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中国城市生态效率的空间收敛性分析:基于地方政府竞争的视角

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Journal of Resources and Ecology 2024年第1期15卷 90-104页

作者：陈培荣尹向飞卢茗轩湖南财政经济学院经济学院长沙410205 湖南财政经济学院数学与统计学院长沙410205 湖南财政经济学院工商管理学院长沙410205

生态环境区域协同治理是促进区域可持续发展的重要途径,而地方政府竞争是中国区域生态环境治理过程中容易被忽视的体制性因素。选取2006–2018年中国278个地级市的面板数据,运用空间收敛回归模型和中介效应模型,从地方政府竞争的角度分... 详细信息

生态环境区域协同治理是促进区域可持续发展的重要途径,而地方政府竞争是中国区域生态环境治理过程中容易被忽视的体制性因素。选取2006–2018年中国278个地级市的面板数据,运用空间收敛回归模型和中介效应模型,从地方政府竞争的角度分析城市生态效率的空间收敛性及其影响机制。结果表明:首先,城市生态效率呈现收敛趋势,空间因素是影响城市生态效率收敛的关键因素;其次,地方政府竞争作为一种制度因素,在促进城市生态效率空间收敛的过程中发挥着重要作用,并且行政距离邻近竞争比地理距离邻近竞争的效应更强,其竞争压力程度每增加1个百分点,城市生态效率就增加0.114个百分点。再次,地方政府竞争导致了严格的环境规制政策,这些规制政策整体上促进了城市生态效率的改善,从而缩小了落后城市与先进城市的差距。最后,地方政府通过环境规制政策对城市生态效率产生异质性影响。具体而言,在地方政府间的竞争压力下,东部和环保重点地区城市的环境规制改善了生态效率,而中部和非环保重点地区城市的效果则相反。本研究的上述结果表明,如果进一步将城市生态效率引入地方官员行政绩效评价指标体系,可以通过生态竞争缩小地区之间的区域差距。

关键词：空间收敛城市生态效率地方政府竞争环境规制

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自主财政偏好与地方政府竞争

安徽大学学报（哲学社会科学版） 2024年第1期48卷 154-165页

作者：余吉祥周端明安徽师范大学经济管理学院安徽芜湖241002 合肥师范学院经济与管理学院安徽合肥230061

分税制改革以来,地方政府持续遭受自主性税基损失,而转移支付又未被赋予充分的自主支出权力。基于这一典型事实提出“自主财政偏好”假说,认为被限制了自主支出权力的转移支付因不能对税基流失进行有效补偿而激发地方政府竞争。利用“... 详细信息

分税制改革以来,地方政府持续遭受自主性税基损失,而转移支付又未被赋予充分的自主支出权力。基于这一典型事实提出“自主财政偏好”假说,认为被限制了自主支出权力的转移支付因不能对税基流失进行有效补偿而激发地方政府竞争。利用“取消农业税并实施转移支付补偿”的改革进行检验,研究发现:在取消农业税改革中损失越多的区县,改革后会新建更多的污染密集型工业企业,而被限制了自主支出权力的转移支付不能减缓底向竞争行为。因此,“自主财政偏好”是更为贴近中国实践的地方政府竞争的驱动机制,这为改革和完善央地财政关系提供了新的启示。

关键词：转移支付地方政府竞争农业税农村税费改革分税制

财政纵向失衡、地方政府横向竞争与城市创业活跃度

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山西财经大学学报 2024年第6期46卷 1-16页

作者：徐海东黄徐亮郭靖中国社会科学院财经战略研究院北京100010 中国社会科学院大学应用经济学院北京102401 深圳大学政府管理学院/全球特大型城市治理研究院广东深圳518060

基于地级城市面板数据,实证分析财政纵向失衡、地方政府横向竞争对城市创业活跃度的影响。研究发现:财政纵向失衡会显著抑制城市创业活跃度提升,地方政府横向竞争及其与财政纵向失衡的交互作用会显著促进城市创业活跃度提升;资本要素集... 详细信息

基于地级城市面板数据,实证分析财政纵向失衡、地方政府横向竞争对城市创业活跃度的影响。研究发现:财政纵向失衡会显著抑制城市创业活跃度提升,地方政府横向竞争及其与财政纵向失衡的交互作用会显著促进城市创业活跃度提升;资本要素集聚、市场区域、公共服务是主要作用路径;促进效应和抑制效应的共同作用最终使实际创业活跃度高于前沿水平4.503%,且从时间趋势上看净效应仍有增长空间;财政纵向失衡和地方政府横向竞争的正向影响效应在东部区域、一二线城市相对较大。研究结论对进一步理顺省以下政府间的财政关系具有启示意义。

