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土地经营权体系的内部冲突与调适

中国土地科学 2020年第7期34卷 9-16页

作者：吴昭军中国人民大学法学院北京100872

研究目的:通过解释论调适由承包农户流转产生的土地经营权和以其他方式承包取得的土地经营权之间的体系冲突。研究方法:规范分析法。研究结果:土地经营权的性质界定应坚持一元论,将农户流转产生的和以其他方式承包取得的土地经营权一体... 详细信息

研究目的:通过解释论调适由承包农户流转产生的土地经营权和以其他方式承包取得的土地经营权之间的体系冲突。研究方法:规范分析法。研究结果:土地经营权的性质界定应坚持一元论,将农户流转产生的和以其他方式承包取得的土地经营权一体界定为债权。两类土地经营权上设立的担保物权应统一定位为抵押权。以其他方式承包取得的土地经营权应类推适用《农村土地承包法》第41条,采登记对抗主义,期限五年以上的具备登记能力。“依法登记取得权属证书”不是该类土地经营权流转的效力性强制规定。研究结论:未来须在解释论和立法论上进一步研究土地经营权体系冲突如何化解。

关键词：土地法学土地经营权三权分置《民法典》《农村土地承包法》

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土地经营权抵押贷款模式比较与应用策略

东南学术 2022年第2期 145-154页

作者：秦涛吴静黎梁振英北京林业大学经济管理学院北京大学汇丰商学院中央财经大学经济学院

我国土地经营权抵押贷款机制正处于构建和完善的关键时期。目前国内主要存在四种具有代表性的土地经营权抵押贷款模式。不同的土地经营权抵押贷款模式,其发起方式、借款对象、参与主体、贷款条件和风险管控等存在不同。当前,经济发展水... 详细信息

我国土地经营权抵押贷款机制正处于构建和完善的关键时期。目前国内主要存在四种具有代表性的土地经营权抵押贷款模式。不同的土地经营权抵押贷款模式,其发起方式、借款对象、参与主体、贷款条件和风险管控等存在不同。当前,经济发展水平、土地资源丰富程度、农业经营主体规模以及农村金融市场成熟度是影响不同贷款模式应用的关键因素。因此,各地区应结合实际情况选择适合本区域的贷款模式,并从培育区域农业主导产业、明晰土地权属关系、完善土地经营权流转市场和加强政府增信作用等方面为土地经营权抵押贷款提供支撑条件。

关键词：土地经营权抵押贷款农村金融

土地经营权融资担保的法实现——以《农村土地承包法》为中心

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江西社会科学 2020年第2期40卷 26-36页

作者：单平基东南大学法学院江苏南京210096 东南大学最高人民检察院民事检察研究基地

土地经营权融资担保制度虽经《农村土地承包法》确立,但需从解释论视角阐明如何具体适用。承包户将土地承包经营权中的经营权融资担保,并未形成新的土地经营权,应解释为在土地承包经营权之上设定担保权。土地经营权的债权定性,不影响其... 详细信息

土地经营权融资担保制度虽经《农村土地承包法》确立,但需从解释论视角阐明如何具体适用。承包户将土地承包经营权中的经营权融资担保,并未形成新的土地经营权,应解释为在土地承包经营权之上设定担保权。土地经营权的债权定性,不影响其既可设定抵押,亦可采用质押形式实现融资目的。土地经营权抵押可使经营权人继续占有、使用农地,契合将所获融资投资农地经营的法目的。土地经营权质押以转移土地经营权证为要件,本质是权利质押,不会钳制土地经营权人对农地的实际经营。以土地承包经营权为客体的抵押权的实现,建议采用强制管理形式,在保障债权实现的同时,防止农户失地。以土地经营权为客体的抵押权或权利质权的实现,则可直接适用担保物权实现规则。

