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基层国税机关纳税评估问题研究——以济南市G区国税局为例

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基层国税机关纳税评估问题研究——以济南市G区国税局为例

作者：黄晓琳山东财经大学

学位级别：硕士

目前,纳税评估不仅是国际认可的税收征管手段,而且已经成为我国基层国税机关一项不可或缺的基本工作。纳税评估在我国三十余年的发展历程可以划分为孕育、萌芽、规范和提升等四个发展阶段,依然存在多方面的问题,例如法律依据缺失、指标... 详细信息

目前,纳税评估不仅是国际认可的税收征管手段,而且已经成为我国基层国税机关一项不可或缺的基本工作。纳税评估在我国三十余年的发展历程可以划分为孕育、萌芽、规范和提升等四个发展阶段,依然存在多方面的问题,例如法律依据缺失、指标体系不健全、信息共享程度低、工作机制有待完善、组织机构尚待健全、人员素质亟需提高等,需要不断改进加以完善。本文将以纳税评估的发展历程为切入点,收集相关资料、文献,以纳税评估的概念及理论依据为基础,分析我国纳税评估总体与基层两个方面的工作现状、成效及存在的问题,借鉴国内外的纳税评估做法,对当前税收风险管理体系内的纳税评估工作优化提出对策,以对我国纳税评估研究及工作实践有所补益。本文分六个部分展开论述,第一部分为绪论,包括研究背景和意义,国内外研究综述,以及研究的思路、内容和方法,以及创新点和不足。第二部分对纳税评估的概念、发展历程及相关理论进行阐释,具体包括税收遵从理论、风险管理理论。第三部分分析我国纳税评估的工作现状、及成效,探讨存在的问题。第四部分以济南市G区国税局纳税评估的探索为例展现基层国税机关的纳税评估实践现状。第五部分介绍国内外纳税评估的先进、典型做法,通过研究美国、英国、澳大利亚的纳税评估制度,我国应建立重点风险事项专项评估与一般风险事项日常评估的分类精细化纳税评估制度,完善纳税评估反馈制度,实现纳税评估工作制度化、规范化。各地基层国税机关纳税评估实践各具特点,以大连市Z区国税局的做法为例,攫取其闪光点,为其他地区开展纳税评估提供借鉴。第六部分为提出风险管理新形势下优化纳税评估的对策建议,围绕纳税评估在宏观政策前提和社会大环境背景以及具体操作层面存在的突出问题,个个击破,提出有针对性的优化建议。

关键词：基层国税机关纳税评估税收风险管理

基层国税机关新录用公务员职业生涯规划管理问题与对策研究

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基层国税机关新录用公务员职业生涯规划管理问题与对策研究

作者：赵磊中国海洋大学

学位级别：硕士

随着我国人才强国战略的不断推进和公务员管理相关法规制度的贯彻实施,公务员队伍的管理越来越呈现科学化、规范化和专业化,如何培养和造就一支高素质的现代公务员队伍已成为行政机关人力资源开发和管理领域的核心任务。行政机关积极介... 详细信息

