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基本公共服务支出对居民消费的动态影响研究——基于1998-2014年省级面板数据

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山西大学学报(哲学社会科学版) 2018年第6期41卷 92-99页

作者：王金营李庄园李天然河北大学经济学院

消费需求是经济增长的最大动力,居民消费的支撑才使得投资有效且保障经济增长。长期以来,中国最终消费率一路下滑,从1990年的62. 5%下降到2014年的51. 4%,而居民消费率则由1990年的48. 9%下降到2014年的37. 5%,期间曾滑落到2010年的33.... 详细信息

消费需求是经济增长的最大动力,居民消费的支撑才使得投资有效且保障经济增长。长期以来,中国最终消费率一路下滑,从1990年的62. 5%下降到2014年的51. 4%,而居民消费率则由1990年的48. 9%下降到2014年的37. 5%,期间曾滑落到2010年的33. 8%。通过增加基本公共服务支出来改善民生从而刺激居民消费的逻辑是合理的。国内外学者通过多种经济模型分析证明政府公共支出对居民消费有一定的影响,本文将财政教育支出、医疗卫生支出、社会保障支出整合为公共服务支出,分析其对居民消费影响的作用机理,以生命周期理论为基础,利用基于1998-2014年中国省级行政区面板数据采用动态模型进行回归和检验,期望能够解释以下几个问题:公共服务支出对我国居民消费有何影响?在短期和长期经济增长中,公共服务支出是否都能起到促进经济发展的作用?公共服务支出对居民消费和经济增长的意义和作用是什么?进而得出公共服务支出的增加促进居民消费水平提高的结论。同时指出公共服务支出水平是有一定限度的,不是无限增长的。

关键词：基本公共服务支出居民消费面板数据

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基本公共服务支出对居民消费的影响

基本公共服务支出对居民消费的影响

作者：珠兰其奇格中央财经大学

学位级别：硕士

近年来,我国居民消费增速逐步放缓,对经济增长的贡献率有待进一步增加。究其原因,一方面是在构建新发展格局的过程中,居民消费领域存在众多的堵点和痛点,消费领域存在供需矛盾,阻碍居民释放消费潜力。另一方面也是面对百年变局和世纪疫... 详细信息

近年来,我国居民消费增速逐步放缓,对经济增长的贡献率有待进一步增加。究其原因,一方面是在构建新发展格局的过程中,居民消费领域存在众多的堵点和痛点,消费领域存在供需矛盾,阻碍居民释放消费潜力。另一方面也是面对百年变局和世纪疫情的交织叠加,居民消费预期转弱,预防性储蓄增加。基本公共服务支出可以通过改善消费预期、缩小收入差距的途径促进居民消费增加,但我国目前基本公共服务供给水平较低、质量较差,制约其发挥对居民消费的促进作用。在此背景下,本文对现阶段制约居民消费的影响因素进行研究,系统梳理居民消费领域的政策体系、堵点痛点和基本公共服务的供给现状,补充基本公共服务支出对居民消费的实证研究,完善在构建新发展格局过程中,优化基本公共服务支出促进居民消费的政策思路。本文运用文献研究法、统计分析法和计量模型法等方法,对居民消费和基本公共服务供给现状进行规范分析,并利用固定效应面板模型进行实证分析,立足于当前政策导向,为我国面对宏观经济中的多样化冲击提出促进基本公共服务支出提质增效、释放消费潜力的政策建议。本文对国内外相关文献进行总结和综述,总结了现有居民消费和基本公共服务支出领域的研究成果。现有文献中,国内外学者肯定了基本公共服务支出对居民消费有影响,但具体影响方向并未有一致结论。一方面基本公共服务支出可能通过减少消费风险、改善消费预期的方式促进居民消费,另一方面基本公共服务支出作为政府消费也可能与居民消费产生竞争,从而挤出居民消费。本文总结了我国居民消费面临的贫富差距较大、供需矛盾突出、消费预期转弱、新型消费难以下沉四大痛点,梳理了我国现有促进消费的政策体系主要内容,分析并总结基本公共服务支出普遍存在支出总量不足和支出质量不高的问题。本文参考《国家基本公共服务标准(2021年版)》和现有文献,将政府教育支出、卫生健康支出、社会保障和就业支出、文化体育与传媒支出作为基本公共服务支出进行研究。具体来看基本公共服务中的教育领域,包括学前教育、义务教育、普通高中和中等职业教育,由中央和地方共同承担支出责任,地区间财力差异产生了教育资源差异,稀缺的高质量教育资源不仅会降低家庭消费意愿,还会影响高质量人力资源供给和居民预期收入增加;卫生健康领域,人口结构问题对卫生健康资源的需求很高,但公共卫生健康资源供给不足,造成个人负担过重影响消费;社会保障和就业领域,社会福利体系不健全,社会保险覆盖率低、保障待遇不高,灵活就业群体缺乏社会保障,面临较大消费风险;文化体育与传媒领域,我国基本公共文化体育服务供给质量不高,制约消费转型升级。而基本公共服务支出一方面对居民消费有挤入效应,即收入效应、正外部效应和预期效益,但同时基本公共服务支出也可能由于利率效应和竞争效应导致挤出居民消费,因此为了通过基本公共服务支出缓解居民消费领域的堵点痛点、促进居民消费增加,需要进一步分析该问题。本文根据现有研究构建基本公共服务支出对居民消费影响的理论模型,并在此基础上利用固定效应面板模型对我国2013-2018年258个地级市数据进行实证分析,实证研究主要结论如下:(1)基本公共服务支出增加有助于增加城乡居民人均消费,其中对农村地区居民消费的促进作用要大于对城镇地区居民消费的促进作用;(2)提高居民可支配收入有助于促进居民消费增加;(3)基本公共服务支出对经济较为落后的中西部地区居民的消费促进作用大于对东部地区居民的消费促进作用。在以上分析基础上,在宏观经济需求收缩、供给冲击和预期转弱三重冲击和财政过紧日子的约束下,为实现基本公共服务支出提质增效从而促进居民消费增加,本文提出以下政策建议:逐步提高基本公共服务支出质量和效率;多渠道增加居民收入,促进居民消费提质升级;发挥基本公共服务收入再分配职能,缩小居民消费差距。

