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微治理:乡村治理中的单元下沉与生活转向

华中农业大学学报（社会科学版） 2023年第2期 139-146页

作者：丁波安徽大学社会与政治学院安徽合肥230601

在基层治理体系和治理能力现代化背景下,微治理是乡村治理转型的重要方向。微治理立足于乡村治理单元下沉与生活转向,提高乡村治理精细化水平。因此,基于“制度与生活”理论视角,分析微治理的生成逻辑与运行机制。一方面,微治理有效应... 详细信息

在基层治理体系和治理能力现代化背景下,微治理是乡村治理转型的重要方向。微治理立足于乡村治理单元下沉与生活转向,提高乡村治理精细化水平。因此,基于“制度与生活”理论视角,分析微治理的生成逻辑与运行机制。一方面,微治理有效应对村民自治下沉的制度环境,回应村民差异化的生活需求,及时处理日常生活实践中的“微事务”。另一方面,微治理以村民小组为治理单元,构建“微共同体”“微网格”和“微组织”的内在要素,推动乡村治理共同体再造、治理方式重塑和治理资源整合。微治理重构乡村治理形式和内容,在治理实践中呈现出多元治理主体结构、制度化的治理规则和“软硬兼施”的治理策略。微治理作为新时代乡村治理新模式,能够提升村民主体性地位,优化乡村治理结构,有助于实现乡村治理体系和治理能力现代化。

关键词：微治理村民小组制度与生活乡村治理

小城镇社区微治理的运行机制与治理效果——基于浙北C镇的实证研究

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理论月刊 2022年第5期 42-52页

作者：李爱爽中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

随着社会转型与体制变迁,小城镇社区的群体结构和空间结构日益复杂化,原有社区治理模式的局限性不断凸显。微治理作为近年来城乡社区治理模式的实践创新,适应了现阶段小城镇社区日益增长的精细化和差异化治理需求。微治理的运行机制主... 详细信息

随着社会转型与体制变迁,小城镇社区的群体结构和空间结构日益复杂化,原有社区治理模式的局限性不断凸显。微治理作为近年来城乡社区治理模式的实践创新,适应了现阶段小城镇社区日益增长的精细化和差异化治理需求。微治理的运行机制主要表现为治理单元的进一步细化下沉与党政力量的有效介入,前者为小范围居民群众组织起来奠定了空间基础,后者确保了微治理机制的顺利启动和良性运转。微治理在小城镇社区的实施,既能有效弥补诸多无物业小区的治理短板,提升社区治理的回应性,并有助于实现社区公共事务的分类治理,显著提升社区治理绩效,同时拓展了社区自治空间,减轻了基层政府的治理负担。

关键词：小城镇微治理治理单元党政力量分类治理社区自治

共建共治共享理念下推进我国城市社区体育微治理研究

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体育科学 2022年第9期42卷 17-25页

作者：赵述强刘卫军高跃王文龙山东科技大学体育学院山东青岛266590 北京体育大学竞技体育学院北京100084 杭州师范大学体育学院浙江杭州311121 东北师范大学体育学院吉林长春130024

“十四五”时期,坚持共建共治共享社会治理制度,加强党建引领基层治理体系和治理能力现代化建设,成为创新城市社区体育治理的重要保障。采用文献研究、实地考察及案例分析等方法,在梳理不同时期城市社区体育治理演变轨迹基础上,提出共... 详细信息

“十四五”时期,坚持共建共治共享社会治理制度,加强党建引领基层治理体系和治理能力现代化建设,成为创新城市社区体育治理的重要保障。采用文献研究、实地考察及案例分析等方法,在梳理不同时期城市社区体育治理演变轨迹基础上,提出共建共治共享型城市社区体育微治理,并结合4类城市社区体育微治理案例的结构与机制,从微单元、微组织、微平台、微服务及微机制5个方面进行内容架构。研究认为,该模式在推行中易受悬浮化现象、智慧引擎体系脆弱及主客体利益共享冲突的影响,需围绕社会化、法治化、专业化和智能化,从政府角色转型、社会力量嵌入补充、党建引领社区体育微治理体系铸造及科技赋能实现治理的实时泛在4个方面践行方略。

关键词：社区体育共建共治共享微治理全民健身

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微治理:城市社区双维治理困境的回应路径

江海学刊 2017年第6期 123-131页

作者：程同顺魏莉南开大学周恩来政府管理学院

城市社区作为基层治理场域,始终存在着他治与自治双重向度的治理困境。不同于传统社区治理模式,微治理既囊括"微自治"空间,又涵盖"微共治"的基点,并通过多元主体的牵引、利益关联的密度、社会资本的运用以及参与机制的复合等内生机理要... 详细信息

