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大国治理的负荷及其应对机制——以规模问题为中心的理论考察

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南京社会科学 2021年第4期 82-91页

作者：韩志明上海交通大学国际与公共事务学院上海200030 上海交通大学中国城市治理研究院社会治理创新研究中心

中国自古以来都是大国治理。规模问题及其治理负荷是国家治理的基本问题,具体包含人口与土地两个方面的要素。古今中外的思想家围绕规模问题形成了丰富的思考,提出了许多有关政制设计的思想,特别是探讨了适应不同规模条件的政体的问题... 详细信息

中国自古以来都是大国治理。规模问题及其治理负荷是国家治理的基本问题,具体包含人口与土地两个方面的要素。古今中外的思想家围绕规模问题形成了丰富的思考,提出了许多有关政制设计的思想,特别是探讨了适应不同规模条件的政体的问题。现代国家治理的规模问题主要是基于人口规模的管理和服务问题,具体的治理负荷包含了数量和质量两个向度,数量的向度与治理任务的多少是联系在一起的,质量的向度则是与治理任务的复杂性分不开的。规模问题的刚性,要求必须发展和应用适当的治理机制,其中的核心原理是以单一权威、有限职权和分化整合等为中心的应对机制。更好地理解基于人口的规模问题及其治理情形,是深入理解和阐释中国国家治理逻辑的重要内容。

关键词：规模问题人口数量治理负荷治理机制大国治理

大国治理中的公民角色:现代民主中“半主权的人民”

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天府新论 2013年第6期 6-10页

作者：王菲易上海海关学院管理系

本文拟从概述民主的内涵出发,阐释从小国治理到大国治理的演变在政体形态上表现为民主政体的确立,说明宪政民主的本质——我们对民主可以期待什么和不必期待什么,分析在宪政民主的框架下公民身份的内涵之意——公民服从的义务。在大国... 详细信息

本文拟从概述民主的内涵出发,阐释从小国治理到大国治理的演变在政体形态上表现为民主政体的确立,说明宪政民主的本质——我们对民主可以期待什么和不必期待什么,分析在宪政民主的框架下公民身份的内涵之意——公民服从的义务。在大国治理的框架下,以个人自由为价值内核,公民角色经由了从古代到现代的变迁:从全职公民到兼职公民的转变。厘清民主的内涵、辨明公民的角色对于理解和把握当代宪政民主框架中的政治冷漠、消极自由现象有着现实的意义。消极自由亦是一种公民权,现实的、切实可行的民主须承认民众的局限性,同时对民众保留持久的关怀。

关键词：民主宪政大国治理公民角色半主权的人民

大国治理中的国家结构形式选择——基于封建与郡县之争的考察

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广西社会科学 2013年第8期 109-114页

作者：商爱玲张鸿西南政法大学马克思主义学院重庆401120 南开大学高等教育研究所天津300071

围绕着"封建"与"郡县"所进行的制度选择、政治争论和观点碰撞是中国历朝历代的一个热点政治课题。在广泛收集史料的基础上,借鉴现代政治学的视野可以发现:中国历史上的封建与郡县之争,既非儒法之争,也非分权之争,而是两种国家结构形式之... 详细信息

围绕着"封建"与"郡县"所进行的制度选择、政治争论和观点碰撞是中国历朝历代的一个热点政治课题。在广泛收集史料的基础上,借鉴现代政治学的视野可以发现:中国历史上的封建与郡县之争,既非儒法之争,也非分权之争,而是两种国家结构形式之争,根本目的都是为皇权的实现寻找恰当的途径和手段。二者不是彼此分离的,在政治实践中,封建与郡县往往是有机融合在一起,藉以寻求国家统一与地方活力之间的合理平衡。

关键词：大国治理国家结构形式封建制郡县制唐朝

大国治理框架下地方财政的层级数量与支出责任调整——基于历史和现实的双重视角

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河北大学学报（哲学社会科学版） 2017年第6期42卷 69-77页

作者：童光辉赵海利浙江财经大学财政税务学院浙江杭州310018

自近代以来,在城镇化进程和基层政权建设等诸多因素的推动下,我国传统郡县制发生了急剧的变化,政府层级随之增加,仅地方政府就有四级之多,而且政区类型和管理体制复杂多样。这种长期制度演变的结果正是我们讨论政府间财政关系的基础。... 详细信息

自近代以来,在城镇化进程和基层政权建设等诸多因素的推动下,我国传统郡县制发生了急剧的变化,政府层级随之增加,仅地方政府就有四级之多,而且政区类型和管理体制复杂多样。这种长期制度演变的结果正是我们讨论政府间财政关系的基础。对于我国这样一个广土众民的单一制大国来说,在中央的统一领导下,允许各地因地制宜,实行多种地方财政体制,并根据各级地方政府的行政区划特征和社会经济发展状况等因素来调整财政支出责任。接下来,我国地方政府的事权需要适度下放而财政支出责任上收。

关键词：大国治理地方财政财政层级分税制支出责任

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大国治理,习总书记怎样谋篇布局

人民论坛 2017年第25期 18-20页

作者：秦宣中国人民大学21世纪中国马克思主义协同创新中心

习近平总书记从执政理念、指导思想、奋斗目标、制度设计、战略部署、国际战略等几个方面,全面展示了治国理政新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个领域,形成了一个系统... 详细信息

