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城市灾害应急管理体制研究

自然灾害学报 2009年第1期18卷 39-44页

作者：孙斌韩传峰同济大学城市建设与灾害管理研究所上海200092 浙江警官学院信息技术与管理系浙江杭州310018

城市是人类赖以生存和发展的物质基础,城市灾害是个全球性的问题。当前城市灾害形势依然严峻,仍面临着来自多方面的挑战。首先阐述了城市灾害应急管理的定义,针对目前城市灾害的严峻形势和灾害损失现状,分析了城市灾害应急的重要性;通... 详细信息

城市是人类赖以生存和发展的物质基础,城市灾害是个全球性的问题。当前城市灾害形势依然严峻,仍面临着来自多方面的挑战。首先阐述了城市灾害应急管理的定义,针对目前城市灾害的严峻形势和灾害损失现状,分析了城市灾害应急的重要性;通过对城市灾害应急管理体制的系统分析,指出了存在的主要问题,进而提出了可行性对策:必须构建统一的城市灾害应急管理体制,建立健全的应急管理机构,充分发挥各级政府的职能,完善应急预警。同时,提出要建立城市灾害管理信息系统和灾害应急指挥决策系统,完善我国城市灾害法律法规与标准体系,建成一个科学、系统、全面的城市灾害应急管理体制。

关键词：城市灾害应急管理应急指挥管理体制

城市灾害综合风险管理的三维模式——阶段矩阵模式

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自然灾害学报 2005年第6期14卷 26-31页

作者：薛晔黄崇福周健杨富平北京师范大学资源学院灾害与公共安全研究所

在考虑防灾减灾措施下,构建了城市灾害风险综合评估的框架体系,包括11种城市灾害所对应的风险系统评估后的综合评估,每个系统的评估是在考虑防灾减灾措施下采用信息扩散技术进行的信息处理和评估。在综合评估的基础上提出了由阶段、灾... 详细信息

在考虑防灾减灾措施下,构建了城市灾害风险综合评估的框架体系,包括11种城市灾害所对应的风险系统评估后的综合评估,每个系统的评估是在考虑防灾减灾措施下采用信息扩散技术进行的信息处理和评估。在综合评估的基础上提出了由阶段、灾害风险种类和级别组成的城市灾害综合风险管理的三维模式———阶段矩阵模式。它是由3个阶段、6个环节及每个环节的矩阵模式组成。据此,简述了城市灾害综合风险管理的过程是灾前预防矩阵管理、灾前准备矩阵管理、灾中应急矩阵管理、灾中救援矩阵管理、灾后恢复矩阵管理和灾后重建矩阵管理不断循环和完善的过程。最后,用一个虚拟实例说明了阶段矩阵模式的有效性。

关键词：城市灾害综合风险管理三维模式阶段矩阵

点面结合、科学规划、适应现代城市灾害特点的防灾减灾新视点——联合国人居署第四届世界城市论坛主题讲演

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土木工程学报 2010年第5期43卷 142-148页

作者：宋波北京科技大学北京100083

本文基于对汶川地震与日本兵库县南部等近年来国内外地震等灾害的考察研究,总结了近年来现代城市灾害的新特点与新规律,分析了现代城市的灾害新特点,如灾害的复杂性、多样性、广域性以及扩散性和连锁性等。结合对我国城市防灾规划的发... 详细信息

本文基于对汶川地震与日本兵库县南部等近年来国内外地震等灾害的考察研究,总结了近年来现代城市灾害的新特点与新规律,分析了现代城市的灾害新特点,如灾害的复杂性、多样性、广域性以及扩散性和连锁性等。结合对我国城市防灾规划的发展与应用状况的分析和建国以来城市设施机能状况和灾害特征的分析,从城市减灾对策研究、防灾规划与城市规划、加强城市防灾工作对策等方面进行了论述,提出了城市防灾规划的一系列新思路和新举措,例如:1)逐步建立以区域防灾梯级公园、小学防灾据点、社区防灾据点为主体的防灾网状新体系,将防灾规划系统化;2)实施防灾梯级公园建设新体系、建设多功能防灾避难场所,将防灾公园体系化;3)提高单体抗震能力、完善小学防灾据点与社区防灾据点功能;4)加强防灾减灾教育的宣传、提高公民防灾意识,逐步建立和完善区域综合防灾体系。

关键词：城市规划防灾规划防灾公园城市灾害

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城市灾害应急预案基本要素探讨

城市发展研究 2006年第1期13卷 11-17页

作者：滕五晓 200433 复旦大学社会发展与公共政策学院上海

目前,城市灾害管理正在逐渐受到各级政府的重视,为了有效地减轻城市灾害的损失,一些大中城市开始制定灾害应急预案。然而,在应该制定什么样的城市应急预案才能真正在救灾抢险中发挥最大作用等方面仍缺少必要的论证和探讨。文章从政府灾... 详细信息

目前,城市灾害管理正在逐渐受到各级政府的重视,为了有效地减轻城市灾害的损失,一些大中城市开始制定灾害应急预案。然而,在应该制定什么样的城市应急预案才能真正在救灾抢险中发挥最大作用等方面仍缺少必要的论证和探讨。文章从政府灾害应急救灾的基本程序入手,对城市灾害应急预案的基本要素进行了探讨,提出了城市灾害预测评价和防灾规划是制定城市灾害应急预案的基础,而灾害应急指挥系统、灾害情报体系、救灾抢险体系、应急医疗体系、应急避难体系和交通管理体系六大主要因素构成了城市灾害应急预案的基本要素。