城市社区作为基层治理场域,始终存在着他治与自治双重向度的治理困境。不同于传统社区治理模式,微治理既囊括"微自治"空间,又涵盖"微共治"的基点,并通过多元主体的牵引、利益关联的密度、社会资本的运用以及参与机制的复合等内生机理要素的系统运行,有效弥合、回应社区治理中的双维困境。微治理模式的创新对于提升社区治理效能、推进城市社区治理现代化具有重要意义。

关键词：微治理城市社区自治共治社会治理

宜宾市南溪区“明白了”智慧系统助力村庄微治理案例研究

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宜宾市南溪区“明白了”智慧系统助力村庄微治理案例研究

作者：朱月齐电子科技大学

学位级别：硕士

随着国家治理体系和治理能力现代化在宏观层面的持续推进,微观领域的村庄治理能力和治理体系现代化日益受到关注。但是传统村庄治理中存在着信息不公开,村级三资管理不规范,村级小微权力监督乏力等问题,导致群众参与村庄治理的积极性不... 详细信息

随着国家治理体系和治理能力现代化在宏观层面的持续推进,微观领域的村庄治理能力和治理体系现代化日益受到关注。但是传统村庄治理中存在着信息不公开,村级三资管理不规范,村级小微权力监督乏力等问题,导致群众参与村庄治理的积极性不高,制约了村庄治理能力和治理体系现代化,阻碍了乡村全面振兴。针对上述问题南溪区创新研发“明白了”智慧系统,以治理价值为导向,以技术手段为依托,积极探索数字赋能村庄治理。本论文以宜宾市南溪区“明白了”村级智慧系统为研究对象,运用协同治理、整体性治理以及权力监督理论,通过查阅文献、问卷调查、实地访谈等方法,收集了大量数据以及相关案例、文件等素材资料。以技术—治理为价值导向,从技术促进信息公开,实现微服务公开化;技术推动治理流程再造,实现微事务精细化以及技术强化权力监督预警,促进微监督精准化等三个维度进行了研究分析。通过研究发现利用数字技术搭建起统一的信息平台,利用其时空脱域性,能够有效的弥合政府、村民、村庄之间的信息隔阂,为村庄高效治理提供数据支撑。通过协同治理推动村级三资管理的数字化、规范化、流程化,能有效推动村级资产公开透明交易和保值增值,为村庄治理夯实经济基础。通过数字赋能,构建人防+技防的村级监督模式,可以增强村级微腐败的预防能力,为村庄有效治理提供重要保障。南溪区“明白了”智慧系统是新时代加强村庄治理现代化的有益探索,通过构建群众可信赖的信息公开平台,强化村级三资管理,加强对村级权力的监督,遏制村庄微腐败,激发村民的主体性意识和公共精神,这是当前村庄治理中需要重点关注和解决的问题,该研究可为其他地区提供有益的参考借鉴。

关键词：微治理智慧系统协同治理村级监督

拆迁安置社区楼栋微治理研究——以芜湖市儒林西苑社区为例

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拆迁安置社区楼栋微治理研究——以芜湖市儒林西苑社区为例

作者：盛婷婷安徽工程大学

学位级别：硕士

从本质上来看,拆迁安置社区属于一种过渡型的社区,与由商品房组成的社区有显著差异。安置社区普遍存在管理体制衔接不畅、人口结构复杂多元、居民自治水平低等治理困境。大多数居民是农民拆迁户,文化素养普遍较低,对社区的管理和维护缺... 详细信息