关键词：居民消费基本公共服务支出消费预期新发展格局

人口老龄化对城市基本公共服务支出的影响效应研究——基于政府行为逻辑的视角

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城市问题 2024年第7期 33-45页

作者：宫攀马琦清青岛科技大学经济与管理学院

地方政府所处的激励结构会通过影响注意力配置及动机分化对基本公共服务支出调整模式造成影响。从政府行为逻辑的视角,基于“激励—注意力—动机—行为”理论框架,实证分析人口老龄化对城市基本公共服务支出的影响及作用机制。研究结果... 详细信息

地方政府所处的激励结构会通过影响注意力配置及动机分化对基本公共服务支出调整模式造成影响。从政府行为逻辑的视角,基于“激励—注意力—动机—行为”理论框架,实证分析人口老龄化对城市基本公共服务支出的影响及作用机制。研究结果表明,人口老龄化对基本公共服务支出规模与结构均具有显著作用,其调整模式呈现出“经济财税型”与“公共服务型”的双重特征。在应对老龄化过程中,财税激励使基本公共服务支出调整偏向“经济财税型”,注重短期效果;晋升激励使“公共服务型”动机占据更高权重,但偏向于短期和可视性。进一步分析发现,更高的老龄化及注意力水平推动“经济财税型”动机向提升长期人力资本转变,“公共服务型”动机向满足青年安居、生育、养老需求发展,并引起基本公共服务支出规模的收缩。建议细化地方政府考核标准,统筹推进财税体制改革,持续优化基本公共服务支出结构,充分挖掘“银发资源”,以有效的制度供给打破“未备先老”困境,使基本公共服务有效充分供给,推动老龄社会高质量发展。

关键词：人口老龄化基本公共服务支出政府行为逻辑注意力配置

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我国基本公共服务支出的贡献要素分析

当代经济研究 2018年第1期 83-89页

作者：刘娟王庆华吉林大学行政学院长春130012

经济增长是近20多年来我国基本公共服务供给水平改善的最主要动力,但随着政府财政能力的日渐充裕,政府基本公共服务支出却逐渐成为改善基本公共服务供给水平的制约因素。政府公共服务支出偏好的贡献度势头较好,人均基本公共服务支出的... 详细信息

经济增长是近20多年来我国基本公共服务供给水平改善的最主要动力,但随着政府财政能力的日渐充裕,政府基本公共服务支出却逐渐成为改善基本公共服务供给水平的制约因素。政府公共服务支出偏好的贡献度势头较好,人均基本公共服务支出的较快增长,成为了基本公共服务支出增长的新动力。我国政府已经意识到并逐渐增强在基本公共服务支出领域的责任,政府公共服务支出偏好有可能会成为下一时期基本公共服务支出增长的强劲动力。为实现"共享发展"理念,我国应进一步完善公共财政制度,加快构建更有效的基本公共服务供给制度,以消除贫困为切入点进一步改善民生。