关键词：财政纵向失衡地方政府竞争创业活跃度资本要素集聚市场区域公共服务双边效应

地方政府竞争对土地资源错配的影响研究——基于成渝地区双城经济圈面板数据

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重庆工商大学学报（社会科学版） 2024年第3期41卷 54-64页

作者：孙超英邹炀李金泉中共四川省委党校区域经济教研部成都610065

成渝地区双城经济圈是我国经济的重要新兴增长极,但其发展相对滞后,经济增长内生动力不足,依靠土地出让的地方政府竞争行为依然普遍存在,不利于土地资源的高效配置。基于政府土地出让视角,构建地方政府博弈模型,选取成渝地区双城经济圈2... 详细信息

成渝地区双城经济圈是我国经济的重要新兴增长极,但其发展相对滞后,经济增长内生动力不足,依靠土地出让的地方政府竞争行为依然普遍存在,不利于土地资源的高效配置。基于政府土地出让视角,构建地方政府博弈模型,选取成渝地区双城经济圈2009—2017年城市面板数据,采用系统GMM的实证研究表明:成渝地区政府竞争与土地资源错配呈现显著的“U”形变化特征,地区经济发展水平是这一影响的重要作用机制;在替换变量和剔除核心城市后,结论依然稳健;此外,由于政府竞争博弈行为的反复特征,土地资源错配程度存在动态循环的正向累积趋势。

关键词：地方政府竞争土地资源错配成渝地区双城经济圈经济增长

地方政府间环境约束目标竞争:理论分析与实证检验

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生态经济 2024年第2期40卷 201-211,229页

作者：徐妍郑冠群沈悦长安大学经济与管理学院陕西西安710064 西安电子科技大学经济与管理学院陕西西安710126 西安交通大学经济与金融学院陕西西安710061

地方政府间协同治理成为中国经济高质量发展的重要环节。论文通过整理275个地级市的政府工作报告中关于环境治理目标约束的内容,将其分为“硬约束”和“软约束”两类;构建地方政府间的演化博弈模型分析其策略行为,研究发现:地方政府选... 详细信息

地方政府间协同治理成为中国经济高质量发展的重要环节。论文通过整理275个地级市的政府工作报告中关于环境治理目标约束的内容,将其分为“硬约束”和“软约束”两类;构建地方政府间的演化博弈模型分析其策略行为,研究发现:地方政府选择环境治理目标约束的类型与邻近地方政府的政策选择相关,由周边地区污染示范外部效应以及自身经济增长偏好所决定,并且受地区间的经济规模差距的影响。进一步,利用2006—2018年中国275个地级市的数据检验假设中所描述的情况,回归结果显示假设中分析的各种策略都得到验证;分区域的检验,总体上满足假设,对个别在统计上不显著的结论提供了合理的解释。最后,针对前文分析提出了相关的政策建议。

关键词：地方政府竞争环境治理目标约束地方政府工作报告演化博弈模型

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地方政府竞争、差别环境税(费)与污染治理

中国环境科学 2023年第5期43卷 2640-2651页

作者：吴健潘若曦徐上中国人民大学环境学院北京100872

中国环境税(费)的制定具有一定的地方自主性.受财政分权与地方竞争影响,地方政府对环境保护与经济发展的权衡形成了差别的环境税(费).本文利用2004—2019年省际面板数据,运用空间相关性检验和空间计量模型等方法,探讨地方差别环境税(费... 详细信息

中国环境税(费)的制定具有一定的地方自主性.受财政分权与地方竞争影响,地方政府对环境保护与经济发展的权衡形成了差别的环境税(费).本文利用2004—2019年省际面板数据,运用空间相关性检验和空间计量模型等方法,探讨地方差别环境税(费)的空间特征与治污效果.结果表明:①环境税(费)地区差别较大,不同区域呈现“竞争到顶”、“竞争到底”和“错落分布”等空间特征;②大气环境税(费)的直接治污效果显著;③邻省水环境税(费)的提高通过“竞争到顶”显著抑制本省污染排放;④中部地区大气环境税(费)地方差异造成污染转移.据此提出考虑大气和水污染物特征、科学设定地区差别税率以及警惕“竞争到底”和污染转移对区域整体治污的不利影响等建议.

