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基层社保经办机构人员能力建设问题研究——以河南省N县社保经办机构为例

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基层社保经办机构人员能力建设问题研究——以河南省N县社保经办...

作者：杨志禄郑州大学

学位级别：硕士

随着我国经济的高速发展和社会结构的急剧变化,社会保障事业由于其在保障民生、调节分配、支持发展等方面发挥的重要作用而受到国家越来越多的关注和重视,而社会保险事业作为社会保障事业最核心的组成部分,其发展水平将直接影响社会保... 详细信息

随着我国经济的高速发展和社会结构的急剧变化,社会保障事业由于其在保障民生、调节分配、支持发展等方面发挥的重要作用而受到国家越来越多的关注和重视,而社会保险事业作为社会保障事业最核心的组成部分,其发展水平将直接影响社会保障事业能否达到国家和人民群众的要求。社会保险事业的发展及其作用的有效发挥,离不开顶层制度、政策上的科学建设,更离不开制度和政策的有效执行。社保经办机构人员作为政府各项社会保险政策的执行者,而且在社保政策执行阶段内,不会出现盲目现象;社会保险业务办理者在处理相关业务过程中,避免效率以及规范性出现问题;为参保群众提供服务,不能使与群众之间产生明显距离感。政府社保服务要达到完全覆盖效果,并从根本角度解决“最后一公里”问题,充分发挥基层社保机构作用,而且在当前推进服务型政府建设和机构改革的大背景下,正面临着一系列新的问题和挑战,因此,如何行之有效地开展基层社保经办机构人员能力建设成为当前社会保险事业发展亟待解决的重要问题。该论文以河南省N县社保经办机构人员能力建设作为研究对象,运用公共部门人力资源管理理论、新公共服务理论和激励理论,通过问卷调查、访谈等方法,对N县社保经办机构能力建设进行评价,在此基础上分析其人员能力建设上存在的不足。其不足主要表现在社会保险业务知识和相关法律法规掌握不牢固、学习动力严重匮乏、公共服务意识较差、机制不健全、机构以及人员配置不合理和自身综合能力及经办体系亟需进一步提高和完善等方面。结合N县社保经办机构人员能力建设服务现状和访谈、调查数据,进行进一步分析和探讨,发现出现人员能力建设问题的主要原因是政府投入人力、财力不足,观念陈旧、存在“官本位”思想,激励措施形式不健全,能力建设机制不完善。最后,针对N县社保经办机构人员能力建设上存在的问题和内在原因,该论文从优化内设机构职能和人员配置、健全用人管理制度、完善培训体系和激励措施、增强服务意识和责任意识等几个方面对该机构人员能力建设提出了具体的对策和建议,以期为该机构人员能力建设提供较为可行的建议性参考。

关键词：基层社保经办机构社保经办机构人员能力建设

基层社保经办机构绩效考核指标体系的构建——以养老保险经办机构为例

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现代经济信息 2014年第23期 121-122页

作者：李文革高平市社会劳动保险事业所

长期以来,事业单位绩效考核流于形式,缺乏科学的绩效指标体系。社保经办机构根据工作性质和要求,应设置业绩、能力、态度三种类型的绩效指标,每种类型在数量和质量上应抓住形成最终绩效的关键因素,确定3-5项关键指标,指标权数应按他们... 详细信息

长期以来,事业单位绩效考核流于形式,缺乏科学的绩效指标体系。社保经办机构根据工作性质和要求,应设置业绩、能力、态度三种类型的绩效指标,每种类型在数量和质量上应抓住形成最终绩效的关键因素,确定3-5项关键指标,指标权数应按他们在形成最终绩效过程中所起的作用和所处的地位决定。具体设置要符合明确、具体、可衡量、可实现、相关性、时限性要求,同时要注重周边绩效。

