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技术官僚的公共角色建构

理论探讨 2010年第3期 149-153页

作者：杨文华刘永志燕山大学文法学院河北秦皇岛066004

随着政治的现代化,新型技术官僚开始代替传统知识分子,正在对我国政治生活产生重要影响。技术官僚所具有的专业背景及其在科学领域中所具有的权威性,有利于促进政府决策的科学化,然而专家治理也有其自身的局限性。由私人领域向公共领域... 详细信息

随着政治的现代化,新型技术官僚开始代替传统知识分子,正在对我国政治生活产生重要影响。技术官僚所具有的专业背景及其在科学领域中所具有的权威性,有利于促进政府决策的科学化,然而专家治理也有其自身的局限性。由私人领域向公共领域进入的技术专家,要成为现代公共活动的合格主体,在行政导向上,应确立公开、公平、公正的公共性诉求,实现对"经济人"工具理性的超越;在行政过程中,自内而外,以公共理性、公共意志、公共节操三重纬度建构一种规范性力量,使技术官僚都能按照"公共人"范式去行动,以正当的公共行政提高专家治理的绩效。

关键词：技术官僚经济人公共性

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技术官僚与现代化的两面性

社会 2004年第1期24卷 16-18页

作者：张虎祥上海大学社会学系

无论是西方还是东方,在社会结构中都存在着这样一个独特的阶层--技术官僚,他们管理着现代国家、主导着现代化进程,是现代社会的精英阶层.

关键词：技术官僚现代化工具理性社会结构异化现象

从“技术官僚”到“职业官僚”——翁文灏从政之路与蒋介石关系探微(1932—1949)

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清华大学学报（哲学社会科学版） 2023年第2期38卷 117-129,230页

作者：陈红民吴萍浙江大学蒋介石与近代中国研究中心杭州310013 浙江大学历史学院

九一八事变后,地质学家翁文灏与蒋介石相识并获重用,进入国民政府体制内。全面抗战后,翁文灏主要负责与其专业相关的资源调查与工矿开发,属于“技术官僚”。全面抗战爆发后,翁主管战时经济建设,领域扩大到工业生产、资源开发、易货贸易... 详细信息

九一八事变后,地质学家翁文灏与蒋介石相识并获重用,进入国民政府体制内。全面抗战后,翁文灏主要负责与其专业相关的资源调查与工矿开发,属于“技术官僚”。全面抗战爆发后,翁主管战时经济建设,领域扩大到工业生产、资源开发、易货贸易等事业,随着权限扩大,也卷入体制内的政争。抗战胜利前后,翁出任国民党内职务与行政院副院长,已逐渐变成“职业官僚”。1948年,翁任“行政院长”,更深地卷入官场纷争和派系纠葛之中。翁文灏是民国时期“学者从政”的典型,他的经历显示,沉浸体制日久,从政学者的角色也有变化。相比而言,充满理想的学者对体制的改变有限,而官场对学者的改变也许更大。

关键词：翁文灏学者从政技术官僚职业官僚

民国初年的技术官僚与科技转型之殇——曾鲲化误报军情事件探析

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自然辩证法通讯 2019年第9期41卷 66-72页

作者：雷环捷中国人民大学哲学院

曾鲲化是近代中国铁路调研与管理的开拓者,1917年调任株萍铁路局长。护法战争期间,他因向北京汇报战场实情而被湖南督军傅良佐以误报军情为由抓捕扣押并拟枪毙,引发多方介入和舆论哗然,被罚当兵数日后才被押解进京。旋因傅良佐北逃与段... 详细信息

曾鲲化是近代中国铁路调研与管理的开拓者,1917年调任株萍铁路局长。护法战争期间,他因向北京汇报战场实情而被湖南督军傅良佐以误报军情为由抓捕扣押并拟枪毙,引发多方介入和舆论哗然,被罚当兵数日后才被押解进京。旋因傅良佐北逃与段祺瑞下台,案件遂告消弭。但曾鲲化误报军情事件并非普通个案,通过爬梳事件背景与缘起、经过与结局、当时的舆论反应等展开解读与反思,可表明在民初政治纷乱与社会动荡相互交织的背景下,技术官僚与科技转型无法独善其身。曾鲲化的经历不仅展现了一个技术官僚难以施展才学的乱世缩影,而且为科技转型与社会转型的互动提供了反面案例。

关键词：曾鲲化傅良佐铁路技术官僚科技转型

从技术官僚到政治官僚:欧洲中央银行政治化研究

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国外社会科学 2020年第3期 94-109页

作者：王玏华东师范大学国际关系与地区发展研究院

2019年欧元迎来弱冠之年,十年前欧债危机作为在发达国家超国家货币联盟内爆发的金融危机,对欧洲中央银行产生了巨大的影响,欧洲央行变得越来越"政治化"而非"技术性"。欧洲中央银行传统政策授权无力应对欧债危机,弱经济成为新常态导致经... 详细信息