随着我国人才强国战略的不断推进和公务员管理相关法规制度的贯彻实施,公务员队伍的管理越来越呈现科学化、规范化和专业化,如何培养和造就一支高素质的现代公务员队伍已成为行政机关人力资源开发和管理领域的核心任务。行政机关积极介入公务员职业生涯发展,实施职业生涯规划管理,就是全新的人力资源管理思维在实践中积极探索的结果。通过组织参与个人职业生涯规划与进行职业生涯管理,了解个人的认知、价值观、期望与自我判断,根据组织环境和目标,有针对性地制定人员培养与开发计划,增强思想引导和激励,并针对反馈情况及时调整相关措施,既可以促进公务员个人不断成长以及挖掘个人最大潜力,步入成功职业渠道,获得事业的成就感,也将使行政机关获得优秀绩效,实现双赢。从国税系统看,随着《公务员法》的逐步深化,公开招考录用方式已经成为国税部门人才补充的主要途径。通过招考录用方式进入国税系统的公务员具有综合素质高、潜力大、思想活跃等特点,在思维引导、培养管理方式、激励手段运用等诸多方面与国税部门其他人员有着明显的差别。但是,由于长期以来行政机关在人事管理上的局限性,缺乏对新录用公务员人力资源开发的整体规划与研究,基于新录用公务员所开展的初任培训、试用期管理、轮岗锻炼等组织职业生涯管理的具体措施还较为散乱,没有从个人职业发展的角度出发,探索适合新录用公务员特点的人力资源开发的有效管理体系。在这种形势下,加强对国税机关人力资源开发管理的研究,有针对性的探索实施新录用公务员职业生涯规划管理,不断激发新录用公务员的工作积极性,培养造就现代高素质公务员队伍,就显得尤为重要。针对这一现状,本文尝试以基层国税机关（市级以下国税局）新录用公务员这一群体为研究对象,以组织职业生涯管理相关理论为基础,结合国税系统实际情况,通过理论分析,运用系统分析和案例研究的方法,深入探讨通过公务员招考录用方式进入基层国税机关人员的群体特征,结合现阶段国税系统新录用公务员组织职业生涯管理现有措施,总结经验教训,分析存在问题与不足,提出适合基层国税机关需要的、具有可操作性和较强指导意义的新录用公务员职业生涯规划与管理对策。本论文的创新之处在于通过引入职业生涯管理相关理论,深入分析当前基层国税机关现有人力资源开发与管理的成功经验与存在不足,结合新录用公务员群体特征和职业生涯发展特点,提出新录用公务员职业生涯规划管理的完善措施和对策。力求将新录用公务员的人力资源优势转化为人才资源优势,为促进基层国税事业的健康、协调发展提供坚实的人才保障和智力支持。对于行政机关职业生涯管理研究也有一定的参考意义。

关键词：基层国税机关新录用公务员职业生涯管理

基层国税机关绩效管理研究——以A市B区为例

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基层国税机关绩效管理研究——以A市B区为例

作者：王占朋华北水利水电大学

学位级别：硕士

随着社会公众对行政管理部门期许的不断提高,税务系统全面开展了绩效管理,以不断完善内部评价体系,满足纳税人全面需求。2014年,国家税务总局在全国范围内实行了自上而下的绩效考评体系,旨在不断完善税收工作。然而伴随营改增等新税收... 详细信息

随着社会公众对行政管理部门期许的不断提高,税务系统全面开展了绩效管理,以不断完善内部评价体系,满足纳税人全面需求。2014年,国家税务总局在全国范围内实行了自上而下的绩效考评体系,旨在不断完善税收工作。然而伴随营改增等新税收形式的不断发展,基层税务机关在具体落实绩效管理实践中,依然存在问题与困境。因此,在此时期探讨基层税务部门绩效管理问题就显得尤为必要。文章综合运用文献查阅法、案例分析法、实地走访调研等研究方法,对A市B区国税局绩效管理进行分析,文章分析了A市B区国税局实施绩效管理以来取得的明显成效:工作效率得到提高、纳税服务能力逐渐加强、精神风貌有了改观、人员素质得到提升。同时也提出在实施绩效管理过程中仍存在部分亟待解决的问题:主人翁认同意识不强,指标设置不完善,考核方式不健全,结果运用不足,缺乏与外部门沟通等问题。通过分析文章总结了问题的主要成因:战略目标与个人发展融合度不足、指标体系缺乏灵活性与客观性、绩效管理部分程序缺项、考核结果应用流于形式、外部门信息不易获取。针对存在的问题,结合国内外税务系统先进绩效管理经验和基层国税机关的工作实际情况,文章提出组织战略目标与个人发展深度融合、合理设置指标体系、过程控制与结果控制相结合,完善结果运用等对策。同时,从“互联网+”信息化建设、绩效文化与税务文化结合两个方面对绩效管理在基层税务系统推进提出了合理化建议。旨在为基层国税机关实施绩效管理提出一定的更加优化的办法与路径,解决基层国税机关绩效管理的难题。

