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元治理:网络生态治理现代化的模式选择

北大新闻与传播评论 2025年第1期 115-128+330-331页

作者：罗坤瑾许嘉馨广东外语外贸大学新闻与传播学院暨南大学新闻与传播学院

网络生态治理现代化是中国式现代化的重要组成。当前我国网络生态治理视角主要包括科层式管理、多主体共管、规制性严管等,科层式监管在时空“脱域”的Web 2.0时代存在不适的问题;多主体共管存在部门间及主体间的不协调;规制性严管重底... 详细信息

网络生态治理现代化是中国式现代化的重要组成。当前我国网络生态治理视角主要包括科层式管理、多主体共管、规制性严管等,科层式监管在时空“脱域”的Web 2.0时代存在不适的问题;多主体共管存在部门间及主体间的不协调;规制性严管重底线思维而缺乏预防疏导和软性约束。整体上看,我国网络生态治理长效机制不足。元治理理论在价值导向、现实条件、实践经验三方面适应我国网络生态治理现状。本文尝试从元治理理论出发构建以党的价值为顶层统摄,以政府部署为中层安排,互联网平台及行业组织、网络社群、网民个体等多主体各司其职的网络生态元治理模式。

关键词：网络生态治理现代化网络生态治理互联网治理元治理

元治理视角下我国社区教育协同治理的现实困境与优化路径

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元治理视域下大气污染防治的政策框架及工具优化

成人教育学刊 2025年第1期

作者：吴杰

我国社区教育协同治理存在跨部门协调困难和多元主体协作不足的问题。元治理理论对于分析和指导我国社区教育协同治理机制改革实践具有一定的适用性。基于元治理视角，树立多元主体协同治理意识是优化现有协同治理模式的前提。选取政府... 详细信息

我国社区教育协同治理存在跨部门协调困难和多元主体协作不足的问题。元治理理论对于分析和指导我国社区教育协同治理机制改革实践具有一定的适用性。基于元治理视角，树立多元主体协同治理意识是优化现有协同治理模式的前提。选取政府作为元治理者，通过加强统筹协调、服务指导功能，构建综合协调型协同治理机制是解决各部门和多元主体之间协作困境的有效路径。

关键词：社区教育元治理协同治理

来源：人大复印报刊资料评论

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中国人口·资源与环境 2019年第1期29卷 126-134页

作者：黄清子张立李敏西安交通大学公共政策与管理学院陕西西安710049 西安交通大学新闻与新媒体学院陕西西安710049

依据"元治理"理论构建大气污染防治政策框架,将政策工具分为政府直接和间接调整责任主体行为两大类。其中,政府直接调整责任主体行为包括调整自身行为、直接调整企业行为、直接调整公众行为三小类;政府间接调整责任主体行为包括引导企... 详细信息

依据"元治理"理论构建大气污染防治政策框架,将政策工具分为政府直接和间接调整责任主体行为两大类。其中,政府直接调整责任主体行为包括调整自身行为、直接调整企业行为、直接调整公众行为三小类;政府间接调整责任主体行为包括引导企业公众自治和促进多方主体协作两小类。在政策框架基础上,设计了2个被解释变量、13个解释变量、4个控制变量,应用中国2013—2016年4个直辖市和27个省会城市的面板数据,分析元治理视域下大气污染防治政策工具的实施效果。结果显示:2013—2016年,政府调整自身行为中,产业结构、生活能源消费的策略调整取得成效,但工业能源结构、交运系统、绿化建设的策略调整有待改善。政府直接调整企业行为中,命令控制型政策工具优于经济激励型政策工具的效果。政府直接调整公众行为,以交通限行管制为代表,取得显著成效。政府引导企业公众自治中,引导企业自治的政策工具无效,引导公众自治的政策工具仅能提升环境意识而不能有效减少大气污染。政府促进多方主体协作中,促进公众与企业协商未取得降低大气污染的效果,促进企业与公众协作成效显著。总体来看,政府直接调整责任主体行为的政策工具优于间接调整的政策工具;政府关于产业结构的策略调整和限行管制的公众行为调整最为有效;促进新能源汽车推广方面的企业与公众协作较为有效。基于分析结果提出建议:以能源结构、交运系统、绿化建设为重点进一步优化发展策略;充分发挥经济激励型政策工具作用,建立直接调整企业与公众行为的长效机制;继续促进企业与公众协作以推广更多低能耗、低污染、低排放的产品;尽快完善引导企业公众自治、促进公众与企业协商的政策体系。