关键词：基层社保经办机构绩效考核指标体系构建

基层社保经办机构内部控制存在的问题及优化对策探讨

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商讯 2021年第15期 173-174页

作者：张钊海上杭县社会劳动保险中心

社会保险基金是广大参保者的"养命钱",是社会保险事业的生命线,基金安全关乎广大参保人员的切实利益,影响社会和谐稳定,也事关党和政府的执行力和公信力,一直以来都是社会关注的热点。文章主要对基层社保经办机构的内部控制问题和优化... 详细信息

社会保险基金是广大参保者的"养命钱",是社会保险事业的生命线,基金安全关乎广大参保人员的切实利益,影响社会和谐稳定,也事关党和政府的执行力和公信力,一直以来都是社会关注的热点。文章主要对基层社保经办机构的内部控制问题和优化对策进行探讨分析,目的在于提升基层社保经办机构内部控制有效性,严格防控社保基金管理风险。

关键词：基层社保经办机构内部控制问题对策

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邹平市基层社保经办机构服务能力提升研究

邹平市基层社保经办机构服务能力提升研究

作者：辛娜娜山东大学

学位级别：硕士

社保经办服务能力水平关系到政府组织的有效性和广大人民群众的切身利益。社会保险经办机构作为政府各项社会保险政策的执行者,在执行社保政策时要能够保持思路清晰;作为社会保险业务的具体办理者在办理社保业务时,要能保证规范高效;作... 详细信息

社保经办服务能力水平关系到政府组织的有效性和广大人民群众的切身利益。社会保险经办机构作为政府各项社会保险政策的执行者,在执行社保政策时要能够保持思路清晰;作为社会保险业务的具体办理者在办理社保业务时,要能保证规范高效;作为广大参保群众的服务者在服务群众时,要能做到心贴百姓。作为政府社保服务延伸到“最后一公里”的基层社保经办机构,在当前推进服务型政府建设和机构改革的大背景下,正面临着一系列新的问题和挑战,梳理这些现实问题和找到有效提升社保服务能力的突破路径,是本文的研究重点。从总体结构上,本文将社保经办机构服务能力的表现聚焦在公众对社保服务的满意度上,将能力提升的根本聚焦在社会保险经办的自身的管理上,根据新公共服务、政府知识管理和绩效管理三种基本理论,通过调查问卷和实地访谈等方法,阐述了邹平市基层社会保险经办服务能力的现状以及存在的内在问题,结合上述理论、先进经验和访谈建议,探索出了有效提升邹平市社保机构服务能力水平的具体方法和实用对策。在具体内容上,本文经过调查问卷和访谈得出,邹平市基层社会保险经办机构在提供公共服务过程中存在五险经办分立、征收分离;人员配备不足,员工倦怠情绪高;业务权限管理落后,风险防范意识差;社区服务平台不健全,业务下沉不畅;经办权限管理混乱,风险防范意识差;网上服务不够智能便捷,信息化建设不足等问题,这些新出现的问题和历史存留问题都是其服务能力提升的制约因素。经办模式、人力资源配置、经办平台建设、内部风险防范、信息化程度等各方面都与社保经办机构服务能力的提升有不可分割的联系,背后的影响因素是综合且复杂的,必须从全方位的角度来进行研究和探讨。最后,本文结合实际探索出了构建全覆盖社保服务体系、创新经办服务模式、灵活用人机制、强化风险防控制度、加快信息化建设和注重宣传沟通六个有效提升路径,希望能够切实提升邹平市社会保险经办机构的服务水平和服务能力。

关键词：基层社保经办机构服务能力能力提升

济南市天桥区基层社保经办机构人员工作满意度及提升对策研究

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济南市天桥区基层社保经办机构人员工作满意度及提升对策研究

作者：李素函山东财经大学

学位级别：硕士

随着国家大力推进服务型政府建设,社保经办机构作为民生服务单位,更加紧跟步伐,响应政策号召,从上到下建设服务型机关,亮化窗口服务。作为与群众面对面提供服务的基层社保经办机构的工作人员,在当前形势下面临更多的工作要求和更大的压... 详细信息

