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国家高新区:“体制回归”还是创新发展——基于地方政府供地行为的考察

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山西财经大学学报 2022年第1期44卷 1-13页

作者：黄金升王春杰赵爱栋安徽工业大学商学院安徽马按山243002 南京农业大学公共管理学院江苏南京210095 南京财经大学经济学院江苏南京210023

以地方政府产业用地供给为切入口,利用多期双重差分模型对国家高新区设立如何影响地方政府供地行为进行了检验,并分析了国家高新区设立对地区经济增长、创新发展水平的影响。研究发现,总体而言,国家高新区的设立加剧了地方政府无差别供... 详细信息

以地方政府产业用地供给为切入口,利用多期双重差分模型对国家高新区设立如何影响地方政府供地行为进行了检验,并分析了国家高新区设立对地区经济增长、创新发展水平的影响。研究发现,总体而言,国家高新区的设立加剧了地方政府无差别供地的行为倾向,出现明显的"体制回归"现象,且其会因国家高新区所处地区经济发展水平、城市行政等级等存在异质性特征而呈现差异化表现。进一步的分析表明,目前国家高新区仍主要是通过吸引要素简单集聚的途径带动所在城市的经济增长,未能有效实现向创新驱动发展模式的转变。

关键词：国家高新区土地供给体制回归创新发展双重差分

国家高新区高质量发展的内在机理及发展路径研究

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资源开发与市场 2022年第8期38卷 986-995页

作者：何寿奎薛琼琼马维文重庆交通大学经济与管理学院重庆400074

高新区作为创新驱动示范区和高质量发展先行区,厘清其高质量发展的内在机理具有重要意义。首先,分析政策支持、创新驱动、数字经济引领、产城融合、高水平开放、区域协同创新与高新区高质量发展的内在机理;其次,以2016—2020年国家高新... 详细信息

高新区作为创新驱动示范区和高质量发展先行区,厘清其高质量发展的内在机理具有重要意义。首先,分析政策支持、创新驱动、数字经济引领、产城融合、高水平开放、区域协同创新与高新区高质量发展的内在机理;其次,以2016—2020年国家高新区发展状态数据,利用固定效应模型分析国家高新区高质量内在驱动要素与高质量发展之间的关系,结果表明:政策强度、人力资本水平、信息化水平、交通便利程度与国家高新区高质量发展水平呈正相关,外商投资水平与国家高新区高质量发展无直接关系。在研究基础上,从宏观层面提出处理好国家高新区高质量发展若干关系,实施区域协同创新工程,提升产业链现代化水平,完善科技成果收益分配机制,实施全面数字化转型等高质量发展路径。

关键词：国家高新区高质量发展内在要素作用机理发展路径

国家高新区提升城市绿色创新效率的作用机制与效果识别--基于双重差分法的检验

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中国人口·资源与环境 2020年第2期30卷 129-137页

作者：王巧佘硕曾婧婧华中科技大学公共管理学院湖北武汉430274 中南财经政法大学公共管理学院湖北武汉430274

绿色创新作为将环境保护与经济增长有机整合的发展战略,是当前解决城市发展困境的一剂良方,实践中,促进城市绿色创新水平提升成为政界和学界共同关注的话题。国家高新区是推动城市绿色创新水平提升,实现经济可持续发展的重要载体,然而... 详细信息

绿色创新作为将环境保护与经济增长有机整合的发展战略,是当前解决城市发展困境的一剂良方,实践中,促进城市绿色创新水平提升成为政界和学界共同关注的话题。国家高新区是推动城市绿色创新水平提升,实现经济可持续发展的重要载体,然而关于国家高新区设立是否对城市绿色创新发展起作用仍需要进一步实证检验。利用中国285个地级市2003—2016年的面板数据,通过构建双向固定效应模型实现双重差分的目的,识别国家高新区建立影响区域绿色发展的作用机制,并评估高新区驱动城市绿色创新效率提升的净效应。研究结果表明:①国家高新区显著提高了城市绿色创新效率,这一结果在经过了反事实检验和多项稳健性检验后依然成立。②从理论上构建了高新区驱动绿色创新效率提升的影响机制,并通过实证检验甄别出了高新区促进城市绿色创新效率提升的创新驱动机制和结构驱动机制,而未通过集聚驱动机制,"形聚而神不聚"的现象仍广泛存在。③高新区驱动绿色创新效率的提升呈现明显的区域异质性,高新区对东部区域的绿色创新效率驱动效果明显,而对中西部区域效果不明显。④高新区驱动绿色创新效率提升还存在着城市等级的差异,一定程度上表现为"边际递减规律",相比于省会城市,副省会城市、较大的市和一般的市从高新区设立当中获得的政策效益更大。为了进一步提升高新区对城市绿色创新水平的驱动作用,文章据此从发挥集聚推动效应、增强自主创新能力、推动产业转型升级、因地制宜发展高新区等方面提出相关政策建议。