关键词：大气污染防治元治理政策框架工具优化

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元治理视阈下中国环境治理的策略选择

中国人口·资源与环境 2014年第2期24卷 18-22页

作者：唐任伍李澄北京师范大学政府管理学院北京100875

针对当今社会提出的解决复杂性问题的需求,元治理理论主张简化模式和实践,以减少处理问题的复杂性,重视各种治理模式的相互协调配合;同时,要重视稳定关键角色的取向、期望以及行为准则。政府、市场、社会网络由于参与的身份和角度不同,... 详细信息

针对当今社会提出的解决复杂性问题的需求,元治理理论主张简化模式和实践,以减少处理问题的复杂性,重视各种治理模式的相互协调配合;同时,要重视稳定关键角色的取向、期望以及行为准则。政府、市场、社会网络由于参与的身份和角度不同,必然会倾向于各自的偏好,但是对于环境治理这一复杂性问题,单一的治理模式均不足以解决环境问题。我国环境治理在传统模式下,政府以"统领"而非"治理"的姿态出现,各种治理模式、市场和社会网络机制无法有效运作。发展元治理理论,强化自治理,强调与政府权力相对应的责任,即政府运用手中的权力,承担起有效选择和协调各种治理模式"共振",防止治理模式之间的互相倾轧,通过保持必要的多样性增加治理的弹性以应对环境治理这个复杂系统的责任。首先,将政府定位在"同辈中的长者",意指政府的层级治理与市场治理和社会网络治理之间的关系是平等的,政府不能也不可能介入环境治理的全部环节;在平等的基础上政府要起到带头作用,运用法律法规,通过强制力达成环境治理模式的共振。其次,强调市场配置资源的决定性作用。政府要加强制度建设,为市场经济运行创造良好的外部环境,维护市场运行秩序,促进竞争,使市场的成本-收益机制得以有效运行,以此引导资源和技术在市场中的流向。第三,政府在促进公众参与的同时要适当鉴别和明确利益相关者,避免参与对象缺乏代表性和广泛性,同时注意杜绝环境相关政策的利益集团主导以及"一言堂"现象,畅通诉求表达机制和完善矛盾化解调处机制。第四,环境治理的政策制定要科学、明确、具体、细化。

关键词：元治理环境治理复杂性政府

元治理视角下体育社会组织参与治理的现实困境与改革路径

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体育学研究 2021年第4期35卷 52-58页

作者：季彦霞吕万刚沈克印史东林刘亮武汉体育学院研究生院湖北武汉430079 河北体育学院学校体育系河北石家庄050041 武汉体育学院体育教育学院湖北武汉430079

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用,从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为:元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织... 详细信息

在我国体育治理现代化进程中,为更好的发挥体育社会组织参与体育治理的协同主体作用,从元治理理论视角,探寻体育社会组织参与治理的现实困境,提出改革路径。研究认为:元治理理论具有指导我国体育社会组织参与治理的适用性;体育社会组织参与治理正面临结构性缺位、能力不足、角色和职能模糊、政府元主体角色与功能发挥不足等现实困境,需要从3方面改革推进。一是,通过制度供给、制定发展战略建设人民满意的服务型政府,加强政府元主体对体育社会组织参与治理的培育和引导。二是,通过发挥理念引领、信息手段、创新驱动、人才支撑等合力,提升体育服务的专业性和高效性;通过提高公益意识、专业化水平、完善评估机制、监督机制等强化组织公信力等,提升体育社会组织参与治理的能力。三是,形塑定位准确、互动良好的政社伙伴关系。

关键词：元治理体育社会组织体育治理多元主体公共体育服务

元治理视域下推进共同富裕的理论逻辑与行动框架

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行政论坛 2022年第5期29卷 22-28页

作者：何植民蔡静江西财经大学财税与公共管理学院江西南昌330013

共同富裕作为我们党矢志不渝的奋斗目标,已成为全面建设社会主义现代化国家新征程中的目标引领和战略任务。在对相关文献进行梳理与分析的基础上,借鉴并运用元治理理论为扎实推进共同富裕提供有益的理论启示与治理思路。元治理突出强调... 详细信息

