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台湾居民在大陆的同等待遇法律问题刍议

台湾研究 2018年第3期 40-47页

作者：季烨厦门大学台湾研究院法律研究所厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心两岸共同事务合作治理平台

台湾居民具有中国国籍,属于中国公民,理应根据《宪法》规定赋予其平等权,依法与大陆居民享有同等待遇。随着30年来两岸关系的交流与发展,台湾居民在大陆的经济、社会、文化和政治等各领域权利逐渐丰富,但也存在部分与大陆居民的差别待... 详细信息

台湾居民具有中国国籍,属于中国公民,理应根据《宪法》规定赋予其平等权,依法与大陆居民享有同等待遇。随着30年来两岸关系的交流与发展,台湾居民在大陆的经济、社会、文化和政治等各领域权利逐渐丰富,但也存在部分与大陆居民的差别待遇。在两岸尚未正式结束敌对状态的情况下,基于国家安全、社会公共利益的整体价值以及两岸分属两个"法域"的客观实际,大陆方面对台湾居民的部分权利做出限制,只要在必要而合理的限度内,并不必然违反平等原则。未来,推进台湾居民在大陆的同等待遇,应与大陆的经济社会发展水平相适应。鉴于"台独"分裂势力始终不遗余力地构建将两岸民众相互隔离的社会环境,大陆也应更加依靠单边政策驱动,加快实现对两岸居民的一体化对待,从而体现两岸同属一个国家的法理和事实。

关键词：台湾居民同等待遇平等权负面清单

基本权利视域下的“同等待遇”原则——论台湾居民在中国大陆的法律身份

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基本权利视域下的“同等待遇”原则——论台湾居民在中国大陆的法...

作者：熊林曼武汉大学

学位级别：硕士

自从两岸重启交往以来,保护台湾居民权益一直是大陆的工作重点之一。党的十九大之后,“同等待遇”原则在大陆全面推行。“同等待遇”原则关乎台湾居民在大陆活动的法律身份,本文以基本权利理论出发,进一步廓清“同等待遇”相关的理论问... 详细信息

自从两岸重启交往以来,保护台湾居民权益一直是大陆的工作重点之一。党的十九大之后,“同等待遇”原则在大陆全面推行。“同等待遇”原则关乎台湾居民在大陆活动的法律身份,本文以基本权利理论出发,进一步廓清“同等待遇”相关的理论问题。本文前两章分别介绍了历史背景和理论背景。两岸的交流最初从经济领域,扩展到社会各领域,台湾居民最初作为特殊的中国公民享受“比照外资”的待遇,最终“同等待遇”成为台湾居民的在大陆生活的综合性表述。基本权利的体系化进程的首要前提是主体的抽象化,这能够为解释自治区居民、港澳居民所享受的权利保障做出更为恰当的理解,也为台湾居民进入基本权利的视域创造了条件。第三章在介绍“寄希望于台湾人民”政治方略的基础上,同时破解“国民待遇”等表述内涵的陷阱。通过梳理我国宪法、《反分裂国家法》等国内法及两岸协议的相关条款,台湾居民所享受到的基本权利内容将得到系统整理。第四章将以参与国家管理为例介绍我国目前对于台湾同胞的权利的限制。在台湾居民参与国家管理的现状的基础上,结合基本权利理论框架展开分析。“主观权利”的受益权性质为台湾同胞个人主张的基础,“完成祖国统一”是国家行为的“客观法”约束。第五章以“待遇”和“权利”为关键词概括对台战略的法治化。我国对台立法的综合性和体系化仍有很多不足,应建立一个更为整齐有序的台湾居民权利体系,两岸关系也能逐渐摆脱“人治型”发展模式。同时,以统一战线思想和宪法爱国主义为资源,台湾居民的国家认同建构也落在这个过程当中。稳固和增强两岸人民的共同利益和共同情感,推进祖国统一,是祖国江山和民族历史留下来的重要任务。作为“寄希望于台湾人民”政治方略的具体落实,同等待遇原则有待于进一步的法治化表达,由此推动凝聚基于“人民法治国”的共同认同,回应文明的挑战。

