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省际对口支援与地方政府支出结构

财经论丛 2023年第4期 35-46页

作者：徐明广东外语外贸大学经济贸易学院广东广州510006

与中央纵向转移支付一样,省际横向转移支付在区域平衡发展战略中具有重要地位,然而很少有研究关注。鉴于此,本文利用2010年在新疆地区实施的“19省市对口支援政策”带来的外生变化,采用双重差分方法评估横向转移支付引致的政府规模膨胀... 详细信息

与中央纵向转移支付一样,省际横向转移支付在区域平衡发展战略中具有重要地位,然而很少有研究关注。鉴于此,本文利用2010年在新疆地区实施的“19省市对口支援政策”带来的外生变化,采用双重差分方法评估横向转移支付引致的政府规模膨胀和支出结构偏向特征。研究发现:(1)在政府规模方面,省际对口支援推进了地方政府财政支出规模显著扩张;(2)在政府支出偏向方面,地方政府获得的援助资金在支出结构上存在典型的非对称特征,即严重偏向“可视性强、容易考核和见效快”支出方向。对口支援的扶贫目标使地方政府财政支出具有一定的民生指向,但依然主要体现在可视性强的生产性民生项目方向,而非生产性民生支出相对不足。对此,本文结合对口支援制度从地方官员考核视角进行了理论分析和解读。本文研究对于落实大型区域政策的民生目标具有一般性意义,并为区域平衡发展提供了政策启示和改进思路。

关键词：对口支援横向转移支付支出结构

我国高校经费支出的结构与分布差异——基于75所教育部部属高校数据

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教育学术月刊 2021年第4期 3-10页

作者：金田陈晓宇北京大学教育学院北京100871 北京大学教育经济研究所

合理安排支出结构、提高教学科研生产效率是高校走内涵式发展道路面临的重要议题。文章采用75所教育部部属高校2006-2018年的财务及教学科研产出数据,引入VES生产函数,从替代弹性的视角分析教学科研领域的替代弹性及产出效率,并分析替... 详细信息

合理安排支出结构、提高教学科研生产效率是高校走内涵式发展道路面临的重要议题。文章采用75所教育部部属高校2006-2018年的财务及教学科研产出数据,引入VES生产函数,从替代弹性的视角分析教学科研领域的替代弹性及产出效率,并分析替代弹性分布特征。研究发现,无论是以学生数为产出指标还是以论文数量为产出指标,人员经费的产出弹性都明显大于公用经费产出弹性;从替代弹性来看,公用经费—人员经费的替代弹性都大于1,说明公用经费和人员经费之间产生了一定的相互替代关系,且这种要素替代弹性对于产出增长起到了促进作用;从替代弹性的分类分布来看,院校类型上,理工类院校最高,综合类院校其次,文科类院校最低;区域分布上,东部院校高于西部院校,中部院校最低;从替代弹性的时间趋势来看,随着时间的推移替代弹性呈现不断扩大的趋势。研究认为,对高校经费投入应该更加重视要素替代对教学、科研生产过程的作用,在制度设置、政策制定上给予更多考量。

关键词：高校经费支出结构 VES生产函数替代弹性分布差异

国库暂付款、支出结构与地方财政预算执行进度

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财贸经济 2020年第11期41卷 5-19页

作者：王振宇司亚伟寇明风辽宁大学经济学院 110036 辽宁大学地方财政研究院 110036 辽宁省财政科学研究所 110032

基于近些年地方财政支出预算执行“慢”的现状,本文从“有没有钱”和“钱如何花”的角度出发,构建影响地方财政预算执行进度的逻辑分析框架,并选取我国31个省(市、自治区)2015—2018年的面板数据,采用双向固定效应模型,实证考察国库暂... 详细信息

基于近些年地方财政支出预算执行“慢”的现状,本文从“有没有钱”和“钱如何花”的角度出发,构建影响地方财政预算执行进度的逻辑分析框架,并选取我国31个省(市、自治区)2015—2018年的面板数据,采用双向固定效应模型,实证考察国库暂付款、财政预算支出结构与地方财政预算执行进度之间的关系。研究发现:(1)地方政府国库暂付款(当期和前一期)规模越大,财政预算执行进度相对越慢;(2)地方财政预算支出结构中刚性支付占比与财政预算执行进度存在倒“U”型关系;(3)人均GDP越高、人均可用财力和税收收入占一般公共预算收入比重越大的地区,财政预算执行进度相对较快,而中央税收返还和转移支付占预算支出比重较高的地区,政府财政预算执行进度相对较慢,且变量在实证检验中都通过了显著性检验。研究表明,改善地方财政预算执行进度需要因地制宜,在规范国库资金管理、落实全面绩效预算等方面发力提效。