共同富裕作为我们党矢志不渝的奋斗目标,已成为全面建设社会主义现代化国家新征程中的目标引领和战略任务。在对相关文献进行梳理与分析的基础上,借鉴并运用元治理理论为扎实推进共同富裕提供有益的理论启示与治理思路。元治理突出强调政府权威在公共事务治理过程中的主导性地位,并注重科层治理、市场治理和网络治理等三种治理模式融为一体。元治理作为一项治理工具,能够有效地克服治理理论在我国现实环境下面临的一些逻辑困境和治理失灵问题,与我国推进共同富裕过程中的全面逻辑、动态发展、现实基础以及利益冲突的消弭等方面具有较强的耦合性与适切性。基于耦合逻辑的理论分析和我国政府治理的现实场域,提出一个推进共同富裕的元治理整体性分析框架,旨在强调政府在推进共同富裕中应充分发挥整合者、建制者、协调者、监管者等的关键性角色和主导性作用,调和政府、市场和社会的集体行动困境,以多元主体力量协同推进共同富裕的稳步实现。

关键词：共同富裕元治理耦合逻辑协同共治

元治理视角下“过渡型社区”治理的结构与策略

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社会科学 2017年第1期 11-20页

作者：刘祖云李烊南京农业大学公共管理学院

在中国城镇化推进的过程中,拆迁安置小区是我们值得关注的一个现象,其中暴露出来的问题越来越显性化。对这一现象的考察,可以把它定格在"过渡型社区"这一理论定位上,还可以把它置于"元治理"的理论视角下。"元治理"理论对于管理与治理是... 详细信息

在中国城镇化推进的过程中,拆迁安置小区是我们值得关注的一个现象,其中暴露出来的问题越来越显性化。对这一现象的考察,可以把它定格在"过渡型社区"这一理论定位上,还可以把它置于"元治理"的理论视角下。"元治理"理论对于管理与治理是基于历史与逻辑的一种辩证的否定。而且,中国现实中"过渡型社区"的治理呈现出来的就是"一主两辅"的结构,而从策略上看,"党政结构型组织"是社区元治理的主体,并承担着社区"治理校准"的角色。

关键词：拆迁安置社区过渡型社区元治理治理结构治理策略

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元治理理论视角下的三明医改经验

中国卫生政策研究 2021年第6期14卷 1-6页

作者：杨帆中国人民大学公共管理学院健康保障研究中心北京100872

三明医改是我国医改领域的典型案例之一,其改革经验已经进入推广阶段,明确三明医改模式中的普适方面具有必要性。本文以元治理理论审视三明医改,认为在我国卫生领域利益主体多元且复杂、政府部门间缺少协商的背景下,由党委、政府担任元... 详细信息

三明医改是我国医改领域的典型案例之一,其改革经验已经进入推广阶段,明确三明医改模式中的普适方面具有必要性。本文以元治理理论审视三明医改,认为在我国卫生领域利益主体多元且复杂、政府部门间缺少协商的背景下,由党委、政府担任元治理主体,坚持政府治理机制在宏观决策层面发挥主导作用,并在政府内部建立起跨部门治理机制,是三明改革得以启动并不断持续深入的重要原因,这也恰是三明医改模式的极具推广价值的政策经验。

关键词：三明医改元治理治理机制跨部门

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元治理视域下政府治道逻辑与治理能力提升

江苏社会科学 2014年第4期 139-145页

作者：于水查荣林帖明南京农业大学公共管理学院教授210095

通过对政府治理范式进行的系统理论梳理,认为元治理是适应转型期中国地方政府的治理模式之一,其理论优势对国家治理体系与治理能力现代化有一定的学术价值与实践意义。研究基于对元治理的内涵与特征、治理的悖论、元治理的优势等分析,... 详细信息

通过对政府治理范式进行的系统理论梳理,认为元治理是适应转型期中国地方政府的治理模式之一,其理论优势对国家治理体系与治理能力现代化有一定的学术价值与实践意义。研究基于对元治理的内涵与特征、治理的悖论、元治理的优势等分析,论述了元治理模式下政府的治道逻辑,即政府应是制度的制定者、目标的协调者和责任承担者。从元治理的视角看,政府治理能力提升需要从国家治理层面进行总体的制度安排,通过制度、规则和策略划分政府、市场和社会的界限。研究表明,政府应重视公共组织的内部元治理,打造"强政府";加强对市场和社会的外部元治理,培育"大社会";明确元治理目标,塑造法治型政府和服务型政府;构建国家治理体系,提升政府(元治理者)的治理能力。

关键词：治理治理体系治理能力元治理