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土地制度改革与乡村振兴的关联机制研究

思想战线 2019年第2期45卷 114-120页

作者：王海娟胡守庚中国地质大学(武汉)公共管理学院国土资源部法律评价工程重点实验室博士后流动站湖北武汉430074 中国地质大学(武汉)公共管理学院国土资源部法律评价工程重点实验室湖北武汉430074

土地制度视角下,乡村振兴战略的主要内容是整合分散细碎的地权,其实现路径是农民动员。在此基础上形成的治理模式,可以概括为"基于土地利益整合的农民动员"。从现行土地制度的绩效来看,过于强调个体地权的土地制度,会导至弱化了村集体... 详细信息

土地制度视角下,乡村振兴战略的主要内容是整合分散细碎的地权,其实现路径是农民动员。在此基础上形成的治理模式,可以概括为"基于土地利益整合的农民动员"。从现行土地制度的绩效来看,过于强调个体地权的土地制度,会导至弱化了村集体的动员能力,构成乡村振兴战略实施的制度障碍。而一些农村地区通过创新性的土地制度改革,能提高村集体的农民动员能力,实现村庄范围的土地利益整合,促进农业农村现代化发展。当前的农村土地制度改革,应当适当平衡集体土地权力和农民土地权利的关系,通过赋予村集体适当的土地调控权,促进乡村振兴战略的实施。

关键词：土地制度改革农民动员集体土地制度土地权利乡村振兴

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土地制度改革红利释放趋势和情景预测

经济与管理研究 2017年第1期38卷 37-44页

作者：郭春丽易信国家发展和改革委员会经济研究所

本文通过构建增长核算分析框架来测算改革对经济增长的影响,研究发现,在1979—2013年GDP年均9.8%的增长中,土地制度改革贡献了1.72个百分点。对"十三五"时期的情景预测表明,相对于不落实十八届三中全会关于土地制度改革部署,只是延续制... 详细信息

本文通过构建增长核算分析框架来测算改革对经济增长的影响,研究发现,在1979—2013年GDP年均9.8%的增长中,土地制度改革贡献了1.72个百分点。对"十三五"时期的情景预测表明,相对于不落实十八届三中全会关于土地制度改革部署,只是延续制度惯性,土地制度改革对经济增长的贡献将下降到0.22个百分点而言,完全落实改革部署能达到0.45个百分点,部分落实也能达到0.34个百分点。为了更好释放土地制度改革的增长红利,未来应加快农村土地"还权赋能"和城镇土地"内涵挖潜",充分发挥市场在土地用途转换和出让中的决定性作用,完善农民分享城镇化工业化进程中土地增值收益的相关制度。

关键词：土地制度改革增长红利增长核算

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土地制度改革若干理论问题研究

新疆师范大学学报（哲学社会科学版） 2016年第4期37卷 83-88页

作者：郭雪剑中国财政科学研究院北京100142

土地制度改革涉及诸多学科,涉及很多复杂的理论和实践问题。人口需求与土地生产力之间的矛盾是土地改革的重要逻辑起点,解决这一矛盾,关键点是推进农村人口向城市集中、农业劳动力向工商业转移。发展市场经济,维护农民的合法权益,要求... 详细信息

土地制度改革涉及诸多学科,涉及很多复杂的理论和实践问题。人口需求与土地生产力之间的矛盾是土地改革的重要逻辑起点,解决这一矛盾,关键点是推进农村人口向城市集中、农业劳动力向工商业转移。发展市场经济,维护农民的合法权益,要求农村土地的产权权能比较完整,农民的土地使用权稳定持久。建立健全有效的土地产权市场,必须正确认识并重视发挥地租的积极作用。在城市化工业化的发展过程中,必须按照流转顺畅的要求,设计好土地制度政策及相关配套政策。

关键词：土地制度改革人地矛盾产权制度租佃关系开放流动

土地制度改革:中国有效应对全社会住房需求的重要保证

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国际经济评论 2012年第2期 110-126,7页

作者：陶然孟明毅中国人民大学经济学院中国人民大学公共经济与治理中心美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院

中央政府近年来大力推进保障性住房体系建设。本文讨论了目前中国大规模保障性住房建设所取得的进展,并分析了过快推进保障性住房所可能存在的经济可持续性、融资渠道、地方政府激励与分配公平等诸多需要解决的问题。住房保障与保障性... 详细信息

中央政府近年来大力推进保障性住房体系建设。本文讨论了目前中国大规模保障性住房建设所取得的进展,并分析了过快推进保障性住房所可能存在的经济可持续性、融资渠道、地方政府激励与分配公平等诸多需要解决的问题。住房保障与保障性住房是两个有关联、但不完全一致的概念,通过土地和财政配套体制改革,中国完全可以以市场化的方式解决绝大部分新增城市化人口的居住问题,并同时实现地方财政从预算外土地财政向以财产税、土地增值税为主体的预算内财政转型,实现户籍制度改革有效突破,为经济带来新的增长点。这些改革将大大降低政府直接建设保障性住房的财政与管理压力,而配合以合适的金融体制改革实现保障性住房融资机制的突破,完全可以有效应对全社会住房需求的重大挑战。

关键词：土地制度改革住房需求保障性住房社会国有经济可持续性配套体制改革中央政府

土地制度改革影响下的乡村重构--基于成都市三个村落的比较分析

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城市发展研究 2018年第6期25卷 103-111+119页