关键词：财政预算国库暂付款支出结构刚性支出

我国一流大学经费支出规模与结构的特征及优化研究——基于36所世界一流大学建设高校数据的分析

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高校教育管理 2020年第3期14卷 60-72页

作者：毛建青吴君玲浙江工业大学公共管理学院浙江工业大学现代大学制度研究中心浙江杭州310023

世界一流大学建设高校是我国一流大学的典型代表,其经费支出特征一定程度上能够代表我国一流大学经费支出的整体情况。36所世界一流大学建设高校的支出数据显示了其在支出规模和支出结构上的具体特征。在支出规模上,总支出规模逐年增长... 详细信息

世界一流大学建设高校是我国一流大学的典型代表,其经费支出特征一定程度上能够代表我国一流大学经费支出的整体情况。36所世界一流大学建设高校的支出数据显示了其在支出规模和支出结构上的具体特征。在支出规模上,总支出规模逐年增长,不同学校间的差异较大,地区间规模大小和增速快慢也不相一致;师均支出规模呈上升趋势,中部地区增长速度最快,不同学校间的差异较大;生均支出规模变动趋势不一,校际差距大于区间差距;支出规模占GDP的比重基本稳定,区内差异大于区间差异。在支出结构上,总体较为单一且保持稳定,横向维度表现为基本支出与项目支出基本持平,纵向维度以教育支出为主并呈现稳定的一元格局,同时支出结构地区间差异不明显。虽然我国一流大学的支出规模不断上升、支出结构较为稳定、支出规模和支出结构无明显关系,但和美国世界一流大学相比,仍存在规模相对较小、结构较为单一、科目不够具体、数据较为粗糙等问题。基于此,我国可通过继续增加大学收入以扩大支出规模、持续优化支出结构以反映大学功能、不断细化预算科目且公开支出数据等途径,进一步调整一流大学的支出规模并优化支出结构,提高经费利用效率,进而更好地推动“双一流”建设。

关键词： “双一流”建设一流大学大学经费支出规模支出结构

支出结构变换对产业结构升级的效应——以安徽省为例

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黑河学院学报 2020年第2期11卷 84-86页

作者：贾天悦郭利京安徽财经大学经济学院安徽蚌埠233030

基于安徽省1997—2017年的统计年鉴数据,研究支出结构变换对产业结构升级的动态效应。结果表明:第一,城镇居民消费、农村居民消费结构变换具有拉动效应,是产业结构升级的主导力量,第二,政府消费与投资结构变换方面,政府消费对投资具有... 详细信息

基于安徽省1997—2017年的统计年鉴数据,研究支出结构变换对产业结构升级的动态效应。结果表明:第一,城镇居民消费、农村居民消费结构变换具有拉动效应,是产业结构升级的主导力量,第二,政府消费与投资结构变换方面,政府消费对投资具有诱导效应,使二者在产业结构升级方面,具有同步效应,在成为制约产业结构升级的主要因素;第三,进口结构变换能有效促进产业结构升级。

关键词：安徽支出结构产业结构升级效应

高等教育经费投入与支出结构比较研究——基于OECD国家的数据分析

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教育经济评论 2021年第5期6卷 42-65页

作者：陈文博华东师范大学教育学部教育管理学系/国家教育宏观政策研究院

高等教育经费投入与支出结构反映了经费的来源和使用情况,决定了高等教育功能的发挥及教育产出的数量和质量。基于OECD国家1995—2017年数据的分析表明:首先,高等教育公共投入平均水平有所下降,家庭投入和社会投入普遍增长;其次,支出结... 详细信息

高等教育经费投入与支出结构反映了经费的来源和使用情况,决定了高等教育功能的发挥及教育产出的数量和质量。基于OECD国家1995—2017年数据的分析表明:首先,高等教育公共投入平均水平有所下降,家庭投入和社会投入普遍增长;其次,支出结构中的经常性和资本性支出平均占比分别为90%和10%;再次,经常性支出中的平均人员支出占比约为70%;最后,在人员支出中教师薪酬和其他人员薪酬的平均占比分别为62%和38%。相比之下,我国高等教育经费投入占GDP比例虽保持增长势头,但政府和社会的投入均有所不足;支出结构中的资本性支出占比过高,经常性支出,尤其是人员支出占比严重偏低。在我国迈入高等教育普及化阶段和新发展格局背景下,我国政府可根据各地区高等教育发展程度与趋势,确保高等教育经费总投入不断增长,通过改变学杂费定价限制等逐步提升家庭和社会投入占比;构建起以经常性支出为核心、资本性支出为辅的高等教育经费支出结构,推动其从以物为主向以人为主转变。

关键词： OECD 高等教育经费投入支出结构

我国体育事业财政支出:规模、结构与空间效应

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中国体育科技 2018年第6期54卷 20-28,36页

作者：李燕领王家宏邱鹏柳畅苏州大学体育学院江苏苏州215021

财政支出是体育事业经费支出的主体,其支出规模和结构决定着体育事业发展水平的速度,而全面、系统地分析我国体育事业财政投入的规模和结构,利于进一步完善政府部门的体育实践工作。我国体育事业财政投入的规模从"一五"时期到"十二五"... 详细信息