关键词：基层国税机关绩效管理指标体系税务文化

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税收新常态下基层国税机关的状态调整

经济研究参考 2015年第47期 52-55页

作者：广西梧州市国税局课题组江虹邓斌黎菊广西梧州市国税局课题组

经济新常态客观上决定了税收新常态，税收环境的复杂变化也催生了税收新常态。深刻认识税收新常态，主动适应税收新常态，积极引领税收新常态，不仅是持续推进税收现代化的基本前提，而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的... 详细信息

经济新常态客观上决定了税收新常态，税收环境的复杂变化也催生了税收新常态。深刻认识税收新常态，主动适应税收新常态，积极引领税收新常态，不仅是持续推进税收现代化的基本前提，而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要举措。

关键词：税收环境基层国税机关状态调整税收职能作用经济发展税收现代化主动适应

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锡林郭勒盟基层国税机关绩效管理研究

锡林郭勒盟基层国税机关绩效管理研究

作者：罗洋内蒙古大学

学位级别：硕士

近几年来,我国的政府体制改革持续深入和发展,作为创新政府管理方式的有力手段——绩效管理,也得到了广泛的关注。作为重要的经济管理部门和税收执法部门,税务机关全面推行绩效管理,不仅仅是税务机关职能转变的迫切要求,同时也是服务社... 详细信息

近几年来,我国的政府体制改革持续深入和发展,作为创新政府管理方式的有力手段——绩效管理,也得到了广泛的关注。作为重要的经济管理部门和税收执法部门,税务机关全面推行绩效管理,不仅仅是税务机关职能转变的迫切要求,同时也是服务社会经济发展大格局的内在需要。但是,由于缺乏系统的理论指导,税务机关正在推行的绩效管理还不能达到预期的效果。因此,为了提高税务机关尤其是基层国税机关的工作效率和行政效能,更好的实现税收现代化的战略目标,急需建立一套科学完善的绩效管理体系。本文通过运用文献分析法、理论分析法以及实证分析法等研究方法,以锡林郭勒盟基层国税机关绩效管理的实际情况为研究对象,从现行绩效管理体系的制定、运行和结果应用等方面,论述了基层国税机关实施绩效管理的现状,分析出锡林郭勒盟基层国税机关在绩效管理工作中存在着目标责任面面俱到,无法突出重点、绩效考核指标设计不尽合理、绩效考核可比性不强和税务干部对绩效管理的积极性不高等问题。针对基层国税机关实施绩效管理过程中存在的问题,本文提出了营造良好的绩效氛围、优化绩效管理体系、设计关键绩效指标、建立健全外部评价体系以及完善绩效结果运用等对策和建议,从而实现绩效管理的良性循环,探索出一套科学完善的、符合基层国税机关实际情况和发展要求的绩效管理改进方案。

关键词：基层国税机关绩效管理绩效考核绩效指标

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A市基层国税机关涉税网络舆情管理研究

A市基层国税机关涉税网络舆情管理研究

作者：杨小粤西南政法大学

学位级别：硕士

近年来,网络舆情尤其是负面网络舆情的发生给国家治理带来了新的压力和挑战。随着税制改革的不断深入,公众对税收更加关注和敏感,“死亡税率讨论”等涉税网络舆情的频发,“税感时代”已然到来。在这其中,自2016年4月1日起,随着全面“营... 详细信息