关键词：国家高新区绿色创新效率作用机制双重差分法

国家高新区绿色全要素生产率的区域差异与驱动因素

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智库理论与实践 2022年第5期7卷 91-102页

作者：孙红军杜琴中国标准化研究院国家标准馆北京100191 中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049 中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心北京100190

[目的/意义]本文旨在揭示国家高新区绿色全要素生产率的区域差距与驱动因素,对推动区域协同发展具有现实指导意义。[方法/过程]本文首先采用Malmquist-Luenberger生产率指数分解了2016—2020年147家国家高新区绿色全要素生产率;其次,采... 详细信息

[目的/意义]本文旨在揭示国家高新区绿色全要素生产率的区域差距与驱动因素,对推动区域协同发展具有现实指导意义。[方法/过程]本文首先采用Malmquist-Luenberger生产率指数分解了2016—2020年147家国家高新区绿色全要素生产率;其次,采用Dagum基尼系数分解方法测度了绿色全要素生产率(技术效率、技术进步)的区域差距,并进一步探究了其驱动因素。[结果/结论]研究发现:整体和四大地区的国家高新区绿色全要素生产率、技术进步均呈现出正增长态势,技术效率则出现了不同程度的衰退;国家高新区绿色全要素生产率、技术进步以及技术效率的总体差异、区域内差异与区域间差异均呈现出扩大态势,区域差异主要来源于区域内差异与超变密度;经济发展水平及其平方项对国家高新区的绿色全要素生产率、技术效率与技术进步具有正向作用,资本积累、对外出口和技术引进等因素对国家高新区绿色全要素生产与技术效率具有负向影响,产业结构和创新平台对国家高新区的绿色全要素生产率与技术进步具有显著的正向作用。

关键词：国家高新区绿色全要素生产率区域差异驱动因素

国家高新区设立能够提升城市全要素生产率吗?——基于261个地级市TFP分解数据的路径分析

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南方经济 2021年第3期50卷 54-72页

作者：李启航黄璐张少辉山东财经大学经济研究中心山东财经大学经济学院上海财经大学公共经济与管理学院

国家高新区是培育经济增长新动能,实现区域经济高质量发展的重要政策载体,文章利用2001-2014年我国261个城市面板数据,通过渐进双重差分法研究国家高新区设立对城市全要素生产率的影响。研究发现:研究期内国家高新区的设立对城市全要素... 详细信息

国家高新区是培育经济增长新动能,实现区域经济高质量发展的重要政策载体,文章利用2001-2014年我国261个城市面板数据,通过渐进双重差分法研究国家高新区设立对城市全要素生产率的影响。研究发现:研究期内国家高新区的设立对城市全要素生产率造成显著的负面影响;从TFP的分解项来看,高新区设立促进了所在城市规模效率提高,却抑制了技术进步和技术效率提高;异质性分析结果表明上述作用具有显著城市等级异质性,在高行政等级城市设立高新区对城市全要素生产率具有促进作用。进一步运用工业企业数据库、微观土地转让数据、城市专利数据等进行机制分析发现,企业间资源错配和土地价格扭曲降低了技术效率,而技术创新下降和产业升级钝化是抑制技术进步的主要机制。

关键词：国家高新区全要素生产率双重差分法机制分析

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国家高新区设立对产业技术效率的影响研究

国家高新区设立对产业技术效率的影响研究

作者：钱昱诚中南财经政法大学

学位级别：硕士

我国目前经济体量全球第二,但在高新技术领域,我国的高新技术产业竞争力距离世界顶尖发达国家仍有不小差距,在建设科技强国的道路上还存在短板,会遇到“卡脖子”的难题。在新时代,我国国民经济和社会发展规划中又对科技创新提出了的新目... 详细信息