关键词：土地经营权融资担保抵押权权利质押

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土地经营权性质的法解释论及其制度构造

河南师范大学学报（哲学社会科学版） 2022年第6期49卷 32-40页

作者：席志国中国政法大学民商经济法学院北京100088

土地经营权已经入典,然而关于其法律性质之争议却有愈演愈烈之势,这势必影响法律的稳定性与统一性。后民法典时代法学研究的重心在于应用法教义学发展出来的法律方法解释法律规范,就其理解与适用形成通说。自文义解释而言,土地经营权系... 详细信息

土地经营权已经入典,然而关于其法律性质之争议却有愈演愈烈之势,这势必影响法律的稳定性与统一性。后民法典时代法学研究的重心在于应用法教义学发展出来的法律方法解释法律规范,就其理解与适用形成通说。自文义解释而言,土地经营权系权利人直接针对“土地”这一特定物所享有的权利,这已然彰显出了物权之支配性。自体系解释而论,土地经营权位于民法典物权编用益物权分编中则须一体适用物权法之规范,加之法律赋予其登记能力、对抗效力、保护的绝对性、处分之多样性等均足以证成其物权性。进一步,基于历史解释及目的解释方法,结合三权分置理论发展的历史背景及立法目的,只有将土地经营权定性为物权,才最契合三权分置,实现在社会主义公有制制度约束下的农地市场化的立法目的。而土地经营权债权说、双重权利说、折中说这三种不同学说所关切的问题,在物权说的框架下亦能得到相应的解决,并不构成土地经营权物权性质的制度障碍。

关键词：土地经营权法律解释法律续造用益物权债权

土地经营权抵押贷款试点运行的困境分析——以黑龙江克山、绥滨、兰西3县实地调查为基础

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中国农业资源与区划 2018年第5期39卷 13-19页

作者：刘兆军李松泽汲春雨东北农业大学文法学院东北农业大学资源与环境学院

[目的]客观掌握黑龙江省3个试点县的土地经营权抵押贷款运行实践,对首轮试点期结束后土地经营权抵押贷款产生的共性问题进行总结,进而探究完善对策,为新一轮的抵押试点运行和制度建设提供积极思路。[方法]通过3县土地经营权抵押的田野调... 详细信息

[目的]客观掌握黑龙江省3个试点县的土地经营权抵押贷款运行实践,对首轮试点期结束后土地经营权抵押贷款产生的共性问题进行总结,进而探究完善对策,为新一轮的抵押试点运行和制度建设提供积极思路。[方法]通过3县土地经营权抵押的田野调查,与农经部门和抵押参与主体进行深度访谈,获得土地经营权抵押贷款试点资料,并在此基础上定性阐释3县土地经营权抵押贷款模式、困境和对策。[结果]3县分别形成了"四权结合"、"直接设定"、"扶贫关联"的土地经营权抵押贷款模式,但仍存在推进不均衡、认定不准确、评估不科学、成效不明显等突出问题,应从强化支持、加强规范、科学评估、维护权益等方面积极完善。[结论]3县的土地经营权抵押贷款试点实践已取得一定成果,但存在共性、个性兼有的问题,因此需要进一步巩固成果、解决问题,从而为省、国家层面的制度建设形成支撑。

关键词：土地经营权抵押贷款试点地区制度反思黑龙江省

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土地经营权的权利性质与登记保护

农村经济 2021年第8期 1-6页

作者：王小映中国社会科学院农村发展研究所北京市100732

对土地经营权的权利性质存在“物权说”和“债权说”等不同观点。从法律规定背后的经济关系分析,土地经营权流转是一种土地租赁关系,土地经营权本质上是一种土地租赁权,属于债权性质的权利。对土地经营权进行登记是对土地租赁权的一种... 详细信息

对土地经营权的权利性质存在“物权说”和“债权说”等不同观点。从法律规定背后的经济关系分析,土地经营权流转是一种土地租赁关系,土地经营权本质上是一种土地租赁权,属于债权性质的权利。对土地经营权进行登记是对土地租赁权的一种物权化保护方法,这种登记加强了特殊情形下土地经营权的法律保护效力,但是,这种登记并没有改变土地经营权的债权属性。完善土地经营权登记制度,可以结合土地经营权流转的特点,采取灵活的土地经营权登记方式;区分土地经营权转让和转租,对通过转让取得的符合条件的土地经营权予以登记;结合土地承包经营权登记,把土地经营权登记纳入城乡不动产统一登记。