关键词：城市灾害应急预案基本要素灾害管理

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城市灾害风险系统性评价

辽宁工程技术大学学报（自然科学版） 2009年第1期28卷 66-69页

作者：袁永博张明媛周晶大连理工大学土木水利学院辽宁大连116085

从系统角度进行城市灾害风险评价是对城市灾害风险研究内容的有益补充。分析了脆性风险熵在城市灾害系统风险分析中的可行性,从城市灾害危险性和易损性两方面确定了城市灾害系统中脆性因子以及脆性事件后果评价因素。鉴于小样本灾害事... 详细信息

从系统角度进行城市灾害风险评价是对城市灾害风险研究内容的有益补充。分析了脆性风险熵在城市灾害系统风险分析中的可行性,从城市灾害危险性和易损性两方面确定了城市灾害系统中脆性因子以及脆性事件后果评价因素。鉴于小样本灾害事件统计概率的不准确性,用突变级数法计算的脆性因子突变概率代替脆性风险熵计算中的统计概率,模糊数代替脆性事件结果价值。基于熵原理计算的脆性风险熵是脆性因子突变概率与脆性事件结果价值的综合测度,这也正是城市灾害风险的综合测度。

关键词：城市灾害风险脆性熵

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城市灾害系统性风险的治理框架及现实路径

江苏社会科学 2023年第1期 142-151页

作者：刘高峰朱锦迪王慧敏河海大学商学院河海大学商学院管理科学研究所河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室

随着气候变化和人类活动的持续影响,城市灾害呈现出链状、群状、多灾叠加的新特点,现有城市灾害风险的治理往往存在多灾种风险认识不清、单一治理模式失效、过程衔接不畅、现代化手段应用不足等诸多问题。从系统性风险认知视角,诠释了... 详细信息

随着气候变化和人类活动的持续影响,城市灾害呈现出链状、群状、多灾叠加的新特点,现有城市灾害风险的治理往往存在多灾种风险认识不清、单一治理模式失效、过程衔接不畅、现代化手段应用不足等诸多问题。从系统性风险认知视角,诠释了城市灾害系统性风险定义、内涵及特征;借鉴元治理理论和数字治理理论,构建了城市灾害系统性风险的“元治+数治”治理框架,从共治平台、制度基础、服务机制三方面提出了数治时代城市灾害系统性风险治理的现实路径。城市灾害风险的治理应该实现三个转变:一是从城市单一灾种片面治理向多灾种系统性风险治理转变;二是从科层、市场、网络多元模式独立并存到“元治+数治”理念下科层、市场、网络多元模式整合协同的转变;三是从经验判断的灾害风险治理向大数据驱动的灾害系统性风险治理转变。

关键词：城市灾害系统性风险治理框架元治理数字化处理

城市灾害应急能力自评价指标体系及其实证研究

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城市发展研究 2010年第11期17卷 118-124页

作者：杨翼舲张利华黄宝荣李颖明中国科学院科技政策与管理科学研究所

城市灾害应急能力的自评价是城市灾害管理的重要内容,也是城市防灾减灾的重要保障。建立城市灾害应急能力自评价指标体系对增强城市灾害管理能力有重要的意义。本文通过对城市灾害应急能力系统的分析,建立了包含一个一级指标、六个二级... 详细信息

城市灾害应急能力的自评价是城市灾害管理的重要内容,也是城市防灾减灾的重要保障。建立城市灾害应急能力自评价指标体系对增强城市灾害管理能力有重要的意义。本文通过对城市灾害应急能力系统的分析,建立了包含一个一级指标、六个二级指标和44个三级指标的城市灾害应急能力自评价指标体系,设计出城市灾害应急能力自评价的组织程序,并对该自评价指标体系和相关的组织程序进行了实证研究。

关键词：城市灾害应急能力自评价指标体系

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城市灾害应急能力成熟度评估模型研究

科技管理研究 2023年第3期43卷 60-65页

作者：田军杨海林刘阳西安交通大学管理学院陕西西安710049

为帮助城市有关管理部门与组织发现管理过程中的薄弱点并进行改进与提升,提高灾害应急能力建设的科学化规范化管理程度,提出一个城市灾害应急能力成熟度评估模型。模型构建城市灾害应急能力成熟度要素框架,筛选并确定能力成熟度指标体系... 详细信息

为帮助城市有关管理部门与组织发现管理过程中的薄弱点并进行改进与提升,提高灾害应急能力建设的科学化规范化管理程度,提出一个城市灾害应急能力成熟度评估模型。模型构建城市灾害应急能力成熟度要素框架,筛选并确定能力成熟度指标体系,建立评估过程。通过对陕西省延安市应急管理能力评价的实际应用,证明这个评估模型可以合理评价城市当前的应急能力成熟度水平,可为城市持续增强灾害应急管理能力的方法路径提供参考。

关键词：应急管理城市灾害能力成熟度模型(CMM) 应急能力评价

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城市灾害对城市土地利用的影响

自然灾害学报 2007年第6期16卷 145-148页

作者：董亮李一鲍艳北京工业大学建筑工程学院北京100022 清华大学北京100084

随着城市的不断扩张,对城市土地利用的需求量也在不断增加。地震、火灾、风灾、地质破坏是现代城市的主要灾害,城市灾害在一定程度上制约着土地利用的类型。充分运用G IS的空间分析功能,研究了城市灾害对城市土地利用的影响,所得结果可... 详细信息

随着城市的不断扩张,对城市土地利用的需求量也在不断增加。地震、火灾、风灾、地质破坏是现代城市的主要灾害,城市灾害在一定程度上制约着土地利用的类型。充分运用G IS的空间分析功能,研究了城市灾害对城市土地利用的影响,所得结果可为城市土地利用规划提供辅助决策参考。

关键词：城市灾害城市土地利用地理信息系统