习近平总书记从执政理念、指导思想、奋斗目标、制度设计、战略部署、国际战略等几个方面,全面展示了治国理政新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个领域,形成了一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。

关键词：大国治理执政为民 “四个全面”

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“官法同构”：中国古代的大国治理之路

学术月刊 2019年第11期51卷 95-104页

作者：朱勇中国政法大学"司法文明协同创新中心" 中国政法大学法律史学研究院

中国古代法律适应大国治理的基本需要,首先注重对于文武百官的全面治理。通过直接"治官",推动间接"治民",古代法律实现了"官民兼治"的双重目标。国家法律将普通社会主体概括为君、官、民三大类别,并对由其产生的君官、官官、官民三大涉... 详细信息

中国古代法律适应大国治理的基本需要,首先注重对于文武百官的全面治理。通过直接"治官",推动间接"治民",古代法律实现了"官民兼治"的双重目标。国家法律将普通社会主体概括为君、官、民三大类别,并对由其产生的君官、官官、官民三大涉官关系实行重点调整。重点调整涉官关系,重点规制官吏行为,推动法律对于文武百官实施紧逼式"贴身"规制,促成了"官法同构"的制度体系建构模式。在"官法同构"制度体系建构模式之下,古代法律紧紧抓住国家权力结构的重点部位与权力运作的关键环节,构建与官制体系相适应的法律体系,实现对于文武百官行为举止与社会关系的全覆盖,有效促进了国家治理与社会管理的秩序与效率。

关键词：官法同构中国古代大国治理

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基于央地关系分析大国治理的制度逻辑

中国人民大学学报 2017年第4期31卷 89-98页

作者：张璋中国人民大学公共管理学院北京100872

中国的央地关系可视为同一个组织上下不同层级的关系。央地关系制度设计的基本任务是解决央地之间的委托代理问题,制度的基本内容包括中央对地方的绩效监控和中央与地方之间的剩余分配。中央的绩效监控能力决定着剩余分配的趋向。中国... 详细信息

中国的央地关系可视为同一个组织上下不同层级的关系。央地关系制度设计的基本任务是解决央地之间的委托代理问题,制度的基本内容包括中央对地方的绩效监控和中央与地方之间的剩余分配。中央的绩效监控能力决定着剩余分配的趋向。中国央地关系两千余年的发展过程,实际上就是一个剩余分配随着中央绩效监控能力变化而相应变化的过程,其中体现出大国治理的制度逻辑。

关键词：央地关系大国治理绩效监控剩余分配委托代理

规模焦虑与简约治理——大国治理历史与现实的理论考察

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中山大学学报（社会科学版） 2021年第4期61卷 183-193页

作者：韩志明上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院、社会治理创新研究中心上海200240

中国从古至今都是人口大国。庞大的人口规模构成了国家治理的底座,对治国理政产生广泛而深远的影响。具体的治理形态及其要素各不相同,但都从不同的维度对应于规模问题及其变数,表达了规模问题带来的治理负荷,也显示出规模问题的制约性... 详细信息

中国从古至今都是人口大国。庞大的人口规模构成了国家治理的底座,对治国理政产生广泛而深远的影响。具体的治理形态及其要素各不相同,但都从不同的维度对应于规模问题及其变数,表达了规模问题带来的治理负荷,也显示出规模问题的制约性。规模问题是治国理政过程中的基本考量,规律焦虑就是基于规模问题所形成的治理困惑,对应于国家治理是如何应对和处理规模问题及其挑战的。规模焦虑通过不同的途径进入国家治理场域,从战略、实践、话语和技术等多个方面塑造了治理形态,也演化形成不同的治理风格。不同的治理形态又在解决规模问题的过程中得到呈现和检验,而得以不断巩固、演变和发展。这些大国治理的规模叙事不仅有助于揭示大国治理的特殊性和复杂性,也为治理战略和技术的选择及其应用提供了启示。

关键词：大国治理规模焦虑治理负荷简约治理简约机制

在大国治理新征程中推进法治中国建设——习近平法治思想研究综述

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东方法学 2023年第1期 4-17页

作者：沈国明上海交通大学凯原法学院

党的二十大报告在新时代新征程中国共产党的使命任务中系统提出中国式现代化的中国特色。其中,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,在这样一个大国治理中,应进一步加强习近平法治思想研究,将其放在大国治理的伟大法治实践之中,深入社... 详细信息

党的二十大报告在新时代新征程中国共产党的使命任务中系统提出中国式现代化的中国特色。其中,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,在这样一个大国治理中,应进一步加强习近平法治思想研究,将其放在大国治理的伟大法治实践之中,深入社会实际,坚持理论与实践相结合,坚持问题导向,服务实践。围绕习近平法治思想十一个要义,系统梳理和总结当前学界研究成果,结合党的二十大报告,从大国治理的高度,在制度层面应加强如何“把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”,如何进一步推动“全面推进国家各方面工作法治化”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化”“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”等方面的研究阐释。

关键词：习近平法治思想中国式现代化大国治理法治中国建设全面依法治国全过程人民民主

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