关键词：同等待遇基本权利两岸关系和平统一

落实同等待遇促进渝台融合——“渝台58条”贯彻执行五周年综述

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两岸关系 2023年第7期 16-17页

作者：无重庆市台办

2018年,“31条措施”出台后不久,重庆市发改委、市政府台办等37家市级部门,迅速对表对标“31条措施”精神,结合重庆实际,在西部地区率先出台《关于促进渝台经济文化交流合作若干措施》(简称“渝台58条”)。5年来,重庆市结合落实落细“3... 详细信息

2018年,“31条措施”出台后不久,重庆市发改委、市政府台办等37家市级部门,迅速对表对标“31条措施”精神,结合重庆实际,在西部地区率先出台《关于促进渝台经济文化交流合作若干措施》(简称“渝台58条”)。5年来,重庆市结合落实落细“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条措施”等系列惠台措施,充分运用“渝台58条”政策红利.

关键词：政策红利发改委同等待遇贯彻执行文化交流合作若干措施五周年重庆市

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台湾居民同等待遇立法:成因、时机与路径

海峡法学 2019年第2期21卷 3-12页

作者：余凡浙江工业大学文化与法制研究中心厦门大学台湾研究院法律研究所

赋予台资企业、台湾居民同等待遇,是促进以大陆为主场的融合发展的重要举措,也是台胞在大陆投资兴业和生活居住的必然要求。由于历史、制度、体制等因素,台湾居民的差别化待遇已成为一种社会事实,因此为破解差别化待遇问题,台湾居民的... 详细信息

赋予台资企业、台湾居民同等待遇,是促进以大陆为主场的融合发展的重要举措,也是台胞在大陆投资兴业和生活居住的必然要求。由于历史、制度、体制等因素,台湾居民的差别化待遇已成为一种社会事实,因此为破解差别化待遇问题,台湾居民的同等待遇需要在制度层面予以特别规定。而中央文件中台湾居民同等待遇政策的发展、行政规范性文件调整方式的局限以及现行涉台立法规定的缺漏,使把握立法时机、强化制度供给、探寻可能的立法路径成为公共政策导向下后续制度层面需要予以正视和解决的问题。

关键词：台湾居民同等待遇立法成因立法时机立法路径

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台湾同胞“同等待遇”研究

海峡法学 2021年第1期23卷 3-12页

作者：郑清贤福建师范大学闽台区域研究中心

对台胞提供同等待遇是十九大提出的对台工作新思路,也是大陆推进两岸深化融合发展的重要抓手。关于台胞在大陆所享受待遇的标准,除同等待遇之外,此前学界还有国民待遇、居民待遇和优惠待遇等三种观点。与其它三者相比,同等待遇标准下,... 详细信息

对台胞提供同等待遇是十九大提出的对台工作新思路,也是大陆推进两岸深化融合发展的重要抓手。关于台胞在大陆所享受待遇的标准,除同等待遇之外,此前学界还有国民待遇、居民待遇和优惠待遇等三种观点。与其它三者相比,同等待遇标准下,享受待遇的对象范围更广、实际享受待遇的水平毫不逊色、实际享受待遇的范围居于较高水准、适用也比较灵活,且为中性表述不潜藏政治意涵。因此,对大陆而言适用同等待遇的表述能更恰当反映台胞所享受待遇。同时,当前大陆对台胞适用同等待遇,既法律依据充足,又体现了实事求是的态度。实践中要有效落实台胞同等待遇,必须准确把握其内涵、精准区分适用对象、保持适用领域的开放性、保有耐心并注意推动策略。

关键词：台湾同胞同等待遇差异合理性建议

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民办与公办学校“同等待遇”的比较

湖南科技学院学报 2010年第11期31卷 95-97页

作者：宋宏福湖南科技学院湖南永州425100

我国法律已明确规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位,但事实上,民办学校与公办学校在土地征用、财政资助、税收优惠、信贷支持、社会保障、教育资源、受教育者等方面明显存在不同等待遇。为保障民办教育健康发展,必须修改现行相... 详细信息

