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劳动教养制度改革的路径选择——以实证调研为基础的分析

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法学家 2013年第5期 70-93,177页

作者：熊秋红中国社会科学院法学研究所

尽管改革已经成为人们对劳动教养制度走向的共识,但如何进行改革,却是众说纷纭。通过实证调研,了解理论界和实务界对于劳教制度改革的基本态度,寻求在改革方向与方案上的共识,对于解决劳教制度改革所面临的困境,具有基础性作用。实证调... 详细信息

尽管改革已经成为人们对劳动教养制度走向的共识,但如何进行改革,却是众说纷纭。通过实证调研,了解理论界和实务界对于劳教制度改革的基本态度,寻求在改革方向与方案上的共识,对于解决劳教制度改革所面临的困境,具有基础性作用。实证调研表明,通过立法规范劳教的适用范围、建立公正的司法程序、降低劳教的严厉程度等改革建议获得了相当高的认同度,而对将劳教轻罪化、保安处分化、改革为教养处遇等改革方案,被调查者的选择未表现出明显的倾向性。通过比较法研究,加之对各种改革方案的综合分析,可以发现,对于劳教制度改革,目前有两种可供选择的方案——制定违法行为教育矫治法和将现有的劳教对象作行政化和刑事化分流处理,相比较而言,前者更具可行性。劳教制度改革应当关注国际人权公约的要求,并以提升人权保障水平为基本方向;劳教制度的改革具有综合性,兼具实体和程序两个层面,二者不可偏废;在拟定具体的改革举措时,应当以实证研究为基础,考虑世界范围内相关法律制度发展的总体趋势和带有普遍性的做法,并注意我国法律体系内部的协调性。

关键词：劳动教养制度改革实证调研路径选择

劳动教养制度：停用之后何处去--劳教制度的改革方向应为保安处分

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法学 2013年第2期 3-11页

作者：刘仁文中国社会科学院法学所

新年伊始,万象更新。在新近召开的全国政法工作电视电话会议上提出的2013年全国政法工作总体思路中,四项重点改革备受关注,一是推进劳教制度改革,二是涉法涉诉信访工作改革,三是司法权力运行机制改革,四是户籍制度改革。中央政法委书记... 详细信息

新年伊始,万象更新。在新近召开的全国政法工作电视电话会议上提出的2013年全国政法工作总体思路中,四项重点改革备受关注,一是推进劳教制度改革,二是涉法涉诉信访工作改革,三是司法权力运行机制改革,四是户籍制度改革。中央政法委书记孟建柱同志宣布,中央已研究,报请全国人大常委会批准后,今年停止使用劳教制度。孟建柱同志还表示,在全国人大常委会批准之前,严格控制使用劳教手段;对缠访、闹访等三类对象,不采取劳教措施。这无疑向社会传递出一个重要的信息,中国的社会管理将会在尊重和保障人权方面向前迈进一大步。同时,人们也有理由产生更大的期待,依法治国理念应会在更大程度上付诸实际。

关键词：劳动教养改革保安处分

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劳动教养的轨迹及去向

法学论坛 2008年第4期23卷 40-46页

作者：张绍彦中国社会科学院法学研究所北京100720

从劳动教养的产生和发展来看,它以不恰当地牺牲个人权利为代价来维护社会秩序,始终是一种具有一定任意性的治理工具。从法治角度考察,劳动教养是具有刑事性的处罚措施,是典型的"中国式"轻刑。劳动教养的去向是,废除制度,保留功能。即,... 详细信息

从劳动教养的产生和发展来看,它以不恰当地牺牲个人权利为代价来维护社会秩序,始终是一种具有一定任意性的治理工具。从法治角度考察,劳动教养是具有刑事性的处罚措施,是典型的"中国式"轻刑。劳动教养的去向是,废除制度,保留功能。即,与中国《刑法》犯罪定量因素决定的实为较重犯罪和较重刑罚相对应,建立相应的对轻罪的轻刑制度。

关键词：劳动教养轻罪轻刑开放式执行方式

劳动教养制度废止后原劳动教养对象的类型化分流与处置

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山东大学学报（哲学社会科学版） 2015年第3期 11-17页

作者：王瑞君山东大学(威海)法学院

饱受诟病的劳动教养制度已经成为历史。但当劳动教养制度被废止后,就原来劳动教养对象的管控方面,在"一元化"刑法惩罚制度之内寻求通过刑法分流部分劳动教养对象的做法,是不适宜的,不值得提倡。原劳动教养的部分对象可通过"二元化"刑法... 详细信息