我国目前经济体量全球第二,但在高新技术领域,我国的高新技术产业竞争力距离世界顶尖发达国家仍有不小差距,在建设科技强国的道路上还存在短板,会遇到“卡脖子”的难题。在新时代,我国国民经济和社会发展规划中又对科技创新提出了的新目标,这对于我国经济发展和社会进步来说是重要的推动力量,而作为创新科技驱动的高新技术产业,正处于一个质变的关键时期。如何解决高新技术产业目前发展不平衡、评估体系不完善、自主研发动力不足的问题亟待关注。作为高新技术产业的发展基地,国家高新区经历不少变革和调整,逐渐成为城市创新体系和经济高质量发展的重要组成部分。关注和研究国家高新区与高新技术产业技术效率的关系,对于合理分析产业发展现状,综合评价产业技术效率,评估政策效果是有必要的。本文为研究国家高新区设立对产业技术效率的影响,选取从2012年到2019年我国的258个样本城市,构建了面板数据的双重差分模型。首先,建立高新技术产业的指标体系,通过DEA模型测算出高新技术产业的技术效率,其次,构建面板数据模型,进行基准模型的回归,然后对模型进行共同趋势检验,接着使用PSM方法并进行平衡性检验,然后进行区域异质性分析和城市等级异质性分析来研究不同地区和不同城市等级的国家高新区的影响差异。本文研究发现:(1)国家高新区的设立对城市高新技术产业的技术效率有提高作用,设立国家高新区的城市相比未设立城市的高新技术产业技术效率要高0.0105。(2)在使用PSM方法对实验组和控制组进行匹配后的双重差分模型结果显示设立国家高新区的城市相比未设立城市的高新技术产业技术效率要高0.0085,在基准模型中国家高新区的影响系数被高估了。(3)国家高新区政策对高新技术产业技术效率的提高存在区域异质性和城市等级异质性,不同地区的国家高新区影响系数有差异,东北、西部和东部地区的国家高新区对技术效率的促进效果要更大更显著,发达城市的国家高新区对城市高新技术产业技术效率的提高效果要比不发达城市的国家高新区更大更显著。基于以上现状分析与实证研究结果,本文提出的建议是:积极推进产业结构升级以提高产品竞争力;提高创新能力,继续推进国家高新区政策,提高自主创新能力;因地制宜发展特色产业推动产业平衡发展。

关键词：高新技术产业国家高新区 DEA模型双重差分

国家高新区创新绩效与城市创新环境耦合协调度研究

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国家高新区创新绩效与城市创新环境耦合协调度研究

作者：卞圣凯沈阳工业大学

学位级别：硕士

国家高新区是科技创新的前沿阵地,而城市创新环境作为高新区的外部环境直接影响着园区的发展,两者的协调互动尤为重要。随着中国经济步入新常态阶段,经济下行压力增大,迫切需要寻找新的可持续经济增长点。在这样的背景下,国家高新区和... 详细信息

