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市场参与视角下的农村贫困问题——贫困类型、地区分布与反贫困政策

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南京社会科学 2019年第7期 76-84页

作者：桂华武汉大学社会学系

改革开放以来,我国贫困人口大幅度减少,农村普遍脱离贫困离不开农民大规模市场参与。农民的市场参与情况取决于其参与能力与参与意愿,不同地区农民的市场参与程度不同,造成不同地区农村贫困样态的差异。'东部地区'农民的市场程度高,该... 详细信息

改革开放以来,我国贫困人口大幅度减少,农村普遍脱离贫困离不开农民大规模市场参与。农民的市场参与情况取决于其参与能力与参与意愿,不同地区农民的市场参与程度不同,造成不同地区农村贫困样态的差异。'东部地区'农民的市场程度高,该地区的农村贫困问题不突出;'中部地区'农民通过家庭内部分工实现劳动力充分使用,降低贫困发生率;'西部地区'农民的市场参与程度低,造成贫困现象多发。市场在消除大部分贫困的同时,又制造出新的贫困现象,市场兼具反贫困功能与内贫困机制。下一步的反贫困工作要继续坚持'三管齐下'策略,首先是大力发展经济,鼓励农民参与劳动力市场;其次是发挥土地公有制优势,为农民构建土地兜底保障;再者是继续实施财政转移支付,提高扶贫政策的精准实施效率。

关键词：市场参与贫困类型地区分布反贫困政策

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中国的反贫困政策:评价与展望

上海行政学院学报 2009年第2期10卷 56-68页

作者：魏后凯邬晓霞中国社会科学院北京100732

近年来,随着改革开放的不断推进,中国的贫困问题已逐渐由农村贫困发展为农村贫困与城市贫困并存的局面。本文考察了中国现行的贫困标准和总体贫困状况,并对国家反贫困政策绩效进行了初步评价。在此基础上,针对现行反贫困政策存在的主要... 详细信息

近年来,随着改革开放的不断推进,中国的贫困问题已逐渐由农村贫困发展为农村贫困与城市贫困并存的局面。本文考察了中国现行的贫困标准和总体贫困状况,并对国家反贫困政策绩效进行了初步评价。在此基础上,针对现行反贫困政策存在的主要问题,提出应按照统筹城乡协调发展的理念,建立统一的城乡贫困标准、监测体系和国家反贫困政策,树立农村与城市反贫困并重的理念,统筹城乡社会保障和就业制度。

关键词：中国贫困标准城市贫困农村贫困反贫困政策

论免于贫困的权利在中国的实现——以中国的反贫困政策为中心的分析

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法商研究 2013年第2期30卷 48-57页

作者：郑智航山东大学法学院讲师法学博士山东济南250100

"免于贫困的权利"这一概念的提出在事实上意味着贫困问题是发展中国家的一个结构性问题,而绝不仅仅是一个经济发展问题。就中国的反贫困政策而言,其先后经历了"预防式反贫困"到"救济式反贫困"再到"开发式反贫困"三个阶段,并推动中国的... 详细信息

"免于贫困的权利"这一概念的提出在事实上意味着贫困问题是发展中国家的一个结构性问题,而绝不仅仅是一个经济发展问题。就中国的反贫困政策而言,其先后经历了"预防式反贫困"到"救济式反贫困"再到"开发式反贫困"三个阶段,并推动中国的反贫困事业取得重大成就。但是从免于贫困的权利的意义上讲,中国的反贫困政策仍需要高度重视中国国内城乡二元社会结构和社会阶层结构所产生的经济和社会权利发展优先于政治权利发展、贫困者主体性和话语权逐渐弱势等影响,也需要注意由新自由主义意识形态所支配的国际结构对免于贫困的权利在中国的实现所带来的影响。对此,我们一方面要将资源匮乏性贫困观转变为结构性贫困观,另一方面要更强化发达国家的国际人权法义务。

关键词：免于贫困的权利人权结构性贫困反贫困政策国内结构国际结构

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现阶段中国城市的贫困问题及反贫困政策

江苏社会科学 2003年第2期 108-115页

作者：关信平南开大学社会学系教授300071

改革开放以来,我国城市贫困问题日益成为一个重要的社会问题,为此,各级政府在城市反贫困方面采取了综合性的行动。本文较系统地分析了现阶段我国城市贫困的现状、原因和特点,总结了我国城市反贫困政策和行动体系,在此基础上分析了我国... 详细信息

改革开放以来,我国城市贫困问题日益成为一个重要的社会问题,为此,各级政府在城市反贫困方面采取了综合性的行动。本文较系统地分析了现阶段我国城市贫困的现状、原因和特点,总结了我国城市反贫困政策和行动体系,在此基础上分析了我国城市贫困问题下一步可能的变化情况,并提出我国未来城市贫困的若干政策建议。本文认为,我国现阶段城市贫困问题主要是由于市场经济转型及经济全球化的影响。随着现阶段具有转型期特征的城市贫困问题逐渐缓解以后,下一步的城市贫困问题将可能朝着更加长期化和稳固化的方向发展。因此,针对城市贫困问题的未来发展趋势,我们应着力加强和调整城市反贫困的行动。