关键词：基本公共服务支出贡献要素贡献度共享发展

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我国基本公共服务支出省际差异的测定与评价

统计与决策 2012年第4期28卷 107-110页

作者：徐莉莉中国农业大学人文与发展学院北京100193

文章选取基本公共服务支出指标中的人均教育经费支出、人均医疗经费支出、人均社会保障经费支出和人均科技经费支出4个指标,通过计算其变异系数、加权变异系数、威廉森系数、最大与最小系数,对我国2000～2009年基本公共服务支出的省际... 详细信息

文章选取基本公共服务支出指标中的人均教育经费支出、人均医疗经费支出、人均社会保障经费支出和人均科技经费支出4个指标,通过计算其变异系数、加权变异系数、威廉森系数、最大与最小系数,对我国2000～2009年基本公共服务支出的省际差异进行了动态时序分析,并采用基本公共服务支出区位熵的方法分析了空间格局的动态演化过程,定量评价了我国10年来基本公共服务支出的空间差异。

关键词：基本公共服务支出时序动态空间格局区位熵

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基本公共服务支出、经济发展与城乡收入差距

当代经济 2023年第10期40卷 73-83页

作者：王艳萍李涵干梦芳孟雯婷河南财经政法大学经济学院河南财经政法大学文化传播学院河南省社会科学界联合会

党的二十大报告指出,“健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕”。基于2005—2020年省级面板数据,将经济发展水平纳入分析框架,对基本公共服务支出在城乡收入差距方面产生的影响进行实证分析,结... 详细信息

党的二十大报告指出,“健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕”。基于2005—2020年省级面板数据,将经济发展水平纳入分析框架,对基本公共服务支出在城乡收入差距方面产生的影响进行实证分析,结果表明:代表政府基本职能与社会公共利益的教育支出、社会保障和就业支出以及医疗卫生支出均有利于城乡收入差距的缩小;基本公共服务支出存在着基于经济发展水平的双门槛效应,当经济发展跨越第二门槛值时,基本公共服务支出会起到缓解城乡居民收入差距的作用。因此,在共同富裕的时代背景下应该进一步完善公共服务供给体系,合理增加公共服务供给,推进公共服务均等化,在实现经济发展的同时缩小城乡收入差距。

关键词：基本公共服务支出经济发展城乡收入差距

人口老龄化、财政压力与基本公共服务支出偏向

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西北人口 2021年第4期42卷 103-113页

作者：田美玉罗明吴庆田中南大学商学院长沙410083

文章基于中国面临人口老龄化加剧和财政压力加大的背景,研究了人口老龄化和财政压力对基本公共服务支出的影响,选取2008~2018年省级面板数据,通过模型的构建及比较,选择固定效应模型进行实证分析,并利用系统广义矩估计方法对研究假设进... 详细信息

文章基于中国面临人口老龄化加剧和财政压力加大的背景,研究了人口老龄化和财政压力对基本公共服务支出的影响,选取2008~2018年省级面板数据,通过模型的构建及比较,选择固定效应模型进行实证分析,并利用系统广义矩估计方法对研究假设进行了检验。研究发现:在全国和高经济发展水平地区,人口老龄化对基本公共服务支出具有显著正效应,而在低经济发展水平地区的作用不显著。在全国和高低经济发展水平地区,财政压力的增加显著降低了基本公共服务支出。具体而言,人口老龄化的发展在降低教育支出的同时,也会增加社会保障和就业、医疗卫生支出;而财政压力会降低教育、医疗卫生支出,增加社会保障和就业支出。在全国和高低经济发展水平地区,人口老龄化和财政压力共同对基本公共服务支出存在着显著的负向影响效应。最后,在研究的基础上提出优化我国地方财政支出结构的一些建议。

关键词：人口老龄化财政压力基本公共服务支出

我国城乡基本公共服务支出差异的经济学解读与思考

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广西社会科学 2013年第3期 66-70页

作者：田旭张传庆东北大学文法学院辽宁沈阳110089 西藏民族学院管理学院陕西咸阳712082

城乡公共服务均等化是统筹城乡发展战略下的一种理念,是政府提供公共服务职能的重要体现。但根据无差异曲线的经济学解读,由于受预算约束线,也即政府支出能力的影响,同时实现所有公共服务的城乡均等化供给是不可能的。因此,应引导社会... 详细信息

