检索结果-南通市图书馆

作者：王香文中南林业科技大学

学位级别：硕士

长期以来,我国的天然林保护工作主要集中在政策的设计和最终的结果数据上,政策实施方式对主体的影响却鲜有关注。而在我国的林业政策制定过程中,政策评估也显得相当薄弱。同时,在今天天然林政策不断革新的情况下,农户作为政策主体,生产... 详细信息

长期以来,我国的天然林保护工作主要集中在政策的设计和最终的结果数据上,政策实施方式对主体的影响却鲜有关注。而在我国的林业政策制定过程中,政策评估也显得相当薄弱。同时,在今天天然林政策不断革新的情况下,农户作为政策主体,生产生活受其影响甚大。在当前乡村振兴背景下,有必要结合农户评价综合诊断政策效果,为下一步政策走向提供依据。为此,本研究采用分层随机抽样的方式,结合天保任务量和区域分布,抽取了湖南省桃源县的2～5个镇级地区,每个镇选择1～2个行政村作为样本单位进行数据的调查统计,开展了天保政策效果评价、政策评价影响(生态、社会和经济影响)因素分析,提出了评价指标体系的设置原则,进一步系统地构建了天保政策评价的指标体系。结果表明:(1)农户对政策的总体评价不高,其中生态效果较高,社会效果偏低。政策对农户生计助益较小,经济效益不显著。(2)探究影响得出,农户受教育程度、农户参与意愿、政府信任度、政策认知程度、政策宣传等因素均对政策实施效果有不同层面的影响。这些指标通过影响农户对政策的认知来作用政策参与者自身的行为,最终决定政策实施的效果。(3)天然林禁伐政策实施过程一刀切,导致大部分林农经济转型困难,政策评价降低。基于评价结果,本研究提出了以下促进天保政策良性运行的思路:(1)通过专题培训等方式加强政策的宣传力度,设立信息公开平台,提高政府信任度(2)针对补偿资金不足影响政策效果的问题。政府应综合考虑地区、林种、经营方式差异,制定科学合理的补偿标准。(3)针对南方集体林区实际状况,科学地规划和保护天然林资源。推动林农进行转型,满足经济需求,普及保护理念。(4)完善政策方案,明确政府与农户的职责、权利和义务,把重点放在解决集体林管理存在的制度性问题上面。本研究贡献:(1)系统梳理了我国天然林资源保护政策体系;(2)通过定量与定性相结合的方法,对天保政策进行了综合评价;(3)对影响天保政策的主观因素进行了全面剖析,并提出了推动保护政策执行与农户意见协调发展的建议。

关键词：天然林保护政策农户视角政策效果评价农户认知商业性禁伐

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中国天然林保护政策变迁动力研究——基于扩展的多源流分析框架

中国天然林保护政策变迁动力研究——基于扩展的多源流分析框架

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作者：毛朝文厦门大学

学位级别：硕士

天然林是我国森林资源的主体,在生态建设中承担着重要的角色。我国对天然林的保护进行了大量的实践探索,相应的,天然林保护政策也经历了多次变革。新时期以来,按照习近平总书记“争取把所有天然林都保护起来”的指示,中国天然林进入了... 详细信息

天然林是我国森林资源的主体,在生态建设中承担着重要的角色。我国对天然林的保护进行了大量的实践探索,相应的,天然林保护政策也经历了多次变革。新时期以来,按照习近平总书记“争取把所有天然林都保护起来”的指示,中国天然林进入了全面保护发展的新阶段,各级政府都在致力于探索如何出台更有效的天然林保护政策,促进天然林的可持续发展。因此,深入探究天然林保护政策的制定过程,分析天然林保护政策变迁的内在动力就具有极强的现实意义。现有对天然林保护政策的研究主要集中于对政策执行、政策效果及政策建议等方面,鲜有涉及政策变迁主题,也缺乏能够全面反映政策变迁过程的分析框架。因此,为更好地理解天然林保护政策变迁过程、辨识其政策变迁过程中的内在动力,本文将阶段分析框架与多源流分析框架进行嵌套,构建了一个扩展的多源流分析框架,并结合案例分析探究了我国天然林保护政策变迁中的驱动因素。我国的天然林保护政策既包括中央的指导性政策、法规和部门规章等,也包括地方各级政府因地制宜的地方性政策。运用扩展的多源流分析框架进行梳理可知,中央层面的天然林保护政策的演变历程可分为四个阶段:1978至1987年为天然林采伐限额制度的构建阶段;1988至2000年为重点区域天然林保护的探索阶段;2001至2008年为天然林可持续发展机制建设阶段;2009年至今为天然林全面保护工作的开展阶段。福建省长期以来致力于对天然林的保护并在2016年成为国家首个生态文明试验区,具有丰富的政策成果,因此,本研究选取福建省作为地方层级天然林保护政策的代表。梳理分析表明,福建省天然林保护经过三个阶段:2000至2005年为天然林限伐制度的强化阶段;2006至2008年为林业补偿机制健全阶段;2009年至今为天然林全面保护的探索阶段。总结中央和福建省天然林保护政策变迁过程发现,各个阶段的源流事件构成各不相同,天然林保护政策的变迁是一个受多种因素影响的复杂过程。实证结果表明,焦点事件激活了政策变迁,促使相关天然林保护问题被迅速识别且进入政府议程;林业行政力量主导政策变迁,林业部门地位的提高增加了其在政策制定过程中的影响力;生态文明理念加速政策变迁,主要国家领导人对生态文明的重视,加快了对天然林的全面保护;地方试点经验牵引中央政策变迁,地方试点成败与否牵引着未来中央天然林保护政策变迁的总体方向;中央顶层设计指导地方政策变迁,对地方调整天然林保护政策具有决定性的指导作用;最后,中央与地方政府互动会改变原计划政策的方向与内容,促使天然林保护政策变迁的产生。