随着国家大力推进服务型政府建设,社保经办机构作为民生服务单位,更加紧跟步伐,响应政策号召,从上到下建设服务型机关,亮化窗口服务。作为与群众面对面提供服务的基层社保经办机构的工作人员,在当前形势下面临更多的工作要求和更大的压力。良好的工作团队和工作氛围对工作人员的精神状态和工作质量具有积极的影响,同时,工作人员具备好的工作状态和较高的工作效率对社保经办工作的开展具有推动和促进作用,相反则会产生阻碍,不利于工作的推进和提升。因此,本文着眼于研究基层社保经办人员的工作满意度,发现影响工作人员满意度的因素并提出相应的解决措施来达到提高工作满意度的目的。将有利于增强团队凝聚力和战斗力,提升员工的工作效率和服务质量,促进基层社保经办机构建设和发展。本文以社保经办人员的工作满意度为切入点。首先,从理论角度出发,通过查阅国内外文献资料,对工作满意度的基本概念及相关进行概要论述。其次,本文选取了济南市天桥区5个街道办事处人社服务中心为测评样本,发放调查问卷。从组织环境、薪酬待遇、人际关系等五个维度对天桥区基层社保经办机构人员的工作满意度展开研究,找出影响员工工作满意度的主要问题并分析原因。通过研究发现,问题主要集中在薪酬待遇水平低,发展前景比较迷茫、缺乏职业规划,工作强度高、工作压力大等方面。最后,借鉴激励理论相关知识,结合天桥区基层社保经办人员工作实际情况和对工作人员的调查,分析制定了针对性的提升工作满意度的对策,例如提升经办人员的福利待遇、建立职业发展通道,改善工作环境、缓解工作压力等。希望通过本文的研究能够对改进天桥区基层社保经办机构工作中存在的问题及提升人员工作满意度具备一定的参考价值。

关键词：基层社保经办机构工作满意度提升对策

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基层社保经办机构亟需深化改革

经济师 2014年第3期 292-292页

作者：牛文海河北省永年县人力资源和社会保障局河北永年057150

文章认为社保经办机构普遍存在数量过多,机构设置过于分散的状况,各社保分支机构自身建设也不容乐观,至少距全国统筹的要求还很远。由于统筹层次与社会经济的发展不相适应,导致的诸多问题不断显现,经办机构名称不统一,级别和隶属不统一... 详细信息

文章认为社保经办机构普遍存在数量过多,机构设置过于分散的状况,各社保分支机构自身建设也不容乐观,至少距全国统筹的要求还很远。由于统筹层次与社会经济的发展不相适应,导致的诸多问题不断显现,经办机构名称不统一,级别和隶属不统一,编制和职能不统一,业务流程不统一,信息平台不统一,社保经办机构很难独立自主运行。所有这些对社保事业的健康发展产生了不利的影响,文章就此展开论述,提出改革建议。

关键词：基层社保经办机构问题建议

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基层社保经办机构能力建设的问题与对策

青年与社会（下） 2014年第1期 18-18页

作者：杨飞长春工业大学吉林长春130012

社会保险经办机构是代理国家履行社会保障义务的受托人，是服务性公共部门。相对于社会保障事业的快速发展，社保经办机构的能力建设还相对滞后，诸如信息化建设相对滞后、业务剧增下人员负荷过重及机构管理体制不够完善等问题。有基于... 详细信息

社会保险经办机构是代理国家履行社会保障义务的受托人，是服务性公共部门。相对于社会保障事业的快速发展，社保经办机构的能力建设还相对滞后，诸如信息化建设相对滞后、业务剧增下人员负荷过重及机构管理体制不够完善等问题。有基于此，针对性的进行信息系统与管理体系的建设升级及提高经办人员素质和工作效率，对基层社保经办机构能力的建设提升，帮助颇大。

关键词：基层社保经办机构服务能力建设社保

成都市成华区基层社会保险经办服务中存在的问题及对策研究

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成都市成华区基层社会保险经办服务中存在的问题及对策研究

作者：郑小琼四川大学

学位级别：硕士

党的十八大提出:“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”,这对社会保障经办管理服务体系的改革提出了具体要求。党的十八届三中全会进一步提出:“必须切实转变政府职能,深化行政... 详细信息