关键词：中国城市贫困反贫困政策社会保障最低生活保障制度

论特困少数民族人口的特征及反贫困政策的优化——对云南调查的几点分析

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民族研究 1993年第1期 1-11页

作者：王卫民

西部民族地区发展滞后,与东部沿海的差距不断拉大,已成为我国政治经济生活中的一大问题。随着改革开放的深入,这一矛盾将会日益突出。这其中,部分少数民族人口尚未解决温饱,仍然处于贫困之中的现实尤为引人关注。本文以云南调查为基础。

关键词：少数民族人口反贫困政策西部民族地区处于贫困之中云南发展滞后点分析政治经济东部沿海改革开

中国反贫困政策的分裂与整合：对社会救助与扶贫开发的思考

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广东社会科学 2016年第6期 5-13页

作者：刘宝臣韩克庆中国人民大学劳动人事学院，北京100872 中共西藏自治区党委党校

在中国反贫困政策领域,存在社会救助与扶贫开发两类不同的政策体系。两类政策产生的基础不同,针对目标人群和所要解决的问题不同,运行机制也不同。随着两类政策的发展,尤其是农村最低生活保障制度的建立,政策覆盖的人群出现重叠,分割运... 详细信息

在中国反贫困政策领域,存在社会救助与扶贫开发两类不同的政策体系。两类政策产生的基础不同,针对目标人群和所要解决的问题不同,运行机制也不同。随着两类政策的发展,尤其是农村最低生活保障制度的建立,政策覆盖的人群出现重叠,分割运行的状态带来一些问题,对反贫困政策效果的实现产生不利影响。推行社会救助与扶贫开发工作的有效衔接是实现反贫困政策整合的有效途径,二者有效衔接的实现依赖于对反贫困政策框架的整体设计,也需要从信息库建设、家计调查、社会力量参与、政策评估等多个方面予以考虑。长远来看,两类政策目标应有明确区分,扶贫开发侧重于贫困地区的社区发展,社会救助侧重于满足贫困人口的基本生活。

关键词：贫困反贫困政策社会救助扶贫开发低保

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“金砖国家”反贫困政策比较研究

现代经济探讨 2012年第12期 86-90页

作者：白维军内蒙古大学公共管理学院

"金砖国家"在失业率、贫困指数、贫困差距指数、基尼系数方面存在较大相似性,社会贫困问题不容乐观。为治理贫困,"金砖国家"在促进就业、增加生活补贴、缩小贫富差距、吸引利用外资方面采取了积极措施。"金砖国家"的反贫困政策可以相互... 详细信息

"金砖国家"在失业率、贫困指数、贫困差距指数、基尼系数方面存在较大相似性,社会贫困问题不容乐观。为治理贫困,"金砖国家"在促进就业、增加生活补贴、缩小贫富差距、吸引利用外资方面采取了积极措施。"金砖国家"的反贫困政策可以相互借鉴,这一研究也为当前中国制定治理贫困的政策提供了一定的借鉴和参考。

关键词：金砖国家贫困指标反贫困政策

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后脱贫时代我国反贫困政策的调整与优化

中州学刊 2020年第12期 89-93页

作者：何汇江中原工学院法学院郑州450007

2020年,随着全面脱贫目标的实现,我国将全面建成小康社会并进入后脱贫时代。在后脱贫时代,贫困问题将会发生一系列变化,具体表现为贫困对象的个体化、贫困形式的相对化以及贫困内容的多维化等方面。为满足人民日益增长的美好生活需要,... 详细信息

2020年,随着全面脱贫目标的实现,我国将全面建成小康社会并进入后脱贫时代。在后脱贫时代,贫困问题将会发生一系列变化,具体表现为贫困对象的个体化、贫困形式的相对化以及贫困内容的多维化等方面。为满足人民日益增长的美好生活需要,后脱贫时代反贫困政策有必要从这几个方面进行调整与优化:强化提升贫困个体自主脱贫能力;构建解决相对贫困问题的长效机制;实行城乡统筹,推进城乡一体化反贫困进程;政策取向从救助向预防转变。

关键词：后脱贫时代反贫困政策相对贫困

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制定反贫困政策要具体问题具体分析

学术界 2017年第1期 250-251页

刘宝臣、韩克庆撰文《中国反贫困政策的分裂与整合：对社会救助与扶贫开发的思考》指出，在中国反贫困政策领域，存在社会救助与扶贫开发两类不同的政策体系。两类政策产生的基础不同，针对目标人群和所要解决的问题不同，运行机制也不... 详细信息

刘宝臣、韩克庆撰文《中国反贫困政策的分裂与整合：对社会救助与扶贫开发的思考》指出，在中国反贫困政策领域，存在社会救助与扶贫开发两类不同的政策体系。两类政策产生的基础不同，针对目标人群和所要解决的问题不同，运行机制也不同，随着两类政策的发展，尤其是农村最低生活保障制度的建立，政策覆盖的人群出现重叠，分割运行的状态带来一些问题，对反贫困政策效果的实现产生不利影响。

关键词：反贫困政策中国政策措施政府工作