关键词：天然林保护政策多源流政策变迁

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生态环境治理政策评价

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林业经济 2001年第8期 14-19,39页

作者：李周中国社科院农村发展研究所，北京市100085

对我国自然生态环境变化因素进行了分析，认为最近20年来我国林业确实处于好转状态，森林面积和森林的增长率几科相同，分别为30.3%和30.2%，说明森林覆盖率的提高主要是林业发展的结果，而不是调整森林标准的结果，对天然林保护、退耕... 详细信息

对我国自然生态环境变化因素进行了分析，认为最近20年来我国林业确实处于好转状态，森林面积和森林的增长率几科相同，分别为30.3%和30.2%，说明森林覆盖率的提高主要是林业发展的结果，而不是调整森林标准的结果，对天然林保护、退耕还林还草、荒漠化防治等政策进行了简要评估，提出了改进生态环境治理工作的意见。

关键词：中国生态环境治理政策林业天然林保护政策返耕还林生态补偿政策

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中国锯材进口变化及影响因素的实证分析

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西北林学院学报 2018年第4期33卷 282-288页

作者：李秋娟陈绍志赵荣中国林业科学研究院林业科技信息研究所北京100091

分析中国锯材进口变化趋势及影响因素,为优化锯材进口贸易结构和保障国内木材供需平衡提供科学依据。运用1997-2015年中国与10个主要锯材进口贸易国的面板数据,在传统贸易引力模型的基础上,根据锯材进口贸易的特点,引入新的变量构建扩... 详细信息

分析中国锯材进口变化趋势及影响因素,为优化锯材进口贸易结构和保障国内木材供需平衡提供科学依据。运用1997-2015年中国与10个主要锯材进口贸易国的面板数据,在传统贸易引力模型的基础上,根据锯材进口贸易的特点,引入新的变量构建扩展的贸易引力模型,分析了影响中国锯材进口的主要因素及其影响方向和程度。结果表明,贸易伙伴国的国内生产总值GDPjt的估计系数为0.312,表明在其他条件不变的情况下,贸易伙伴国的国内生产总值每增长1%,中国锯材进口量将增加0.312%;两国之间的距离Dijt的估计系数为-1.765,说明中国与锯材进口来源国之间的距离每增长1%,中国锯材进口量将减少1.765%;两国人均蓄积量的差异ADFVijt的估计系数为0.451,说明两国人均森林蓄积差异每增加1%,中国锯材进口量将增加0.451%;中国经济增长对锯材进口影响并不明显,主要靠木材下游产业出口的拉动;进口锯材是出口木家具的主要原材料,中国木家具出口量FEit的估计系数为0.413,说明中国木家具出口量每增加1%,中国锯材进口量将增加0.413%;两国之间汇率Rijt的估计系数为0.037,说明人民币对锯材进口贸易国货币汇率每升值1%,中国从贸易国进口锯材量将增加0.037%;中国实施的天然林保护政策以及贸易伙伴国实施的原木出口限制政策均刺激了中国锯材进口量的增长。因此,应从促进锯材市场多元化、降低贸易运输成本、扩大植树造林、提高营林技术以及木材综合利用率等方面着手优化锯材进口贸易结构,降低锯材对外依存度,保障国内木材供需平衡。

