地方政府竞争的生产率效应研究:理论机制与经验证据

作     者：杨振 李泽浩 YANG Zhen;LI Ze-hao

作者机构：中共中央党校(国家行政学院)经济学部北京100091 南开大学经济学院天津300071 

出 版 物：《经济体制改革》 (Reform of Economic System)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：33-42页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“适应高质量发展的地方政府竞争机制优化研究”(21BJL033) 中共中央党校(国家行政学院)校(院)级重大理论和现实问题研究专项(2023)“优化完善制造业产业政策问题研究” 

主　　题：地方政府竞争 全要素生产率 财政支出分权 政绩考核调整 

摘      要：地方政府竞争有多种政策工具支持,随着央地关系及财政支出分权程度的变化,地方政府对企业的支持策略会有所调整,从而可能表现出显著的企业生产率效应。以我国沪深A股制造业上市公司2008~2020年数据为样本,研究地方政府竞争对企业全要素生产率的影响,在此基础上考察地方政府所受的财政分权激励与政绩考核激励对这一影响的调节效应,研究发现:地方政府间财政支出竞争显著影响企业全要素生产率,但不同竞争工具具有不同的生产率效应;财政支出分权程度的提高,弱化了财政补贴对全要素生产率的促进作用,也强化了税收优惠对全要素生产率的抑制作用;政绩考核导向由“增长速度向“发展质量的转变,增强了地方政府竞争对生产率的促进作用,但也加深了地方面临的财政支出分权约束影响。因此,应积极推动央地财权事权关系再调整,优化设计地方政府在推动全要素生产率提升上的激励机制。