关键词：环境保护税(费) 差别税(费)率环境规制污染治理地方政府竞争

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地方政府竞争、城市蔓延与政府债务扩张

财经论丛 2023年第7期 36-45页

作者：乔俊峰赵晓迪尹星怡河南师范大学商学院河南新乡453007

本文在系统诠释地方政府竞争通过城市蔓延作用于政府债务扩张的逻辑机理基础上,利用2006—2019年265个城市面板数据,考察了地方政府债务扩张与政府竞争间的关系。研究发现地方政府竞争显著提高了城投债的发行规模和发行概率,该影响在人... 详细信息

本文在系统诠释地方政府竞争通过城市蔓延作用于政府债务扩张的逻辑机理基础上,利用2006—2019年265个城市面板数据,考察了地方政府债务扩张与政府竞争间的关系。研究发现地方政府竞争显著提高了城投债的发行规模和发行概率,该影响在人口流出城市更为显著。机制分析表明地方政府竞争会加剧城市空间的低密度和分散化蔓延,引起城市规模效应减弱和基础设施建设与维护费用支出增加,迫使地方政府以债融资,从而带来地方政府债务扩张。进一步通过空间计量模型分析发现,地方政府间竞争引致的城市蔓延显著刺激了城市自身及邻近城市的政府债务扩张。本文通过研究城市蔓延在地方政府竞争对政府债务扩张过程中的影响机制,为防范化解政府债务风险提出政策建议。

关键词：地方政府竞争城市蔓延地方政府债务

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地方政府竞争与征地冲动--网络及空间视角

北京理工大学学报（社会科学版） 2022年第2期24卷 141-152页

作者：彭旭辉杨迎亚中国社会科学院财经战略研究院北京100006 安阳工学院经济管理学院河南安阳455000

在城镇化快速推进的大趋势下,中国以土地为中心的发展模式带来大规模的征地,其背后的重要激励因素来源于地方政府之间的竞争行为。通过引入网络博弈模型刻画了地方政府在土地征收中的竞争机制以及策略互动性,并结合空间计量模型进行实... 详细信息

在城镇化快速推进的大趋势下,中国以土地为中心的发展模式带来大规模的征地,其背后的重要激励因素来源于地方政府之间的竞争行为。通过引入网络博弈模型刻画了地方政府在土地征收中的竞争机制以及策略互动性,并结合空间计量模型进行实证分析以验证地方政府之间的策略互动,实现了网络模型与空间计量的有机融合。基于空间面板模型的实证分析发现,地方政府的征地行为确实存在显著的策略竞争,而且这种竞争行为属于策略互补,周边地区征地规模的增加会使得本地的征地规模也扩大。进一步扩展网络博弈模型分析地方政府与中央政府的策略互动性,并进行实证检验发现,地方政府在土地征收中既存在横向策略竞争,也存在着对中央政府的纵向共同反应,即表现出横向竞争和纵向跟随并存的行为模式。

关键词：地方政府竞争土地征收网络博弈空间面板模型

地方政府竞争、税收任务与税收超收——来自2008—2015年全国税收调查的经验证据

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财贸研究 2023年第3期34卷 80-93页

作者：侯石安谷雨中南财经政法大学湖北武汉430073 浙大宁波理工学院浙江宁波315100

基于2008—2015年中国税收调查数据,探讨地方政府面临的税收任务对企业税收超收的影响。研究表明:地方政府当年的税收任务设定值越高,对企业的税收超收越严重;地方政府竞争越激烈,税收任务对企业税收超收的提升效应越弱。地区异质性分... 详细信息

基于2008—2015年中国税收调查数据,探讨地方政府面临的税收任务对企业税收超收的影响。研究表明:地方政府当年的税收任务设定值越高,对企业的税收超收越严重;地方政府竞争越激烈,税收任务对企业税收超收的提升效应越弱。地区异质性分析表明,税收任务对企业税收超收的提升效应在完成税收任务的压力大、财政自给率高以及东、中部地区更显著;企业异质性分析表明,税收任务对税收超收的效应在内资企业、政治关联程度弱的企业、小微企业以及隶属于地方税务局征管的企业中更为明显。为此,应完善地方官员绩效考核制度、优化税收任务的编制方式,以提升企业税收激励作用。

关键词：地方政府竞争税收任务税收超收企业税负