显,已经达到无法挽救的程度。因此,我国的收容教育制度已走到了历史的尽头,其出路应该是予以废除,并用一项更符合时代潮流和法治精神的新制度予以替代,从而填补收容教育制度废除后留下的法律制度的空白。本文正是在分析目前理论界关于收容教育制度的各种替代方案的基础上,提出了笔者认为的最佳替代方案,那就是“教育矫治制度”。

关键词：收容教育保安处分教育矫治

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论我国收容教育制度

论我国收容教育制度

作者：吴国强湘潭大学

学位级别：硕士

收容教育作为我国政府打击卖淫嫖娼活动的重要举措，在我国步入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的今天，由于自身法律定位不明晰及社会部分人包括少数地方党政领导对卖淫嫖娼打击政策的不理解、不支持的双重压力，已举步... 详细信息

收容教育作为我国政府打击卖淫嫖娼活动的重要举措，在我国步入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的今天，由于自身法律定位不明晰及社会部分人包括少数地方党政领导对卖淫嫖娼打击政策的不理解、不支持的双重压力，已举步维艰，一些收容教育所甚至直接面临生存的危机。为解决这一问题，本文从实际和理论两个方面对收容教育和卖淫嫖娼两者之间的关联性进行系统分析，以找出问题产生的根源和解决问题的对策。本文共分三章。第一章简介收容教育的性质、定义和基本原则。第二章通过分析我国卖淫嫖娼的现状、当前社会舆论有关我国政府对卖淫嫖娼高压政策的不同意见、世界各国政府对卖淫嫖娼的政策、收容教育的价值及存在的合理性四节，较为系统地介绍我国社会各界及世界各国政府对待卖淫嫖娼的意见和政策以及收容教育措施出台的历史背景，说明收容教育存在的可能性、必要性。第三章指出收容教育存在的诸多不足及收容教育体制改革的必要性和步骤。力图通过此文的写作，为我国收容教育制度体系的不断完善以及更充分地发挥其作用提供一点借鉴。

关键词：收容教育行政处罚合理性保安处分制度

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我国收容教育制度探析及改革研究

我国收容教育制度探析及改革研究

作者：王威吉林大学

学位级别：硕士

收容教育制度产生于我国八十年代，是我国特定历史时期的特殊产物，其曾在打击日益猖獗的卖淫嫖娼行动中发挥了积极作用。据统计，鼎盛时期我国收容教育所达200余家，被收容教育者达4万余人。但随着《立法法》、《治安管理处罚法》和《... 详细信息

收容教育制度产生于我国八十年代，是我国特定历史时期的特殊产物，其曾在打击日益猖獗的卖淫嫖娼行动中发挥了积极作用。据统计，鼎盛时期我国收容教育所达200余家，被收容教育者达4万余人。但随着《立法法》、《治安管理处罚法》和《行政强制法》等法律法规的陆续出台，一部分人感到收容教育制度似乎与某些法律法规发生了冲突，继而对其合法性、合理性产生了质疑，个别学者认为其是剥夺人权的“恶法”，甚至有极少数人更是对其全盘否定。回顾我国的法制史，一些法律法规总是在一些敏感事件的推动下，或继而产生或走向灭亡，孙志刚被殴致死案件导致了“收容遣送制度”的废止，上访妈妈唐慧胜诉案件助推了劳教制度的灭亡，这次演员黄海波嫖娼事件又将收容教育制度推上了风口浪尖，其是“存”是“废”，引起了社会各界的广泛关注。作为一名法律工作者，笔者也对时下的这个问题产生了浓厚兴趣，继而展开深入研究。最近一段时间里，笔者着实看了很多关于应当废止收容教育制度的言论和文章，其理由洋洋洒洒，字以万计，理直气壮，可谓壮哉。但随着学习的不断深入，自己反到从当初“应当废止”的从众心态转向了应当改进完善使其更好“存在”的相反主张。带着这份好奇和冲动，笔者对收容教育制度进行了深入调研和广泛走访，从实际和理论两个层面对现行的收容教育制度进行了系统地分析，并结合法理和相关法律规定，对收容教育制度的合法依据进行了梳理，之后又对收容教育制度的功能和价值进行了论述，对现存的问题和不足进行了反思和探讨，最后着眼于当今我国社会卖淫嫖娼的现状，对收容教育制度的改革和完善进行了详细论述。笔者总是感到，任何事物的产生都有其存在的必要性，“废除”要比“建立”更加审慎对待。换句话说，与其“废除”不如“完善”，使其更趋合理，更趋高效。笔者认为在社会化法治化不断健全和完善的今天，只有赋予收容教育制度新的活力，才能更好地发挥其应有作用。

关键词：收容教育合法性合理性行政强制