从本质上来看,拆迁安置社区属于一种过渡型的社区,与由商品房组成的社区有显著差异。安置社区普遍存在管理体制衔接不畅、人口结构复杂多元、居民自治水平低等治理困境。大多数居民是农民拆迁户,文化素养普遍较低,对社区的管理和维护缺乏认可,缴纳物业管理费用的意愿度低,从而致使社区资金短缺,管理无法得到有效保障。而管理欠缺,相应的管理措施也形同虚设和难以实施,由此引发一系列治理挑战。所以,探索出一条适合解决拆迁安置社区现存问题的有效路径迫在眉睫。本文采用文献研究法、调查问卷法和访谈法,在对拆迁安置社区、微治理、社区治理等概念进行界定的基础上,运用社区治理理论、新公共服务理论、自愿合作行为理论三个理论原理,选取芜湖市儒林西苑社区作为研究对象,归纳总结该社区楼栋微治理实践取得的成效,对实践运行过程中所出现的问题及产生问题的具体原因进行深刻的剖析,并相应提出改善对策,进一步完善楼栋微治理方案,以期探索出拆迁安置社区的普适性治理路径。全文共七章,第一章和第二章是基础部分,主要是对研究背景及意义、研究现状等进行了阐述,并总结了有关的概念和理论依据。第三章拆迁安置社区特点及治理困境,透过安置社区现状提炼出安置社区的三个特点,并从规划建设、日常治理、经费保障和社会共建四个层面总结了拆迁安置社区普遍存在的治理难题。第四章儒林西苑社区楼栋微治理的实践及成效,论述儒林西苑社区通过收集微心愿、建立微小组、创新微项目、实施微行动、构筑微网络的方式,多渠道、多形式地进行居民自治和共治,形成社区治理大和谐的良性发展。第五章儒林西苑社区楼栋微治理存在的问题及原因,通过调查问卷、实地调研和现场访谈,分析在治理过程中存在的不足及原因。第六章提升楼栋微治理成效的对策,结合相关理论从居民自治意识、公共服务、志愿者培育、宣传引导、经费保障方面入手,针对现有问题提出有效的改善路径,进一步完善楼栋微治理。第七章研究展望,以儒林西苑社区为例,透过对其楼栋微治理的研究,以期破解安置社区的治理难题,实现良性的社区治理,为优化和完善基层社区治理体系提供模板借鉴。

关键词：拆迁安置社区居民自治楼栋微治理

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厦门市青少年社区体育“微治理”研究

厦门市青少年社区体育“微治理”研究

作者：杨玉冰集美大学

学位级别：硕士

党的十九届五中全会明确提出“完善共建共治共享的社会治理制度”,亟待解决的社区体育治理问题也被提上了日程。针对于青少年这一群体的社区体育治理能够有效提升青少年体质,青少年社区体育治理视角的建立,对缓解我国社会主要矛盾、有... 详细信息

党的十九届五中全会明确提出“完善共建共治共享的社会治理制度”,亟待解决的社区体育治理问题也被提上了日程。针对于青少年这一群体的社区体育治理能够有效提升青少年体质,青少年社区体育治理视角的建立,对缓解我国社会主要矛盾、有效激发公民参与社区治理积极性乃至社会治理能力现代化的提升意义非凡。厦门处于体育产业蓬勃发展的中心地带,同时也是社区“微治理”经验积累的先行试验田和成功典范之一,在青少年社区体育治理能力方面尚存极大的发展空间。本文以青少年社区体育“微治理”机制为研究对象,归纳和总结特色国内青少年社区体育治理经验,嵌入厦门市青少年体育发展现状之中,为厦门市青少年社区体育治理创新提供参考。本论文在利益相关者理论、社区治理理论、赋权理论的基础上,运用文献资料法、跨学科研究法和多案例分析比较等研究方法,对国内青少年社区体育治理发展案例进行总结归纳和启示性研究,提炼总结出青少年社区体育“微治理”机制,并对厦门青少年社区体育微治理体系建设进行了从自治到共治的赋能以及发展模式研究。论文通过形成青少年社区体育微治理机制,明确青少年社区体育微治理的主体结构,分析厦门市青少年社区体育治理的现状,提出青少年社区体育“微治理”创新模式及社区体育供给优化建议。论文得出以下结论:基于理论层面和各地青少年社区体育发展情况,青少年社区体育“微治理”机制是一个由社区行政组织(政府)——青少年社会体育自治组织(居民)——社区公共体育服务组织(市场)——校园体育组织(学校)四元主体构建的由多个主体共同参与的,上下连结、横向互动的多向度多维度运行的网络型治理模式。是一个从体现青少年民主参与的社区治理理念出发,形成以社区青少年居民体育需求为起点,多元主体互动协商,又以社区中青少年居民评价和外部测评共同考量为终点的社区体育治理闭环机制。在“微治理”中包括了“微单元”“微群组”“微事务”“微平台”“微机制”五大板块,共同助力青少年群体参与社区体育公共管理规划与决策。厦门市青少年社区体育“微治理”的发展模式,重点在于“微自治”和“微共治”的双向提升,深挖地域性社区体育资源优势为青少年公民增权赋能,可运用市内多个青少年校外体育活动中心为媒介,加大青少年群众体育的工作倾斜力度,主动完善相关第三方体育机构准入机制,打造“服务型”政府。也可培育厦门特色青少年社区体育自组织,以便更好推动青少年社区体育的精细化治理,最终达成青少年社区体育自治。