党的十八大提出:“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系”,这对社会保障经办管理服务体系的改革提出了具体要求。党的十八届三中全会进一步提出:“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”。党的二十大报告提出:“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。健全社会保障经办管理体制和建立更加便民快捷的服务体系,既属于转变政府职能推进“放管服”改革的范畴,更是建设服务型政府的重要举措。随着我国主要矛盾的转变,在公共服务尤其是社会保障服务的供给方面,人民日益增长的多样化、个性化需求和不平衡不充分的社会保障服务供给已然不匹配,这无疑对社会保险经办服务(以下简称“社保经办服务”)提出了更高要求。我国的社会保险经办服务体系和其他的政府机构一样,是典型的金字塔型,即人力资源和社会保障部负责顶层设计,依次往下到省、市、区县社保经办机构,承担各自的职责。区县的基层社保经办机构,主要是负责执行上级的政策,是一线的窗口部门,直接服务于参保对象的各项社保业务。本文主要着眼于人社部门所属的社保经办机构,聚焦成华区基层社保经办服务情况,基于成华区的参保总人数(以养老保险为例)从2018年的30万增加到50多万,增幅达70%;业务经办总量和工作人员的人均办件量增幅也超100%。通过对参保服务对象的问卷调查和对社保经办机构工作人员的个别访谈发现,目前成华区基层社保经办中存在经办服务大厅办理业务等待时间偏长、街道社区基层社保平台就近就便办事不畅、部分业务经办风险系数偏高、社保经办服务工作人员专业化水平不够等方面问题,通过理论分析和具体数据分析后得出是因为社保大厅硬件条件制约经办服务、街道社区基层社保平台三级管理不畅、社保经办服务内控长效机制建设进程缓慢、社保经办服务队伍建设滞后等原因导致。通过问卷调查和个别访谈,结合数据分析,找准成华区基层社保经办服务中存在的问题和原因后,结合学者们的研究和理论分析,作者提出了以需求为导向,完善社保经办长效机制,强化人力资源管理,提升经办服务软实力,注重信息化建设,加强部门互通协作,落实财政经费保障,完善软硬件服务设施等针对性建议,为提升成华区基层社保经办服务提供可操作的意见,同时也对同层级的基层社保经办机构提供更好的服务具有借鉴意义。

关键词：成华区基层社保经办机构社保经办服务

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A县社保中心服务中存在的问题与对策研究

A县社保中心服务中存在的问题与对策研究

作者：谭蓉黑龙江大学

学位级别：硕士

各地区基层社保经办机构面临的环境存在差异,服务具有区域性特点,其服务中存在的问题主要是实践面向的具体操作问题。因这些具体服务问题直接面对着服务对象的实际服务需求,其服务质量直接影响着公众对政府社会保障服务治理的印象,也就... 详细信息

各地区基层社保经办机构面临的环境存在差异,服务具有区域性特点,其服务中存在的问题主要是实践面向的具体操作问题。因这些具体服务问题直接面对着服务对象的实际服务需求,其服务质量直接影响着公众对政府社会保障服务治理的印象,也就关联着社会保障服务的社会效果。本研究从基层社保经办机构服务实践出发,以A县社保中心为例,结合访谈内容设计服务质量问卷调查具体内容,采用李克特量表法对基层社保经办服务中存在的问题进行逻辑梳理,并采用相应的数理统计方法进行分析验证,依此提出进一步改进服务质量的相关对策。其问卷调查得出四个方面服务问题,主要集中在服务态度不佳、流程引导标识不清、专业化程度不高和服务硬件响应不及时等。结合访谈调查与文献研究,本研究总结出四个原因,主要是服务动力不足、养老保险制度“多轨制”影响、窗口工作人员变动频繁和信息化程度不高等。由此,根据流程再造理论,本研究提出强化服务意识、优化办事流程、打造窗口专业化团队及促进信息化发展的对策思路。

关键词：基层社保经办机构养老保险经办服务服务质量