检索结果-南通市图书馆

作者：冯露虹广西师范大学

学位级别：硕士

宅基地作为我国农村集体土地的重要组成部分,关系到农民最基本的居住保障权利。宅基地制度设立之初是为了保障农民最基本的居住功能,当前法律法规对宅基地流转制度的规定主要集中在《宪法》《土地管理法》《民法典》以及其他规范性文件... 详细信息

宅基地作为我国农村集体土地的重要组成部分,关系到农民最基本的居住保障权利。宅基地制度设立之初是为了保障农民最基本的居住功能,当前法律法规对宅基地流转制度的规定主要集中在《宪法》《土地管理法》《民法典》以及其他规范性文件,其中《宪法》明确了宅基地所有权属性,《民法典》明确了宅基地使用权是一种用益物权,《土地管理法》第62条规定了宅基地流转的主体范围,但依然将宅基地流转的主体范围限制在集体内部,忽视了社会主体对宅基地使用权的需求,导致大量宅基地使用权流转的隐形市场,此类隐性流转的交易得不到法律的保障,极易产生相应的司法纠纷。故当前放开宅基地流转的客观需求已经存在,但基于宅基地使用权的身份属性,直接准许宅基地流转会造成侵蚀集体土地所有制的后果。鉴于此,2018年中央《关于实施乡村振兴战略的意见》提出探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置政策,其改革目标意在保障宅基地集体所有权,巩固集体组织监管职责;落实宅基地农户资格权和农民房屋财产权,稳定农户基本居住保障权利;适度放活宅基地和房屋使用权,挖掘宅基地使用权的收益权能来解决当前宅基地流转过程当中居住保障权利与财产权利之间的矛盾。虽然政策层面放开宅基地流转,但仅停留在政策层面无法有效的发挥宅基地的财产价值,相关的法律法规的发展也应当具体的细化落实。本文以宅基地三权分置政策为切入点,研究三权分置政策“三权”的法律性质、出台过程以及改革目标,通过对大量文献的分析,回溯三权分置政策下宅基地流转概述,结合当前三权分置视野下宅基地流转立法现状以及典型试点地区探索经验,总结出三权分置视野下宅基地流转存在的问题,最后提出三权分置视野下宅基地流转的具体完善建议。第一部分对三权分置下宅基地流转进行概述。首先对三权分置政策进行概述,包括对三权分置政策的法律性质、出台过程、改革目标,重点厘清三权分置政策下宅基地资格权和宅基地使用权的法律性质。其次对三权分置政策下宅基地流转进行概述,分析三权分置下宅基地流转概述与特征,为分析下文做好铺垫。第二部分对三权分置视野下宅基地流转立法现状与改革试点地区进行梳理和分析,首先是对三权分置下宅基地流转的立法梳理,分析当前法律法规对宅基地流转的规定;其次对四个试点地区改革模式的分析,具体包括义乌市宅基地探索模式、大理市宅基地出租模式、天津市宅基地置换模式、深圳市宅基地作价入股模式,通过分析四个改革试点地区流转模式,分别总结出四个改革试点模式经验,为宅基地流转制度设计积累经验。第三部分提出三权分置视野下宅基地流转存在的问题。当前三权分置视野下宅基地流转的问题主要包括法律法规与政策存在冲突、宅基地使用权流转主体范围狭窄、宅基地流转程序不具体、宅基地流转方式不规范、宅基地流转过程中产生的纠纷司法裁判不统一以及流转后非诉纠纷机制不健全。第四部分完善三权分置视野下宅基地流转的建议。一是明确三权分置下宅基地流转制度改革的原则;二是完善政策与法律法规之间的冲突,在《民法典》中完善宅基地流转的规定,同时明确三权分置政策中宅基地使用权的法律性质;三是适度放宽宅基地流转主体范围,将宅基地流转的主体范围扩展到跨集体经济组织流转;四是明确宅基地流转方式,具体包括买卖、出租、抵押、入股方式;五是规范宅基地流转程序,通过设立审批程序和登记制度来规范流转程序;六是建立统一的司法裁判标准以及非诉纠纷解决机制来完善宅基地司法所产生的纠纷,从而破除宅基地流转纠纷对制度改革的障碍。