关键词：青少年体育社区体育微治理

城市治理中的“共治”与“共享”如何实现?——对摊贩“微治理”应用的考察

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城市发展研究 2020年第11期27卷 66-72页

作者：崔占峰桑琰云烟台大学经济管理学院烟台大学图书馆

中共十九届四中全会将共治、共享原则纳入了"社会治理共同体"范畴,为治理现代化确立了行动总纲。城市流动摊贩治理中的"管贩矛盾"是客观存在,认识矛盾产生的根源对修复治理生态具有积极意义。城管和摊贩间的互动关系是否向着合作方向发... 详细信息

中共十九届四中全会将共治、共享原则纳入了"社会治理共同体"范畴,为治理现代化确立了行动总纲。城市流动摊贩治理中的"管贩矛盾"是客观存在,认识矛盾产生的根源对修复治理生态具有积极意义。城管和摊贩间的互动关系是否向着合作方向发展主要服从于二者利益矩阵的变化。因此,建立一个动态的治理收益补偿和平衡机制尤为必要。一个完善的"微治理"系统为调和城管和摊贩间利益提供了技术支持,并有助于将更多相关利益主体聚集于这一系统内,形成"社会治理共同体",参与共治并共享收益。此外,必须意识到网络、圈群与摊贩结合在一起出现的"云摊",将成为新的治理命题。

关键词：共治共享摊贩微治理云摊

政府项目驱动下城市社区“微治理”的经验研究——以武汉市H社区为例

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政府项目驱动下城市社区“微治理”的经验研究——以武汉市H社区...

作者：范子轩湖北大学

学位级别：硕士

社区是社会治理的基本单元,社区治理的方式和效果关系到国家治理体系与治理能力现代化建设的成效,对社会治理共同体的建构也具有重要影响。社区“微治理”是社区精细化治理在实践中发展而来的一种具体实现形式,它将治理单元进一步细化... 详细信息

社区是社会治理的基本单元,社区治理的方式和效果关系到国家治理体系与治理能力现代化建设的成效,对社会治理共同体的建构也具有重要影响。社区“微治理”是社区精细化治理在实践中发展而来的一种具体实现形式,它将治理单元进一步细化下移到社区中的小微层面,着眼于社区中的小微事务,以“微需求”为导向,以“微组织”为基础,以“微平台”为载体,以“微项目”为依托,凭借“微资金”,建立社区“微机制”,为社区居民供给“微服务”。社区“微治理”体现了社会治理方式由宏观到微观、由粗放到精细的转变,在小微处发力,自下而上地填补传统治理模式下的“真空地带”。本文从政府项目驱动的角度对城市社区“微治理”进行研究,以武汉市社区惠民项目为切入口,通过构建“结构—过程—驱动”分析框架,用个案研究的方法,对武汉市H社区的“微治理”实践进行实地调研并开展分析。经过研究发现,在治理结构方面,H社区建立了“双层五级”的组织架构,基于“五区融合”的中心任务,社区党组织、社区居委会、社会组织、社区居民、街区商户、园区企业、景区游客、学区师生等多元主体相互合作、共同参与,形成了“社区搭台,居民唱戏”的互动关系,构建了“五单法”“项目互评”“四步联评”的制度安排;在治理过程方面,H社区建立“微组织”、打造“微平台”、提供“微资金”、制定“微机制”、识别“微需求”、供给“微服务”;在驱动要件方面,H社区将“微项目”作为社区“微治理”的核心驱动要件,以“民事民提”识别群众需求、以“民事民议”形成项目意见、以“民事民决”确定项目计划、以“民事民办”实施项目内容、以“民事民评”监督项目效果,以项目供给的方式满足社区各群体的多元化需求。H社区在“微治理”实践中形成了注重发挥党建引领作用、以“共同缔造”深化多元主体共同参与社区事务、依托项目制开展社区“微治理”活动、促进内生型社区社会组织下沉治理单元的治理经验,充分发挥了城市社区“微治理”治理成本较低,适用范围较广;治理单元较小,集体行动形成较易;参与效能感较强,利于吸纳多元主体力量;需求识别较易,有利于精准供给公共服务的治理优势。现阶段,我国城市社区“微治理”实践虽取得了一定成就,但仍可以从加大资金支持力度,倾斜资源重点投入;加强顶层设计,制定长远规划;优化激励机制,健全问责机制;应用信息技术手段,打造专业人才队伍等四个层面加以优化。

关键词：项目驱动微治理城市社区社区治理精细化