近年来,网络舆情尤其是负面网络舆情的发生给国家治理带来了新的压力和挑战。随着税制改革的不断深入,公众对税收更加关注和敏感,“死亡税率讨论”等涉税网络舆情的频发,“税感时代”已然到来。在这其中,自2016年4月1日起,随着全面“营改增”的推行,由国税机关征收的我国第一大税种增值税,开始涉及社会生活的方方面面。而这一税制改革的重要举措,也与减税降负话题紧密相连,这使国税机关的公众关注度陡增,涉及到国税部门的网络舆情呈上升态势。作为税收工作的“桥头堡”,公民对税收的敏感直接反映在基层国税机关,这决定其容易卷入到网络舆情当中。基层国税机关应如何按照网络舆论工作新要求,做好全面营改增后移动互联网时代的涉税网络舆情管理,为税制改革推进和税收工作开展营造良好的网络舆论氛围,成为了其在履行税收职能时,必须要面对的一个重要课题。对此,本文采用调查研究等方法,对笔者供职的A市基层国税机关涉税网络舆情管理进行研究。本文除绪论和结语外,正文共分为四大部分。第一部分为相关概念和基础理论。包含论文涉及的相关概念和基础理论的介绍。第二部分为A市基层国税机关涉税网络舆情管理现状。本部分对A市基层国税机关涉税网络舆情管理实践探索进行了介绍,并通过选取A市主要网络平台的涉税舆情信息作为研究样本,从舆情所涉诉求、舆情关注领域、舆情传播特点、舆情紧急程度和公众情绪反应等方面,对当前A市基层国税机关涉税网络舆情特征进行分析。第三部分重点探讨A市基层国税机关涉税网络舆情管理存在的问题及原因。结合实例,对舆情预防预控、舆情管理机制、舆情监测研判、舆情应急处置和舆情主动引导等五个方面存在的问题进行深入分析,并对涉税网络舆情管理存在问题的原因进行剖析。第四部分在上述研究的基础上,从完善负面舆情危机管理体系和正面舆情主动引导体系两方面,对优化A市基层国税机关涉税网络舆情管理提出对策建议,包括管理关口前移提升预防预控能力、完善管理机制提升统筹管理能力、加强基础工作提升舆情监测能力,快速有效介入提升应急处置能力以及强化议程设置提升主动引导能力。全面营改增后移动互联网时代的涉税网络舆情管理,已不能再简单地与“负面舆情事后应对”划等号,而是一项长期性、日常性和主动性的工作。通过涉税网络舆情管理的开展,为税收事业改革发展提供源源不竭的信息情报和社会反馈,营造良好的涉税网络舆论氛围,树立机构形象、维护机构公信力、提升纳税遵从和推动社会管理。

关键词：基层国税机关网络舆情舆情管理舆情引导

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基层国税机关推行绩效管理的问题建议

湖南税务高等专科学校学报 2014年第5期27卷 26-28页

作者：刘启明冯业骅袁高峰武汉市江汉区国家税务局湖北武汉430000

基层国税机关是绩效管理工作的"最后一公里",现行绩效管理与传统绩效考核有着差异,基层绩效管理工作在诸如业务指导等方面存在问题,从以下几点提出建议:调兵遣将,增强绩效力量;摸清上情,加强对上沟通;分类管理,强化绩效培训;善学活用,... 详细信息

基层国税机关是绩效管理工作的"最后一公里",现行绩效管理与传统绩效考核有着差异,基层绩效管理工作在诸如业务指导等方面存在问题,从以下几点提出建议:调兵遣将,增强绩效力量;摸清上情,加强对上沟通;分类管理,强化绩效培训;善学活用,借鉴传统经验。

关键词：绩效管理基层国税机关绩效力量对上沟通分类管理传统经验

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基层国税机关在招商引资中的角色思考

现代商业 2012年第36期 72-73页

作者：李晓雯河南省郑州水利学校河南郑州450000

为有效推动地方经济发展,各级地方政府将招商引资作为考核各部门的重要指标,各部门也将招商引资作为"一把手"工程来重点落实。基层国税部门作为组织税收收入、发挥税收职能的重要经济部门,应深入分析招商引资对税收带来的作用影响,准确... 详细信息

为有效推动地方经济发展,各级地方政府将招商引资作为考核各部门的重要指标,各部门也将招商引资作为"一把手"工程来重点落实。基层国税部门作为组织税收收入、发挥税收职能的重要经济部门,应深入分析招商引资对税收带来的作用影响,准确把握招商引资工作开展的规律,积极在征管、服务、宣传等方面进行调整和创新,找准位置,扮好角色,为地方招商引资和经济发展贡献力量。

关键词：招商引资基层国税机关角色

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基层国税机关执行新起征点面临的问题及对策

贵州税务 2003年第7期 38-39页

作者：黄天宁黄峻班明惠惠水县国税局