国家高新区是科技创新的前沿阵地,而城市创新环境作为高新区的外部环境直接影响着园区的发展,两者的协调互动尤为重要。随着中国经济步入新常态阶段,经济下行压力增大,迫切需要寻找新的可持续经济增长点。在这样的背景下,国家高新区和城市被赋予了新的历史使命,政产学研协同创新与深度耦合已经成为产业结构升级转型、提升区域协同创新能力、深入贯彻创新驱动发展战略的必由之路。论文将耦合理论与区域协同创新理论进行有机融合与延伸,共开展了四个相互关联的子研究。首先,论文将城市创新环境纳入国家高新区创新体系,基于“高新区-创新网络-城市”三位一体的系统性思维构建高新区创新体系“五四结构”模型,定性分析创新系统的构成要素与耦合机理。其次,论文定量分析国家高新区创新绩效情况,构建包含经济规模、技术创新、可持续发展3个维度的国家高新区创新绩效评价指标体系,使用DEA-熵权法混合模型测度2012-2019年82家国家高新区创新绩效水平,从个体、时间、空间等多种维度进行评价。再次,论文考察国家高新区所在城市的创新环境情况,基于PSR模型构建城市创新环境评价指标体系,使用熵值法评价82个城市的创新环境建设情况。最后,论文在对两子系统进行综合评价的基础上,使用耦合协调度模型测度高新区创新绩效与城市创新环境的耦合协调水平,间接衡量创新功能要素的发展情况,使用全局Moran’s I考察两系统耦合协调度的空间集聚情况,运用Tobit回归模型实证分析影响高新区创新主体和城市创新环境耦合关系的因素。研究表明:（1）不同高新区创新绩效差异显著,呈现上窄下宽的“金字塔”型结构,考察期内指数先波动上升然后缓慢下降,西部高新区均值最高,中部高新区增速最快。（2）考察期内东、中、西部城市创新环境指数稳步增长,东部城市创新环境建设水平明显优于中部和西部,并且差距不断扩大。（3）国家高新区与城市创新环境的耦合协调度呈波动上升趋势,全国指数由轻度失调阶段上升到初级协调阶段,园城发展不匹配的现象初步改善。（4）两系统耦合协调度呈现“东强西弱、南高北低”的空间格局,各区域耦合协调度分化幅度逐渐缩小。（5）耦合协调度不存在显著的空间自相关关系,北京、上海、深圳等城市的国家高新区发展能级较弱,尚未充分发挥对腹地城市的辐射带动作用。（6）园区规模的扩大有利于耦合协调度的提升,而基础设施与城市创新环境显著负相关。政府支持与城市创新环境显著正相关,贸易开放对耦合协调度有显著正向影响。论文提出以下政策建议:第一,加强基础设施网络建设,统筹推进基础设施一体化;第二,构建健康有序的要素市场,推动要素市场一体化改革;第三,完善协同创新利益共享机制,推动创新网络平台建设一体化。

关键词：国家高新区创新绩效城市创新环境耦合协调度影响因素

国家高新区建设对属地城市劳动力就业的作用——基于就业规模与就业结构层面的考察

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城市问题 2021年第7期 41-51页

作者：宋德勇毕道俊华中科技大学经济学院

依据2003—2018年我国285个地级市面板数据,采用双重差分法分析了国家高新区建设对劳动力就业的影响,并对其作用机制进行梳理和验证。结果表明,国家高新区建设能够有效作用于劳动力就业,显著提升属地城市就业规模,优化技能层面就业结构... 详细信息

依据2003—2018年我国285个地级市面板数据,采用双重差分法分析了国家高新区建设对劳动力就业的影响,并对其作用机制进行梳理和验证。结果表明,国家高新区建设能够有效作用于劳动力就业,显著提升属地城市就业规模,优化技能层面就业结构,并带动产业层面就业结构升级。国家高新区建设政策实施的作用机制在于产生了经济集聚效应并提升了城市技术创新水平。国家高新区建设对劳动力就业的影响存在发展阶段、所属城市规模和分布区域异质性,"成熟型"国家高新区整体的就业效应优于"成长型"高新区,政策实施在改善东部中小规模城市劳动力就业方面的效果更为明显。此外,从高新区建设政策应用、产业结构调整及人才引进政策等方面提出了对策建议。

关键词：国家高新区就业规模就业结构准自然实验

国家高新区自主创新效率空间关联网络的实证研究

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技术经济 2020年第1期39卷 61-73页

作者：王文婷菅利荣王迪飞钞锦龙南京航空航天大学经济与管理学院南京 211100 太原工业学院经济与管理系太原 030008 太原师范学院地理科学学院太原 030006

在对国家高新区自主创新效率测度的基础上,通过改进的万有引力模型建立国家高新区自主创新效率空间关联网络,并运用社会网络分析方法对其进行了实证分析。研究发现:西部和东北部高新区自主创新效率最高,中部居中,东部最低;战略新兴产业... 详细信息

在对国家高新区自主创新效率测度的基础上,通过改进的万有引力模型建立国家高新区自主创新效率空间关联网络,并运用社会网络分析方法对其进行了实证分析。研究发现:西部和东北部高新区自主创新效率最高,中部居中,东部最低;战略新兴产业自主创新效率较高;大部分高新区属双向溢出板块和净溢出板块,珠三角高新区属于净受益板块;自主创新空间关联网络呈典型的凝聚子群特征;各高新区在不同网络层次中扮演不同中间人角色。

关键词：国家高新区自主创新效率空间关联社会网络分析