2019年欧元迎来弱冠之年,十年前欧债危机作为在发达国家超国家货币联盟内爆发的金融危机,对欧洲中央银行产生了巨大的影响,欧洲央行变得越来越"政治化"而非"技术性"。欧洲中央银行传统政策授权无力应对欧债危机,弱经济成为新常态导致经济问题政治化,疑欧主义盛行阻碍经济一体化的发展以及危难时期亟须强有力的政治领导等因素的相互作用都导致了欧洲央行的政治化。欧洲央行行动的政治考量因素增多,其政治化的影响表现在其职权范围超越最初授权,政策工具及潜在目标增多,欧洲央行及其政策的政治影响力增强,对它们的关注、争议、批评甚至反对加剧。欧洲中央银行政治化还助推了欧洲一体化的发展,未来欧洲央行任重道远,将承担起更多恢复市场信心、复苏经济以及促进欧洲一体化深入发展的责任。

关键词：欧债危机欧洲中央银行技术官僚政治化

两江总督与江南河务——兼论18世纪行政官僚向技术官僚的转变

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同方期刊数据库

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清史研究 2010年第4期 18-30,39页

作者：刘凤云中国人民大学清史研究所

清初,河务由工部总其责,并委以河道总督专其职。进入18世纪,随着人口压力所形成的社会整体对经济发展的要求不断提高,政府对关乎国计民生的事务更加重视。两江总督由临时性的介入河务,到通过官僚制度的规定将责权确定下来,在这一过程中... 详细信息

清初,河务由工部总其责,并委以河道总督专其职。进入18世纪,随着人口压力所形成的社会整体对经济发展的要求不断提高,政府对关乎国计民生的事务更加重视。两江总督由临时性的介入河务,到通过官僚制度的规定将责权确定下来,在这一过程中,他们实现了自身价值的提高,即向技术官僚的转变。它所揭示的,一是18世纪的社会环境需要有才干的经世官僚和技术人才,而社会环境为行政官僚的转型提供了一个大的舞台。二是,官僚政治体制中的积极因素、官僚个人素质的重要性是不容忽视的,专制皇权正是通过对这些复合型的官僚,把握着国家与各级政府的行政命脉。

关键词：两江总督江南河务行政官僚技术官僚

北洋时期技术官僚在产业行政中的定位——以铁路管理制度变革为背景

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社会科学研究 2019年第6期 135-144页

作者：马陵合吴方安徽师范大学经济管理学院安徽师范大学历史社会学院安徽芜湖241002

北洋时期,铁路技术人才培养的主导权逐渐被中央政府交通部所控制,技术人员也被纳入官僚体系之中,技术官僚成为新型文官的构成部分。技术官僚与技术管理机构主要集中在中央一级,中央与地方政府在产业行政的专业化管理能力上的差异愈趋加... 详细信息

北洋时期,铁路技术人才培养的主导权逐渐被中央政府交通部所控制,技术人员也被纳入官僚体系之中,技术官僚成为新型文官的构成部分。技术官僚与技术管理机构主要集中在中央一级,中央与地方政府在产业行政的专业化管理能力上的差异愈趋加大,中央部门的技术优势有效地遏制了铁路管理中地方分权的势头。铁路部门中技术官僚体系的成型,与清末以来铁路集权化管理体制的进程是相契合的。此既可视为技术与政治关联性增强的典型,也折射出铁路与其他交通行业、工商实业部门的差异性。铁路技术自主化所衍生的路权嬗变,也是近代中国集权化政治的构成要素之一。

关键词：北洋时期技术官僚铁路交通部

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清代新式技术官僚群体初探

自然辩证法通讯 2011年第5期33卷 36-40页

作者：马乐胡新和中国科学院研究生院人文学院北京100049

新式技术官僚群体是传统封建官僚体系中的新元素,是近代西方科技向中国渗透的过程在制度上的反映。本文考察其类型、来源、培养方式等,以及新的实践与旧的官僚体制、官僚文化的冲突与调适,试图从科学(技术)社会史的角度呈现西学东渐的... 详细信息

新式技术官僚群体是传统封建官僚体系中的新元素,是近代西方科技向中国渗透的过程在制度上的反映。本文考察其类型、来源、培养方式等,以及新的实践与旧的官僚体制、官僚文化的冲突与调适,试图从科学(技术)社会史的角度呈现西学东渐的一段曲折历程。

关键词：技术官僚科学社会史晚清西学东渐

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十八世纪的“技术官僚”

清史研究 2010年第2期78卷 17-20页

作者：刘凤云中国人民大学清史研究所

在对十八世纪中国历史的重新审视中，我们不难注意到，清王朝这一庞大的国家，是由一个相对规模不大、人数又不够多的官僚群体在治理着，而且这一时期还有着“康乾盛世”的美誉。这就告诉我们，这些官僚中必须要有一批具备实务经验、历... 详细信息

在对十八世纪中国历史的重新审视中，我们不难注意到，清王朝这一庞大的国家，是由一个相对规模不大、人数又不够多的官僚群体在治理着，而且这一时期还有着“康乾盛世”的美誉。这就告诉我们，这些官僚中必须要有一批具备实务经验、历练丰富，并在国家行政及社会经济领域里掌握“专业技能”的管理型人才，而他们所具备的解决问题的能力，就是我们称之为“技术官僚”的理由。

关键词：技术官僚十八世纪解决问题的能力社会经济领域国家行政管理型人才中国历史相对规模