城市灾害系统性风险的治理框架及现实路径

作     者：刘高峰 朱锦迪 王慧敏 

作者机构：河海大学商学院 河海大学商学院管理科学研究所 河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室 

出 版 物：《江苏社会科学》 (Jiangsu Social Sciences)

年 卷 期：2023年第1期

页      面：142-151页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 083002[工学-环境工程] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 081405[工学-防灾减灾工程及防护工程] 08[工学] 0837[工学-安全科学与工程] 0814[工学-土木工程] 

基　　金：国家自然科学基金重大研究计划重点资助项目“城市洪涝灾害预警与全景式决策云平台”(91846203) 国家自然科学基金资助项目“洪涝灾害诱发的城市系统性风险:扩散机理、灾害评估与应急响应策略”(72174054)的阶段性成果 

主　　题：城市灾害 系统性风险 治理框架 元治理 数字化处理 

摘      要：随着气候变化和人类活动的持续影响,城市灾害呈现出链状、群状、多灾叠加的新特点,现有城市灾害风险的治理往往存在多灾种风险认识不清、单一治理模式失效、过程衔接不畅、现代化手段应用不足等诸多问题。从系统性风险认知视角,诠释了城市灾害系统性风险定义、内涵及特征;借鉴元治理理论和数字治理理论,构建了城市灾害系统性风险的“元治+数治治理框架,从共治平台、制度基础、服务机制三方面提出了数治时代城市灾害系统性风险治理的现实路径。城市灾害风险的治理应该实现三个转变:一是从城市单一灾种片面治理向多灾种系统性风险治理转变;二是从科层、市场、网络多元模式独立并存到“元治+数治理念下科层、市场、网络多元模式整合协同的转变;三是从经验判断的灾害风险治理向大数据驱动的灾害系统性风险治理转变。