关键词：宅基地三权分置政策宅基地流转制度宅基地使用权宅基地资格权宅基地改革试点

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乡村振兴背景下宅基地流转制度的反思与创新——基于宅基地使用权转权设想之审视

乡村振兴法治研究

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乡村振兴法治研究 2023年第1期 145-161页

作者：曾晓梅江西理工大学法学院

宅基地使用权转权设想是指将宅基地使用权直接转化为集体经营性建设用地使用权，实现宅基地使用权入市。这一设想突破了宅基地禁止流转的界限，可以采取多种形式盘活闲置宅基地，有利于把握流转的分寸。但基于宅基地“转权”后仍然停留... 详细信息

宅基地使用权转权设想是指将宅基地使用权直接转化为集体经营性建设用地使用权，实现宅基地使用权入市。这一设想突破了宅基地禁止流转的界限，可以采取多种形式盘活闲置宅基地，有利于把握流转的分寸。但基于宅基地“转权”后仍然停留在对集体经营性建设用地使用权这一土地性质财产属性的表达上，实际上是将发挥宅基地使用权收益权能的难题转嫁到别处，仍然未触及宅基地使用权收益权能的根本问题，导致宅基地变相征收、集体经济组织内部资源的无序状态以及转权后集体经营性建设用地的权利属性界定不明晰等问题。因而，为重构宅基地流转制度，应遵循“严格审批+适度放活”原则，完善收益分配制度，构建集体经营性建设用地回收制度，以解决宅基地适度放活利用难的问题，盘活农村土地资源，实现乡村振兴。

关键词：宅基地流转制度适度放活宅基地使用权集体经营性建设用地使用权

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农村宅基地流转制度创新的理性选择

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农业经济 2016年第7期 85-87页

作者：徐琳四川城市职业学院四川成都610101

随着我国城乡一体化建设的加快,农村人口大量向城市转移,城市用地极具紧张,宅基地流转成为促进农村土地转为城市用地的关键,而我国农村宅基地在流转过程中出现了一些问题,如不能保障农民在失去宅基地后的正常生活等。因此,本文结合我国... 详细信息

随着我国城乡一体化建设的加快,农村人口大量向城市转移,城市用地极具紧张,宅基地流转成为促进农村土地转为城市用地的关键,而我国农村宅基地在流转过程中出现了一些问题,如不能保障农民在失去宅基地后的正常生活等。因此,本文结合我国农村宅基地流转现状及出现的问题,针对农村宅基地流转制度创新提出了一些建议,希望对农村宅基地流转制度的完善起到帮助。

关键词：农村宅基地流转制度创新选择

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从俄罗斯土地流通机制论宅基地流转机制构建

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长春工业大学学报（社会科学版） 2014年第1期26卷 80-82,123页

作者：陈实浙江大学光华法学院浙江杭州310008

从中国国情出发,转型期中国土地改革应当是渐进式的,而非彻底的私有化改革。随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的通过,宅基地流转利用问题已经成为各方关注的焦点,构建合理的宅基地流转机制已经被明确为转型期渐进式... 详细信息

从中国国情出发,转型期中国土地改革应当是渐进式的,而非彻底的私有化改革。随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的通过,宅基地流转利用问题已经成为各方关注的焦点,构建合理的宅基地流转机制已经被明确为转型期渐进式土地改革的突破口。俄罗斯土地改革虽然和中国土地改革的方向不同,但是,俄罗斯德尔土地股份制和以土地租赁为核心的土地有偿使用制度对当前中国宅基地流转机制构建具有可鉴性。我国应以俄罗斯经验为借鉴,进一步规制农村股份合作制,构建宅基地租赁制度。

关键词：宅基地流转制度土地私有化俄罗斯

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农村宅基地使用权制度面临的问题及对策

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内蒙古煤炭经济 2015年第10期 91-91,95页

作者：黄华杨志军江西省煤田地质局测绘大队江西南昌330001

在我国,合理规制宅基地的使用权维护了农民群众的切身利益,有助于农村的稳定与社会的健康发展。但我国现行农村宅基地使用权的立法还存在诸多问题,以致宅基地流转制度存在不合理。本文就宅基地使用权制度方面的问题进行探讨。

关键词：农村宅基地使用权宅基地流转制度解决办法

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