关键词：土地经营权权利性质登记保护

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土地经营权信托流转风险控制规则研究

农村经济 2016年第10期 25-33页

作者：陈志梁伟亮西南政法大学经济法学院教授重庆市401120

在"三权分置"政策背景下,土地承包经营权再次分离,承包权由农民享有,经营权通过流转进入市场。在土地信托流转中,土地经营权为信托财产,是流转的客体。然而,由于农民对信托流转认知不足、相关主体间权责配置不清,以及各方利益缺失平衡... 详细信息

在"三权分置"政策背景下,土地承包经营权再次分离,承包权由农民享有,经营权通过流转进入市场。在土地信托流转中,土地经营权为信托财产,是流转的客体。然而,由于农民对信托流转认知不足、相关主体间权责配置不清,以及各方利益缺失平衡等问题,土地信托流转难以顺畅实施。为达致土地信托流转的宗旨,不仅需在法律上明晰各项相关权利,还需控制制度实施中的各种风险并使其规则化。只有通过明晰产权、明确权责、适度监管、依托信息、生态监控等规范的规则机制,才能更好地实现其保障农民权益、促进农村经济发展的目标。

关键词：三权分置土地经营权土地信托土地流转风险控制规则

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土地经营权所涉无权占有类型区分与法律适用

法学家 2019年第2期 135-147,195页

作者：刘云生广州大学法学院

土地经营权人对农村土地的占有、使用、收益,甚或对土地经营权之转让、抵押以及优先权实现均可能涉及《物权法》第242条所指向的无权占有。如果全盘适用第242条,势必缩减土地经营权人的权利空间;如果不予适用,则会导致承包人权益受损,... 详细信息

土地经营权人对农村土地的占有、使用、收益,甚或对土地经营权之转让、抵押以及优先权实现均可能涉及《物权法》第242条所指向的无权占有。如果全盘适用第242条,势必缩减土地经营权人的权利空间;如果不予适用,则会导致承包人权益受损,甚至危及集体所有权。值此民法典编纂之际,唯有具体区分土地经营权所涉无权占有之具体类型并有针对性适用,始能达成土地所有权、土地承包经营权、土地经营权之平衡,维护农地的稳定经营与效益增长,为乡村振兴战略提供可靠的制度供给。

关键词：土地经营权无权占有类型区分适用空间

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土地经营权债权定性之解释论

法学家 2022年第4期 146-160,195,196页

作者：单平基东南大学法学院东南大学民事检察研究中心

土地经营权写入《民法典》后,解释论是对其定性的基本定位,以便理解其权利构造及推进制度适用。以期限长短(五年为界)、登记与否定性土地经营权缺乏法理基础和规范支撑。经由文义、体系与法目的解释的通盘思考,应将它定性为债权而非物... 详细信息

土地经营权写入《民法典》后,解释论是对其定性的基本定位,以便理解其权利构造及推进制度适用。以期限长短(五年为界)、登记与否定性土地经营权缺乏法理基础和规范支撑。经由文义、体系与法目的解释的通盘思考,应将它定性为债权而非物权。就法文义而言,《民法典》第339条和《农村土地承包法》第36条是它定性成债权的规范依据,确立其基于土地承包经营权之出租、入股等债权性流转形式而产生,而承包经营权的互换、转让并未生成新的土地经营权,只是引起用益物权的整体性变动。就法体系而言,土地经营权再流转及融资担保需经“承包方书面同意”的法限制,可佐证它的债权定性。《民法典》中也不存在土地经营权定性为用益物权的母权基础。就法目的而言,“保持农村承包经营关系稳定”决定了承包地法制改革不应改变土地承包经营权的权利称谓和用益物权属性,也意味着无法把土地经营权纳入用益物权范畴,避免与一物一权原则相悖。它的债权定性将对其设立模式、规则构造、对抗性和融资担保等产生体系效应。

关键词：解释论土地经营权登记期限长短债权