我国法律已明确规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位,但事实上,民办学校与公办学校在土地征用、财政资助、税收优惠、信贷支持、社会保障、教育资源、受教育者等方面明显存在不同等待遇。为保障民办教育健康发展,必须修改现行相关法律、加大政策支持扶持力度,创造公平竞争机制,以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇。

关键词：民办学校公办学校同等待遇

完善同等待遇政策体系研究--以宁波市惠台政策为例

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管理观察 2020年第26期 83-87页

作者：杨萍浙江海洋大学浙江舟山316000

随着国家“31条惠台措施”“26条惠台措施”“取消台胞在大陆的就业许可”、台胞在大陆的“居住证”等政策的逐步推出,各省市也都提出了配套措施,“同等待遇政策体系”已逐步形成,如何进一步构建同等待遇政策体系,使同等待遇政策落细落... 详细信息

随着国家“31条惠台措施”“26条惠台措施”“取消台胞在大陆的就业许可”、台胞在大陆的“居住证”等政策的逐步推出,各省市也都提出了配套措施,“同等待遇政策体系”已逐步形成,如何进一步构建同等待遇政策体系,使同等待遇政策落细落实,成为值得探讨的问题。本文以宁波市惠台政策为例,总结分析存在的问题,提出合理化建议,以进一步完善同等待遇政策体系,促进宁波市同等待遇政策目标的实现。

关键词：同等待遇政策体系政策文本量化分析

台湾同胞在祖国大陆的法律地位与同等待遇研究

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现代台湾研究 2018年第2期 9-17页

作者：王鹤亭河南师范大学政治与公共管理学院

"逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇"是当前大陆的对台工作重点,而台湾同胞在何种意义上以何种方式具有何种权利并享有何种待遇就成为值得探讨的问题。应在梳理、解析与确立台湾同胞在中国大陆法律... 详细信息

"逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇"是当前大陆的对台工作重点,而台湾同胞在何种意义上以何种方式具有何种权利并享有何种待遇就成为值得探讨的问题。应在梳理、解析与确立台湾同胞在中国大陆法律地位、权利与待遇变迁的基础上逐步完善涉台法规体系与政策措施,使台湾同胞在大陆的同等待遇有章可循。相关的政策思维与实践路径可以从树立"以身份证为基准的立法体系"为核心转轨为构建"以台胞证为核心的执行体系"为重心,将法律适用的连结点从"户籍地"拓展到"住所"或"居所",渐进落实台湾同胞在大陆享有与大陆同胞同等的相关待遇。

关键词：台湾同胞大陆法律地位同等待遇

面向两岸融合发展的基本公共服务均等化探讨--兼论福建省的政策实践

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台湾研究 2022年第4期 66-82页

作者：孙杨杰中共福建省委党校(福建行政学院) 中共福建省委党校(福建行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,是习近平总书记提出的“深化两岸融合发展,夯实和平统一基础”重大政策主张的具体内容。近年来,以福建省打造台胞登陆第一家园、探索两岸融合发展新路为例,大陆方面在支... 详细信息

支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,是习近平总书记提出的“深化两岸融合发展,夯实和平统一基础”重大政策主张的具体内容。近年来,以福建省打造台胞登陆第一家园、探索两岸融合发展新路为例,大陆方面在支持两岸基本公共服务均等化上取得了明显成效。但总结1987年两岸开放交流,特别是大陆方面倡导两岸融合发展以来,福建省涉台基本公共服务均等化的政策变迁与发展经验,这一政策仍有待完善与创新。基此,本文提出的应对思路包括:构建区域协同视角下闽台基本公共服务均等化的理论基础与分析框架,设计闽台基本公共服务均等化的服务清单,探索公共服务领域的先试先行方案与协同创新机制。创新大陆惠台政策,为新时代新征程推进两岸统一搭建“民心桥梁”,既是健全涉台公共服务体系与完善两岸相邻地区公共服务均等化的需要,也是维护在陆台胞公平正义,增强参与两岸交流融合的幸福感获得感,增进台胞统一认同,进而探索“两制”台湾地区方案的实践诉求。

关键词：两岸融合发展基本公共服务均等化同等待遇