饱受诟病的劳动教养制度已经成为历史。但当劳动教养制度被废止后,就原来劳动教养对象的管控方面,在"一元化"刑法惩罚制度之内寻求通过刑法分流部分劳动教养对象的做法,是不适宜的,不值得提倡。原劳动教养的部分对象可通过"二元化"刑法惩罚制度来分流,要实现非犯罪化的保安处分,避免犯罪标签化带来的负面影响;同时要将保安处分范畴的劳动教养事由,纳入司法审查的范围和程序。保安处分范畴外的其他原劳动教养对象,则宜通过治安管理处罚和非违法化来实现类型化分流和处置。

关键词：劳动教养二元刑法保安处分非犯罪化非违法化

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劳动教养制度的终止与保安处分的法治化

中国法学 2013年第1期 175-191页

作者：时延安中国人民大学法学院

在社会管理创新的语境下,如何依循法治原则预防犯罪是一个亟需认真思考的理论和实践问题。保安处分是预防犯罪不可或缺的法律制度,然而目前一些保安处分措施存在不同程度的合法性问题,其正当性根据也受到诸多质疑。其中,劳动教养制度存... 详细信息

在社会管理创新的语境下,如何依循法治原则预防犯罪是一个亟需认真思考的理论和实践问题。保安处分是预防犯罪不可或缺的法律制度,然而目前一些保安处分措施存在不同程度的合法性问题,其正当性根据也受到诸多质疑。其中,劳动教养制度存在的问题已经严重影响我国社会主义法制的形象,其存在的各种弊端成为不当干涉公民基本权益的隐患。完善我国保安处分制度,应提倡"重点突破、全面带进"的思路,即在废止劳教制度的同时,通盘考虑并解决目前各种保安处分措施存在的问题。实现保安处分措施的法治化,应首先解决合法化的问题,即形式上应明确保安处分措施的法律定位与权力归属,在实质上贯彻必要性和合比例性原则。

关键词：劳动教养保安处分合法性正当性犯罪预防

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劳动教养制度废除背景下的社区矫正制度建设

湖南社会科学 2014年第1期 1-5页

作者：江国华周紫阳武汉大学法学院中南财经政法大学武汉学院

劳动教养作为我国一项特殊的法律制度,在党的十八届三中全会后被正式废除。社区矫正制度作为劳动教养制度的替代制度随之提出,作为一项替代制度,社区矫正制度具有必要性和现实可行性。社区矫正制度应秉承正确的理念,进行恰当的制度设计... 详细信息

劳动教养作为我国一项特殊的法律制度,在党的十八届三中全会后被正式废除。社区矫正制度作为劳动教养制度的替代制度随之提出,作为一项替代制度,社区矫正制度具有必要性和现实可行性。社区矫正制度应秉承正确的理念,进行恰当的制度设计,才能有助于实现我国依法治国的目标。

关键词：劳动教养法治社会预防人权保障社区矫正

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劳动教养制度应予废除

行政法学研究 2002年第1期 37-42,100页

作者：胡卫列国家检察官学院北京100051

劳动教养制度与现行的基本法律和关于自由、公正的基本法律理念相冲突 ,破坏了行政处罚和刑罚构成的完整的处罚体系 ,在制度的建构中存在着无法解决的问题 ,应该从根本上予以废除。

关键词：劳动教养行政处罚废除

劳动教养与监狱、社区矫正吸收并合与可行性探讨

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中国刑事法杂志 2011年第10期 39-50页

作者：李本森中国政法大学法学院

劳动教养作为维护社会稳定和打击控制犯罪的重要制度,由于程序机制的缺陷而备受争议。随着《刑法修正案(八)》的实施,社区矫正制度的引入,劳动教养制度在整个社会治理中的违法惩戒机制引发的惩罚比例失序的矛盾将更加突出。如何解决这... 详细信息

劳动教养作为维护社会稳定和打击控制犯罪的重要制度,由于程序机制的缺陷而备受争议。随着《刑法修正案(八)》的实施,社区矫正制度的引入,劳动教养制度在整个社会治理中的违法惩戒机制引发的惩罚比例失序的矛盾将更加突出。如何解决这个问题而同时能够有效地优化整个国家的犯罪控制格局是非常迫切的现实问题。国家可将监狱系统划分为重刑监狱与轻刑监狱,将社区矫正对象扩大到严重违反社会治安的违法人,经由劳动教养与监狱和社区矫正间的吸收并合,形成重刑改造、轻刑管教、微刑矫正的刑罚执行的"三分层格局"。据此,对目前的中国的刑罚执行和社会治安权力体系进行优化整合,在此基础上对相关的刑事和社会治安法律制度进行必要的修改和调整。无论是从有效地控制犯罪的增长来维护社会的稳定,还是优化监狱布局和保障人权和提升国家法治形象等方面,"三分层格局"的改革构想都具有较强的现实可行性。

关键词：监狱劳动教养社区矫正吸收并合

劳动教养与强制隔离戒毒人员习艺劳动管理实务

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