财政支出是体育事业经费支出的主体,其支出规模和结构决定着体育事业发展水平的速度,而全面、系统地分析我国体育事业财政投入的规模和结构,利于进一步完善政府部门的体育实践工作。我国体育事业财政投入的规模从"一五"时期到"十二五"时期总体额度在逐渐增加,特别是从"六五"时期的25.68亿元上升到"十二五"时期的1 758亿元,增长了近70倍,但我国体育事业财政支出在国家财政支出占比却在降低。同时,体育事业在财政支出中的占比相对也很薄弱,相对规模较小。各区域和各省、市、区体育事业财政支出在财政支出中的规模和占比均非常有限。我国东部地区体育事业财政支出高于中、西部经济欠发达地区。东部地区省、市、区中的北京、上海、天津、浙江、海南等省份以及西部省份的西藏、宁夏、新疆、青海等省份的人均财政支出远高于中部的河南河北等省份的人均体育事业财政支出额度。而"十二五"时期,除东部体育事业人均财政支出额度高于全国平均值外,西部、中部和东北部3个区域的平均值均低于全国平均数值,表明我国体育事业发展仍然需要各级政府加大投入,特别需要引起经济欠发达地区各级政府的重视。

关键词：体育事业财政支出支出规模支出结构空间效应

我国财政转移支付粘纸效应的产生机理 ——基于支出结构的解释

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我国财政转移支付粘纸效应的产生机理 ...

作者：孙天翊云南大学

学位级别：硕士

分税制改革以来,规模巨大的财政转移支付是地方政府支出迅速扩张的重要推手,这一现象被称为转移支付的“粘纸效应”,国内研究对此缺乏深入的理论分析。国外一些经典文献提出了一些理论假说,来揭示转移支付对政府支出规模的影响,但是这... 详细信息

分税制改革以来,规模巨大的财政转移支付是地方政府支出迅速扩张的重要推手,这一现象被称为转移支付的“粘纸效应”,国内研究对此缺乏深入的理论分析。国外一些经典文献提出了一些理论假说,来揭示转移支付对政府支出规模的影响,但是这些理论难以适用于中国特有的政治经济体制。为了解释这一效应背后的产生机制,本文试图采用财政支出结构这一视角,来揭示中国财政转移支付如何导致了地方政府支出快速扩张。财政支出结构问题主要关注地方政府财政资金的支出方向和实际用途是否偏离了地方政府提供公共产品的本来目的和任务。本文通过理论分析,提出以下假设:无论一般性转移支付还是专项转移支付均存在显著的“粘纸效应”,这一效应通过不同的财政支出偏好扭曲以及税收挤出,最终形成了地方政府支出的过度扩张现象。本文利用中国1818个县市2003-2006年静态面板数据模型对本文的理论假设进行实证检验。实证结果对本文提出的理论假说进行了良好的验证:财政转移支付的“粘纸效应”显著且普遍存在,而转移支付资金会不同程度地导致地方政府财政支出向生产性支出和行政性支出倾斜,并且抑制了地方税收对于支出扩张的影响。同时观察实证分析的其他结果可以发现这一结论与地方经济发展水平和产业结构密切相关,为本文的理论分析提供了有效佐证。基于上述的研究分析,本文为强化地方政府财政行为监督监管、改革当前财政转移支付制度以及进一步整理划分央地财政事权责等问题提出了相应的政策建议。另外,本文研究中存在的不足之处,也仍需要进一步加以完善。

关键词：财政转移支付粘纸效应支出结构

英国开放大学何以成功--基于经费投入与支出结构的考察

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山东开放大学学报 2022年第2期 4-11页

作者：路一帆高洋国家开放大学财务部(结算中心) 北京100039 国家开放大学终身教育研究院北京100039

教育经费投入与支出结构是体现教育经费的来源和使用的重要指征,是一所高校教育运行与职能发挥的重要体现,也是反映教育质量的重要依据。基于英国开放大学2019—2021年《财务状况》报告的分析发现,英国开放大学已经形成了多元主体的经... 详细信息

教育经费投入与支出结构是体现教育经费的来源和使用的重要指征,是一所高校教育运行与职能发挥的重要体现,也是反映教育质量的重要依据。基于英国开放大学2019—2021年《财务状况》报告的分析发现,英国开放大学已经形成了多元主体的经费投入结构,政府资助、科研补助、市场化投入等均是重要的经费来源渠道,且形成了合理的投入比例结构。同时,英国开放大学也形成了合理的经费支出结构,支出领域涵盖了高校的基本职能范围,且根据学校战略形成了侧重性比例结构。英国开放大学经费投入与支出结构上的经验对我国开放大学体系的发展提供了有益启示。

关键词：英国开放大学经费投入支出结构