城乡公共服务均等化是统筹城乡发展战略下的一种理念,是政府提供公共服务职能的重要体现。但根据无差异曲线的经济学解读,由于受预算约束线,也即政府支出能力的影响,同时实现所有公共服务的城乡均等化供给是不可能的。因此,应引导社会各方达成城市反哺农村的共识,建立多元化的城乡公共服务供给机制;充分考虑到我国城乡基本公共服务的投入成本,完善均等化的财政转移支付制度;融合基本公共服务供方与需方的偏好,实现无差异曲线效益最大;分阶段加快推进我国城乡基本公共服务均等化步伐。

关键词：城乡基本公共服务支出无差异曲线均等化

财政分权对基本公共服务支出的影响分析——以安徽省县域单位为例

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财政分权对基本公共服务支出的影响分析——以安徽省县域单位为例

作者：芮见见东北财经大学

学位级别：硕士

“固国之本,在于惠民生”,经济发展的最终目标是要造福于民众,公共财政体制的建设也围绕民生展开。财政分权是刺激我国地方经济飞速发展的重要政策红利,也使得财政收入维持了近20年的快速增长,但是分权内在的经济增长激励导致各级地方... 详细信息

“固国之本,在于惠民生”,经济发展的最终目标是要造福于民众,公共财政体制的建设也围绕民生展开。财政分权是刺激我国地方经济飞速发展的重要政策红利,也使得财政收入维持了近20年的快速增长,但是分权内在的经济增长激励导致各级地方政府过于重视经济建设职能而忽视了其公共服务供给责任,这在很大程度上导致了我国现阶段基本公共服务供给水平低下的局面。这并不表明分权已经不合时宜,作为被世界各国普遍接受的一种财政体制,分权相对于集权具有无可替代性。因此我们的研究是从财政体制出发,分析分权对于地方政府基本公共服务支出的实际影响,以及这种影响是否受到其他因素的制约,是否可以通过完善分权体制和配套设施来改善其效果。在文献分析的基础之上初步确定本文研究的方向,即从收入分权和支出分权两个维度展开,全面分析分权的实际影响。从安徽省的具体情况来看,收入分权度和支出分权度并不一致,进一步分析表明：在收入分权中,围绕税收收入和经济增长而展开的政府间竞争会抑制地方政府的基本公共服务支出,收入分权对于地方基本公共服务支出的影响是消极的,即收入分权程度越高,地方政府财政支出结构越扭曲,基本公共服务水平越低;同时由于在支出中考虑了来自中央政府的转移支付,支出分权程度很可能与地方政府基本公共服务支出水平呈现出正相关关系。在理论分析中,引入贝斯勒模型对分权的影响做出进一步的规范化分析,同时在模型中加入更多的现实考虑使模型结论更具说服力,结果表明：财政分权对于基本公共服务供给有着重要影响,在理论条件下,分权程度越高,地方政府基本公共服务支出水平也越高。但是分权的影响效果受到诸多因素的制约,考核机制的存在会使得地方政府基本公共服务支出水平偏离最优,而转移支付的影响则取决于转移支付的具体形式,专项转移支付的增加有利于提高支出水平。最后从实证研究来看,安徽省57个县(市)经验数据结果表明：收入分权对于地方基本公共服务支出水平有着显著的负向影响,而支出分权则呈现出正向关系。考核机制的影响和地方财政支出结构的扭曲也都是客观存在的,这都是对于前文假设和判断的支持和印证。本文研究的基本结论,安徽省的实际情况分析表明分权是影响基本公共服务支出水平的重要因素,而且通过考核机制、政府间竞争和转移支付等手段能够对这种影响加以调整以使其达到理想状态。最后根据研究结论,结合安徽省的具体情况,提出几点有针对性和可行性的政策建议：以旅游业来培育地方税收资源、以专项转移支付改革支援地方公共服务支出、以基层预算改革保障支出并提高效率。最后围绕分权本身、考核机制和转移支付三个方面得出对于中央政府的几点建议：划分责任与增强财力并举,以实现地方政府权责对等;考核中纳入公共服务,配合弱化经济增长激励,以实现考核内容的多元化;实施组合转移支付以丰富转移支付体系,强化预算约束以保障民生财政支出,提高财政资金使用效率。

关键词：财政分权基本公共服务支出转移支付考核机制