作者：汪越刘健薛昊天谭纵波清华大学建筑学院

乡村重构是指在多重因素综合影响下引起乡村聚落空间形态和社会经济形态发生重构的演化过程。以成都市郫都区的三个村落为实证研究对象,结合空间分析和问卷调查进行定量比较,分析土地制度改革影响下乡村空间和社会重构特征。研究发现,... 详细信息

乡村重构是指在多重因素综合影响下引起乡村聚落空间形态和社会经济形态发生重构的演化过程。以成都市郫都区的三个村落为实证研究对象,结合空间分析和问卷调查进行定量比较,分析土地制度改革影响下乡村空间和社会重构特征。研究发现,伴随不同深度的土地制度改革政策,如确权颁证、土地整治流转和乡村规划建设等内容,乡村聚落空间不断聚合规整,景观破碎程度下降,同时人口特征、经济状况和社会交往等方面也同时发生了重构。在此基础上进一步阐释了土地制度改革下乡村重构的动力机制,指出围绕土地要素的产权明晰界定、土地利用集约和土地资产活化是实现乡村重构的关键前提,进而带动劳动力和资金要素重组流动促进乡村转型发展和乡村振兴。

关键词：土地制度改革乡村重构空间形态乡村振兴成都

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土地制度改革与农村稳定发展

社会主义研究 1996年第3期 57-59页

作者：杨章明詹兆雄上海建筑材料工业学院

土地制度改革与农村稳定发展杨章明，詹兆雄土地是人类生存和发展的物质基础，马克思指出：“土地是一切生产和一切生存的源泉。”土地问题历来是世界各国政府高度关注的一个经济和政治问题。中国是世界大国，拥有１２亿人口（其中９亿... 详细信息

土地制度改革与农村稳定发展杨章明，詹兆雄土地是人类生存和发展的物质基础，马克思指出：“土地是一切生产和一切生存的源泉。”土地问题历来是世界各国政府高度关注的一个经济和政治问题。中国是世界大国，拥有１２亿人口（其中９亿是农民），９６０万平方公里的国土，...

关键词：土地制度改革农村稳定土地使用权土地使用制度土地所有权社会主义市场经济体制土地管理法土地所有制度行政划拨管理体制

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土地制度改革的现状与前景

中州学刊 2016年第6期 33-36页

作者：黄小虎中国土地勘测规划院

在坚持土地公有制的前提下,土地如何使用,如何管理,即土地使用制度和土地管理制度的改革问题是我们必须认真研究的问题。现行土地制度一个最大的矛盾,就是政府的土地管理部门既是管理者,又承担了经营国有土地的职能,结果,政府随意圈占... 详细信息

在坚持土地公有制的前提下,土地如何使用,如何管理,即土地使用制度和土地管理制度的改革问题是我们必须认真研究的问题。现行土地制度一个最大的矛盾,就是政府的土地管理部门既是管理者,又承担了经营国有土地的职能,结果,政府随意圈占农村土地的现象越来越严重,系列弊端日益突显。改革征地制度和建立城乡统一的土地市场,成为长期困扰人们的土地制度改革问题,同时也是全社会关注度最高、寄予期望最大的改革问题。党的十八届三中全会提出了全面转变发展方式的顶层设计,既高度重视各领域的突出现象、问题,更注重探究产生问题的深层次体制、机制原因及各领域之间的内在联系,找出既治标又治本的解决办法。这个方案中关于"所有者与管理者分开"和"一件事由一个部门来管"的改革一旦实施,就意味着土地制度改革的正式启动。因此,我国未来土地制度改革的前景是光明的!

关键词：土地公有制土地制度改革土地改革前景

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土地制度改革思路和对策

宏观经济管理 2012年第6期 42-44页

作者：郭春丽安淑新宏观经济研究院经济所

现行土地制度存在的农村土地产权不完整、土地流转机制不健全、征地制度不合理、政府垄断城市建设用地供应、城市土地使用制度不完善等问题,影响城镇化进程、消费需求扩大、产业结构升级和政府职能转变,并成为引发社会不稳定的重要根源... 详细信息

现行土地制度存在的农村土地产权不完整、土地流转机制不健全、征地制度不合理、政府垄断城市建设用地供应、城市土地使用制度不完善等问题,影响城镇化进程、消费需求扩大、产业结构升级和政府职能转变,并成为引发社会不稳定的重要根源。应按

关键词：公益性用地城市土地使用制度现行土地制度征地制度土地制度改革城市建设用地工业用地土地利用土地供应土地产权制度经营性用地土地一级市场新增建设用地农村土地产权中央政府农村集体土地土地储备集体建设用地土地利用总体规划房地产用地

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土地制度改革要坚持用途管制

中国土地 2010年第6期 18-21页

作者：党国英中国社会科学院农村发展研究所

我国土地制度改革已经争论多年,中央则在争论声中出台了一些改革的意见和举措;各地方政府也进行了许多改革探索。然而总体上看,改革的步伐不快,党的十七届三中全会的改革路线尚未得到清晰、有力的贯彻。解决土地改革的一些难题在操作层... 详细信息

我国土地制度改革已经争论多年,中央则在争论声中出台了一些改革的意见和举措;各地方政府也进行了许多改革探索。然而总体上看,改革的步伐不快,党的十七届三中全会的改革路线尚未得到清晰、有力的贯彻。解决土地改革的一些难题在操作层面上不易形成共识,应该是影响改革进展的主要因素。在这种情形下,讨论改革难题的解决办法,可能比理念的讨论更重要。

关键词：土地制度改革用途管制十七届三中全会地方政府操作层面土地改革争论