关键词：锯材进口天然林保护政策影响因素引力模型

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中国林业政策评价研究

中国林业政策评价研究

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作者：冯洁福建农林大学

学位级别：硕士

本文研究目的是为了客观评价我国林业政策，总结我国林业政策取得的成效，及时发现林业政策制定、实施过程中存在的问题，为决策部门提供系统、全面、准确和可靠的信息，为林业政策改进提出建议。本文采用规范分析和实证分析，定性分析... 详细信息

本文研究目的是为了客观评价我国林业政策，总结我国林业政策取得的成效，及时发现林业政策制定、实施过程中存在的问题，为决策部门提供系统、全面、准确和可靠的信息，为林业政策改进提出建议。本文采用规范分析和实证分析，定性分析和定量分析相结合办法进行研究，具体采用比较分析法、访谈法、费用—效益分析法、趋势分析法等对林业政策进行评价。本文阐述了我国林业概况和林业政策，述评了我国林业六大重点工程。本文在综述国内外政策评价和林业政策评价的基础上，论述了林业政策评价的理论基础、原则、方法和步骤;指出林业政策的评价内容应包括：林业政策目的及设计评价、林业政策战略规划评价、林业政策实施管理评价和林业政策效果评价，并且对天然林保护政策进行案例研究。本文阐明了林业政策评价指标体系框架，提出林业政策评价指标体系框架构建要遵循紧扣主题、全面系统、精简、敏感、可行的原则，认为林业政策评价指标体系可以由生态效益评价指标、社会效益评价指标、经济效益评价指标、成本投入指标来构成。其中，生态效益评价指标包括森林面积和蓄积增长量、森林涵养水源能力、生物多样性、森林质量等级等指标;社会效益评价指标包括富余人员分流安置人数占林区职工总人数的比率、林区职工参加养老保险人数占林区职工总人数的比率、林业就业比重等指标;经济效益指标包括林业产业结构比例、林业产值增长率、天然林采伐量等指标;成本投入指标包括中央财政资金投入占总资金投入比率、投入资金总额等指标。本文通过分析，得出我国林业政策存在的主要问题是：第一、林业政策设计没有充分考虑林业产业发展问题;第二、林业政策没有提供多种和有效的激励机制;第三、林业政策设计没有充分考虑发挥市场机制作用;第四、中央政府与地方政府、林业部门的目标不一致，使林业政策实施受到影响;第五、国有部门与非国有部门的待遇不一致，使林业政策的公平性受到质疑;第六、林业投融资政策不健全，投入资金主要靠国家财政拨款，林业发展缺乏资金投入。要解决这些问题，笔者提出如下政策建议：第一、林业政策的设计和实施要促使森工企业由采伐森林向营林转移;第二、林业重点工程的规划和实施要进行事权划分;第三、要建立和健全林业重点生态工程的补偿政策，激励人们建设林业，促进公平;第四、要健全林业产业政策，促进林业产业结构调整;第五、要为林业劳动力转移提供政策支持;第六、要健全林业投融资政策，促进市场融资;第七、林业政策设计必须统筹兼顾各个利益相关者的利益，促进林业政策贯彻实施;第八、要加强对林业政策实施的监督和反馈。总之，本文认为，我国林业政策的制定、实施虽然存在一些问题，但是我国林业政策的实施效果明显，林业政策的目标基本达到。本研究还存在需要进一步研究的问题，如建立的林业政策评价指标体系的科学性需要进一步论证，林业政策的定量评价不够等。

关键词：林业政策林业重点工程天然林保护政策政策评价

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林业政策在生态文明建设中的作用

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福建农业 2015年第3期 157-158页

作者：田涛罗在柒贵州省林业科学研究院

在资源日趋紧缺、环境污染日益严重的形势下,国家针对林业出台了一系列保护政策,加快建设环境友好型社会的步伐,走可持续发展道路,生态必须遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的原则。生态文明建设是实现可持续发展的必然选择,对于林业... 详细信息

在资源日趋紧缺、环境污染日益严重的形势下,国家针对林业出台了一系列保护政策,加快建设环境友好型社会的步伐,走可持续发展道路,生态必须遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的原则。生态文明建设是实现可持续发展的必然选择,对于林业要加强保护,而最直接的办法就是施行林业政策,林业政策对于一些迫害自然环境的行为起到了遏制作用,对林区资源保护具有指导性作用,极大地促进了生态文明的建设,有利于生态可持续发展。本文简单地概括了林业政策在生态文明建设中的作用,希望引起相关人员的重视。

关键词：退耕还林政策天然林保护政策生态文明建设

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